公平与效率应如何取舍

公平与效率应如何取舍

改革开放三十年来，我国经济始终保持着高速发展，逐渐成为了世界经济中十分重要的一员，但是在国民经济高速发展的背后也隐藏了许多危机，及其突出的是贫富差距拉大的问题。由于在经济发展中过于注重效率而没有很好的兼顾公平，所以导致中国现在的贫富差距越来越大，如果现在不处理好这个问题，那么就可能引起社会危机，扰乱社会秩序，进而阻碍经济的高速稳定发展。所以当前中国在保证GDP的稳定发展时，也要兼顾公平，正确处理好效率与公平的关系。

首先必须弄清效率与公平的含义和相互关系。所谓效率，通俗解释是：经济组织在既定的投入和技术的约束下使人们的需要尽可能得到最大满足的经济资源利用状态；或者说，使经济组织以最低的成本生产满足人们需要的物品和劳务的状态。正式的解释是：效率是帕累托效率或帕累托最优状态。而公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。不同的社会，人们对公平的观念是不同的。公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。公平又是一个客观的范畴，尽管在不同的社会形态中，公平的内涵不同。不同的社会，不同的阶级，对公平的理解不同，但公平具有客观的内容。公平是社会存在的反映，具有客观性。公平与效率时辩证统一的关系，一个有效率的社会,其资源配置、管理体制、运作机制应该是合理的、公正的;同样,一个公正的社会,其资源一定能得到合理的配置,人的积极性、创造性才能得到最大限度地发挥。效率的提高有助于公平的实现,社会的公平也有助于效率的提高。但是,在现实生活中,效率与公平没有能够很好地协调起来,相反,矛盾突出。追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。其结果,必将影响经济的发展,社会的稳定。因此,强调坚持注重效率与维护社会公平相协调显得非常重要。

在当前中国，坚持“效率优先，兼顾公平”有着深刻的背景：

1.我国现在的经济体制是建立社会主义市场经济体制，而市场经济实质上是一种效

率经济，追求的是以最小的消耗获取最大的经济利益，所以必须坚持效率，满足

市场经济发展规律，这样才能提高社会效率，推动国民经济稳步发展。

2.邓小平曾说过“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除

两极分化，最终达到共同富裕。”而共同富裕的意思就是先推动一部分人致富，然

后先富带后富，最终达到共同富裕。如果在发展过程中只追求全体公平不求效率

的提高，只会造成共同贫困。

但是在目前的中国，也不能一直这样，必须随着国情的变化而适当的调整效率与公

平的关系和地位。在社会主义初级阶段，当然是以效率为先，一切以发展生产力为主。但是在现在，很多人都富裕了，那么就要更加注重公平了。这样才不会犯教条主义的错误，就、也就做到了实事求是。具体做法有：

1.重新定位政府职能，使政府成为维护和保证社会公平的主体。在现代市场经济条

件下，政府通过以下三个基本环节，使之成为维护和保证社会公平与公正的主体：

第一，通过制定无差别、无歧视的法律法规实现所有经济活动主体在竞争机会与

规则上的公平。第二，通过提供非赢利的公共服务尤其是公正司法来维持公平竞

争的经济秩序，以实现经济活动过程的公平与公正。最重要的是要严格限定政府

的职权，所谓“用足市场，慎求政府”应该是处理政府与市场关系的基本原则，尽量

缩小政府直接干预微观经济活动的范围，政府机构的效率应该主要是维护社会公

平的效率，而非企业式的纯粹经济效率或效益。第三，通过建立覆盖全社会的国

民收入再分配的社会福利体系，实现经济活动结果的相对公平，缩小因市场机制

导致的收入两级分化。因此，政府必须从公平与公正这个社会整体和长远利益出

发，对国民收入进行再分配，建立合乎国情的覆盖全体国民的社会福利体系。只

有在以上三个环节上政府都能有效作为时，社会公平就有了实现的可能。对政府

而言，公平优先，兼顾效率应该成为可以接受的活动原则。

2.完善分配机制。解决收入差距问题，根本上还是要改进和完善分配机制。要从中

国的国情出发，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳

分配和按生产要素分配结合起来；要贯彻效率优先、兼顾公平的原则，既要注重

效率，反对平均主义，也要讲求公平，防止收入差距过分扩大；要坚持鼓励一部

分人先富，先富帮助和带动后富，逐步实现共同富裕的政策；要正确处理一次分

配和二次分配的关系，在经济发展的基础上普遍提高居民的收入水平。

3. 要利用各种经济手段调节社会矛盾，解决贫富差距过大的问题。第一可利用税收，，

当前应建立和完善对高收入者在收入、消费、财产诸方面有效的税收调节机制，

强化个人所得税的征收和管理，尽快出台遗产税、赠与税等新税种。其次应努力

完善社会福利制度，当前中国的福利制度还很不健全，所以这是一个长期的过程，

要以反贫困为基准建立“福利补偿”制度，切实实行最低工资保障制度，健全失业人

员的失业保险金制度，对低于贫困线以下的贫困者实行各种途径的社会救济。最

后要落实好就业再就业政策，大力发展劳动密集型产业，特别是发展劳动密集型

的中小企业，努力创造适宜中小企业生存的环境，从而尽可能多地创造就业机会，

使更多的劳动力参与到工业化进程中，并从中获得相应的收入。

所以在中国，正确处理好效率与公平的关系至关重要。只有顺应历史顺应时代的潮流，中国经济才能又好又快发展。贫富差距问题也可以得到很好的解决，最终达到共同富裕。虽然前进的路途很遥远，也很艰辛，但是未来是光明的。我们应充满了信心走下去，共同推动中国经济的发展。