企业大安全理念产生与实施

企业大安全理念产生与实施
--中国石油和石化工程研究会张国生
1企业安全理念与认识
我们的先人将安全概括为“无危为安，无损为全”，按现代科学的说法：人们行为的全过程，不发生人身伤害，不造成财产损失，不酿成环境污染和破坏的状态，就作安全。

从事故概念和定义本身来讲，不发生事故就是安全。

为了不产生事故或将事故影响范围控制到最小，就需要控制事故发生的可能性（即控制风险）；要控制事故发生的灾害性，要将事故影响范围控制到最小，也就是要控制事故后果严重性。

为了避免事故，就需要高度认识事故、识别事故，评判事故、将事故发生的几率降到最小。

而且，能够预知事故，及时和积极的做好防护，形成一套科学管理方法。

过去的一二十年，经济发展较快，事故频繁发生，大家都对安全与环保提高了重视程度。

随着经济发展，现代化企业的概念也大有提高。

盈利已经不是公司唯一的目标，盈利的同时必须实现对环境和企业安全的防护，要保持可持续发展，不重视环保与安全，企业发展就要受到限制。

企业不仅是一个盈利的机构和组织，它也是社会的一部分，企业法人不但要对企业负责也要对社会负责，必须担负起社会的责任与义务。

故此，在人们的安全认识上有很大的改进与提高，总结起来主要是一下几个部分：
（1）安全是责任：工厂和员工都没有受到伤害的权利；厂方有责任保障员工安全；员工有义务和责任加强自己的安全和健康保护；“高管”必须履行安全使命、责任和目标,他的使命与责任应包括全系统安全管理、风险评估和终止不安全条件等。

（2）安全是系统工程：企业必须建立有效的安全组织，有组织机构和工作流程，该组织必须有显而易见的任务和能力，由负责任有能力的高管来完成管理任务。

安全是系统工程：它应包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则以及安全愿景、安全目标等内容。

（3）安全要有保障体系：为了杜绝风险、防止事故、保障安全，企业必须建立完整的安全管理体系和评价体系。

要增加检测、监督、报警、预警设备，将事故做到预知可控，做好技术保障；利用风险辨识系统和评估模型，加强防范措施就能控制事故发生。

如果出现事故，将有预案把事故保持在可控制的范围内。

（4）企业必须做到本质安全：主要对技术先进，设备完整、设计缜密、运行可靠、管理到位进行整合。

对设计过程、维修维护、控制能力、管理改进、风险分析、工作许可等几个重要要素进行全过程分析，完成安全性检查、危害性分析，提出预防和控制手段，降低事故处出现的可能性（概率），如果出现事故将有预案把事故保持在可
控制的范围内。

（5）安全的基础：炼油石化装置其生产过程的特殊性，风险是客观存在，不容回避。

但是，风险≠事故：只要能控制风险，就可以避免重大安全或环境污染事故。

特别是现代技术手段和可靠性管理模式为安全生产提供了有力的技术和管理的支持。

（6）安全需要实现科学化管理：伴随生产力的发展，企业逐渐从经验管理发展到管理科学化，包括软件和硬件，随着互联网、大数据的环境和条件支持下，都有了飞跃性的发展。

但是，追求安全就必须实现科学化管理。

2 新的概念形成与强调
2.1大安全理念
为了使企业（工厂）能够与城市和谐存在与发展，需要强化环境治理、环境安全和对生产中不安全行为进行管控。

工厂对环境应该做到少排放、不污染和不扰民。

需要将影响生产的安全因素和影响环境的安全因素统一起来，构筑成工厂内强调“生产安全”为主，工厂外强调“环境安全”为主，为此，安全不应该是“狭义的”，更应该是“广义的”，要将“生产安全”与“环境安全”概念结合起来形成“大安全”理念，形成生产安全与环境安全的管理体系、研究体系、评价体系，这些突破了以往的一些专业理念和概念。

但是，这样是能满足社会的需要是非常必要的。

厂界区内，以保证生产安全为主，定出允许风险值控制目标，寻找出危险因素，配备相应的分析手段，评价工具，制定生产安全措施。

这些因素定义为生产安全要素，构筑的是生产安全体系；
对于厂外，需要将影响环境的不安全因素做一细分，保证居民安全、环境友好为前提，制定出允许风险值控制目标，寻找出危险因素，配备相应的分析手段，评价工具，制定环境安全措施。

工厂对环境最大的影响是污染物排放、恶臭和噪音扰民、中毒、着火、爆炸等不安全的因素的产生与影响，这些因素定义为生产安全要素，构筑的是环境安全体系。

大安全的理念和目标是建成现代化、环境友好的少排放、无污染、不扰民的企业。

2.2认真做好生产与环境安全的管理与评价
生产安全与环境保护受到法律的保护与支持，也必须有技术的保障，非文明生产给人们沉重的教训，这个时代已经过去了。

危及生产与环境的安全因素很多，我们以往对企业的定义是从安全生产关系上考虑较多。

采用的多数软件或专家分析各个工艺过程存在的危险因素，分析和判断其原因及相应的后果，并有针对性的制定安全措施，也称作为生产安全评价。

对于环境安全，主要强调的是环境保护，工厂污染物外排量和浓度不超出国家或地方标准为限。

在现
代化管理理念和管理体系中，只从工厂排放的角度谈环保已经不行了，是要提高理念从环境安全的角度看待环保问题。

比如：雾霾的产生，随着经济发展，工厂密集度不断提高；汽车排放标准不断严格，但车辆的密集度不断提高，环境容量不够了，所以，雾霾经常发生。

要是从环境安全的角度考虑问题，虽然要不断提高环保质量要求，也要考虑工厂分布，降低碳经济运行等因素，要用系统工程的理念来研究安全。

泄漏、着火、爆炸可能导致安全生产事故；排放、污染、扰民可能导致突发环境事件，这些事件影响都会超出厂界，影响社会和人们安全与健康。

安全危及生命，环保影响健康，安全与环保同等重要。

为了杜绝风险、防止事故、保障安全，企业必须建立完整的安全管理体系。

企业必须建立有效的安全组织，有组织机构和工作流程，它应包括安全管理、风险评估、终止不安全条件等。

该组织必须有显而易见的任务和能力，由负责任有能力的高管来完成管理任务。

安全包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则以及安全愿景、安全目标等详实内容；将炼油与石化企业的各种综合因素进行统计分类，构筑综合安全基本要素，将厂内的生产安全与厂外的环境安全统一起来，形成大安全理念和建立起安全管理与评价体系是十分必要的。

3 事故、风险与安全关系
如何认定两个安全体系（生产安全体系和环境安全体系）的事故
关系，我们认为生产区的泄漏、着火、爆炸均是与安全生产非常关注的要素有关（技术、设备、设计、运行和管理），这些要素导致了生产安全事故，造成资产损失人身伤害。

企业本质安全性是由装置的设计水平、工艺技术水平，装备技术水平，控制技术水平和科学管理水平决定的。

而企业的排放、污染和噪音，在以前我们都是从环保角度看待它，企业只要达到国家的要求，行业的标准，就可以安然生产，企业总是存在对环境的威胁，成为环境不安全因素。

我们认为生产安全主要来源于泄漏、着火、爆炸；环境安全主要来自排放、污染和扰民，示意关系详见图-1
图-1 生产安全与环境安全与事故的关系
事故、风险与安全关系的防治主要取决于控制事故发生的可能性（即控制风险）；并且要控制事故发生的灾害性，要将事故影响范围控制到最小，也就是要控制事故后果严重性。

控制的方案就是需要引进可靠性管理系统，从事故的识别、评判、处治、预防、报告形成一个闭环的管理体系。

我们将事故、风险与安
全关系描绘成图-2。

图-2事故、风险与安全关系
4提高安全管理与安全评价的思路
安全是一个体系，是一套系统，国外企业都是将“系统安全”观念引入安全评价领域，促进了安全评价工作；从事后处理到积极预防的转变，形成各种安全评价方法；增加了许多泄漏检测、监督、报警、预警、防控手段，企业安全等级不断提高，先进企业基本做到了企业本质安全，事故做到预知和可控，事故是可以避免的。

4.1 管理上的进步和变更
增加可靠性管理环节，实行移动解决方案。

利用可靠性管理理论进行有效的安全性评价：
概念：综合运用系统工程的方法，对系统的安全性进行预测和度
量；
原则：将风险程度分级、安全性评价方法分级；
方法：就是认识事故、识别事故，评判事故、将事故发生的几率降到最小；而且，能顾预知事故，及时和积极的做好防护，形成一套安全管理科学方法。

这种认识事故、识别事故，评判事故，预知事故，做好防护的管理方法的依据就是可靠性管理理论。

利用可靠性管理理论进行有效的安全性评价：
4.2 安全评价方法和使用关系
预防事故有很多安全评价方法，不同的方法有不同的用途，主要分为检查表法、专家评议法、预先危险分析法、故障树分析法、事件树分析、安全评价法、危险指数评价法、指标评价法。

这些评价方法概括分类：宏观控制与微观控制两类。

宏观控制：如用表格检查可以做到安全定位、措施检查、预防提示起到宏观把关目的；实现企业安全预评价。

微观控制：如用危险与可操作性分析(HAZOP)等，可以做到微观的事故源分析，风险的量化分析，做到事故预案，对防范事故发生起到重要作用。

而且，不同的微观场景有不同的微观分析方法和软件。

如针对仪表系统安全开发了(SIS)软件；通过事故树分析（ETA）可以得到事故概率和控制事故发生的方法等等。

在系统安全分析与评价过程中，针对生产系统、工作环境、研究对象等因素的不同，国内外相继提出了几十种具体的系统安全分析与评价技术方法。

如：故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）、故障模式与影响分析（FMEA）、管理疏忽与危险树分析（MORT）、预先危险分析（PHA）、故障危险分析（FHA）、系统安全检查表（SCL）、危险指数法等等。

这些安全分析与评价技术方法对促进安全生产、减少生产事故发挥了重要作用。

各种系统安全分析评价方法是各行业部门在特定的安全分析评价需要的基础上根据各自的特殊情况研究提出的，不同的分析评价方法有不同的研究思路和侧重点。

同时，系统安全状况与技术水平、人员素质、管理水平、社会环境等诸多因素密切相关。

每种分析评价方法都有一定的适用范围和局限性。

因此，综合使用这些软件效果最佳。

4.3 不断总结经验缩小企业管理上的差距
在企业管理历程上，我们还在经验管理阶段，正在探寻经验管理辅助管理工具来管理企业；先进企业建立了控制层面的DCS系统，将原按各个装置匹配的分布型DCS系统集中到中央控制室，建立应急响应中心，建立ERP资源信息管理系统，建立MES制造执行系统，还有
更先进企业，利用网络技术、信息平台实现工厂内管控一体化。

但是，以上管理模式，没有摆脱人的管理和控制，最高级别就是借助工具结合经验管理企业（DCS、ERP、MES、PMS等工具）。

国际一流企业，实现科学化管理的企业行为：是利用网络技术、信息平台、实现管控一体化的硬件条件，采用了智能化、数字化、有信息化支持的可靠性管理模式，形成对企业的科学化管理，这是未来的国际一流企业的管理模式。

总结起来，我们的企业管理在理念上、机制体制上、管理工具上和软件开发上还有很大差距。

通过顶层设计，使得企业信息高度集成，资源得到上下游合理配置，实现管控一体化的科学化管理。

为实现企业的本质安全、本质环保提供技术保障。

我们坚信：企业做好如下要求，一定能够实现“安全可靠、清洁环保炼油与石化企业构建”，形成环境友好型企业。

（1）清洁化生产体系：资源稳定、生产过程是节能的、无害的；产品对环境能降低有害影响；预防战略应结合到环境设计中。

（2）环境友好体系：国际一流炼油与石化企业，应该是安全可靠、清洁环保、环境友好型企业；
（3）实施可靠性管理体系：企业必须做到（企业本身）本质安全、本质环保、本质清洁、本质可靠、本质先进；
（4）落实科学化管理体系：依托网络技术、信息平台、科学管理工具、形成管控一体化体系，实现数字化管理与控制；实施市场化经营；能够优化资源、体现为智能型、闭环、有信息化支持的可靠性管理模式，形成科学化管理的企业。