3饲料生产许可新变化、新要求

浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产许可证 单一饲料生产许可证 添加剂预混合饲料生产许可证 饲料添加剂生产许可证 混合型饲料添加剂生产许可证
3、有效期限统一
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
• 4、重新办理和变更情形的统一规定 • （1）设立：企业首次申请生产许可 • （2）续展：企业生产许可有效期满申请继续生产，产品不发生 变化（包括有效期内、超过有效期？）。条例第15条第四款 （办法第11条）规定，应在有效期届满6个月前申请续展。省 级收到申请为准。 • （3）增加或更换生产线：同一厂区增建已获得许可产品的生产 线；已有生产线，关键设备或生产工艺进行重大调整 • （4)增加产品品种和类别：企业申请增加生产许可范围以外的 产品； • (5)迁址：企业迁出原厂区，搬迁至新的生产地址； • (6)变更：企业名称、法定代表人、注册地址或注册地址名称、 生产地址名称；饲料和饲料添加剂许可管理办法第13条规定， 有上述情形的，应在15日内向省级饲料管理部门提出变更申请？ 遗失或损坏补办问题(第14条） • (7)叠加：
工艺与设备
• 生产工艺要求 • 固态添加剂预混合饲料生产企业，要求配备成套加工机组 （包括原料提升、混合和自动包装？等设备），并有完整 的除尘系统和电控？系统。 • 浓缩、配合、精料补充料生产企业，配料系统要求配料、 混合工段采用计算机自动化控制系统。个人建议：自动配 料应在混合之前、粉碎之后，且除小料外，其他原料均应 实现自动配料。（配料前置、部分料自动配制）先配料后 粉碎工艺：按饲料配方的设计先进行配料并进行混合，然 后进入粉碎机进行粉碎。 • 混合型饲料添加剂生产企业，要求至少一台混合机，是否 必须有除尘系统？许可条件第19条，对除尘的要求 • 配方中有添加比例小于0.2的添加剂时，需有预混合工序。 混合机要求同上。 • 注：先配料后粉碎工艺流程：指将所有参加配料的各种原 料，按照一定比例先进行计量配料，然后进行粉碎混合。
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
（二）新增内容 1、新增许可条件 —饲料工业发展规划 • —产业政策：国家发改委2011年产业结构调整指导目录 • 限制类项目：新建饲料磷酸氢钙；新建、扩建维生 素C原粉(包括药用、食品用和饲料用、化妆品用)生产装 置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、 维生素B2、维生素B12(综合利用除外)、维生素E原料生 产装置。 • 淘汰类项目：3万吨/年以下饲料磷酸氢钙。 —饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件
新许可依据： 1饲料和饲料添加剂管理条例 2饲料和饲料添加剂生产许可管理办法 3饲料生产许可条件 4混合型饲料添加剂生产企业许可条件 5生产许可申报材料要求 （饲料添加剂生产 企业、单一饲料生产企业许可要求） 6企业现场审核（检查）表：5个
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
（一）四统一 1、三个部门规章统一 2、许可证明文件统一
• • • • 第二十二条 饲料、饲料添加剂生产企业有下列情形之一的，依照《饲料和饲 料添加剂管理条例》第三十八条处罚： （一）超出许可范围生产饲料、饲料添加剂的； （二）生产许可证有效期届满后，未依法续展继续生产饲料、饲料添加 剂的。 第二十三条 饲料、饲料添加剂生产企业采购单一饲料、饲料添加剂、药物饲 料添加剂、添加剂预混合饲料，未查验相关许可证明文件的，依照《饲料和 饲料添加剂管理条例》第四十条处罚。
自动包装的理解
GB/T 18695-2002 饲料加工设备术语
包装机械：能完成全部或部分包装过程的机器， 包装过程包括套袋、称量、灌包、缝(封)日等 主要工序。 定量包装秤：能按照设定的包装规格完成称量、 灌包、缝(封)口作业的设备。 电子定量包装秤：采用电子传感器作为计量元 件并用计算机控制作业的定量包装秤。 半自动定量包装秤：需人工套袋，但能自动完 成称量、灌包、缝口作业的包装秤。
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
3、罚则。许可管理办法第20条、21条 • 第二十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可的， 饲料管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年 内不得再次申请生产许可。 • 第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由发 证机关撤销生产许可证，申请人在3年内不得再次申请生产许可； 以欺骗方式取得生产许可证的，并处5万元以上10万元以下罚款； 构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（饲料生产企业 审查办法、动物源性饲料产品安全卫生管理办法涉及该规定）
厂区、布局与设施
• 厂区要求：有独立的生产厂区？道路和作业场所采用混凝土或沥青硬 化；生活、办公区有密闭式生活垃圾收集设施。应当有完善的排水系 统，排水系统入口处有防堵塞装置，出口处有防止动物侵入装置。 • 生产区要求： • 固态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于500平方米； • 液态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于350平方米； • 浓缩、配合、精料补充料生产区总使用面积不低于1000平方米？； • 混合型饲料添加剂生产区总使用面积不低于400平方米； • 加强了对生产区安全防护设施与警示标识的要求：用电、高温、高压、 传动、提升、小料坑、吊物孔、维修操作平台、爬梯等位置的防护与 警示；作业人员的劳动保护。 • 明确存放维生素、微生物添加剂和酶制剂等热敏物质的贮存间配备空 调，且密闭性能良好。 • 单一饲料：要求同上；明确要有环保证明。对动物源性饲料要求原料 整理、成品加工、成品储存要物理隔离，来源于不同动物的原料要分 开存放，有清洗消毒设施。
ห้องสมุดไป่ตู้、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
添加剂预混合饲料 复合预混合饲料（复合预混料）：指以矿物质微量元素、 维生素、氨基酸中任何两类或两类以上的营养性饲料添加 剂为主，与其他饲料添加剂、载体和（或）稀释剂按一定 比例配制的均匀混合物，其中营养性饲料添加剂的含量能 够满足其适用动物特定生理阶段的基本营养需求，在配合 饲料、精料补充料或动物饮用水中的添加量不低于0.1% 且不高于10%。 微量元素预混合饲料（多矿） 维生素预混合饲料（多维） 不低于0.01%且不高于10%。 浓缩饲料 配合饲料和精料补充料 单一饲料（《饲料原料目录》）：现有86种
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
委托生产 资质要求：对等原则。 委托合同：明确双方在生产技术、质量控制等方面的权利和义务。 备案要求：双方向所在地省级饲料管理部门备案。 标签要求：委托企业和受托企业的名称、注册地址、许可证编号； 委托生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，还应当标 明受托方取得的生产该产品的批准文号。 其他规定：1.受托方的生产应当遵守国家相关法律法规。（质量规 范、使用规范、产品标准等） 2.委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量 安全承担连带责任。
工艺与设备
• 新增对产能和混合机的要求： • 固态添加剂预混合饲料生产企业 • 复合预混合饲料和微量元素预混合饲料生产企业的生产设 计能力不小于2.5吨/小时（混合机容积0.5立方米） • 维生素预混合饲料生产企业的生产设计能力不小于1吨/小 时（混合机容积0.25立方米） • 混合型饲料添加剂生产企业生产设计能力不小于1吨/小时 （混合机容积0.25立方米） • 上述混合机（含缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造； • 浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业生产设计能力 不小于10吨/小时（对混合机和生产线的数量没有要求） • 专业加工幼畜禽饲料、种畜禽饲料、水产育苗料、特种饲 料、宠物饲料的企业生产设计能力不小于2.5吨/小时（对 混合机和生产线的数量没有要求）配料混合计算机自动控 制，唯一不同的是产能小
二、饲料生产企业许可条件与现场审核要点 2个条件： 饲料生产企业许可条件 混合型饲料添加剂生产企业许可条件 适用范围： 混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲 料、精料补充料、配合饲料 现场审核（检查）表： 饲料添加剂、单一饲料
机构和人员
新要求：增加了对销售、采购机构和负责人的要求 明确了生产、技术、质量机构负责人必须专职且不得 相互兼任，对负责人专业进一步明确细化，对法律法规及 相关饲料知识进行现场考核（笔试） 明确化验员必须专职，必须有省级饲料职业技能鉴定 机构出具的鉴定合格证明或农业部职业鉴定机构颁发的职 业资格证书，设备维修工、中控工要求同上；增加了对化 验员现场操作的考核。 明确要求提供有效劳动合同（未工商注册的除外） 混合型饲料添加剂企业，化验员资质也可以是与生产 产品相关的省级以上医药、化工、食品行业管理部门 颁 发的检验类职业资格证书。单一饲料生产企业对化验员的 要求同混合型饲料添加剂企业要求，其他要求基本相同， 对负责人所学专业要求与生产产品相关。 • 饲料添加剂企业化验员的要求同混合型饲料添加剂企 业。机构要求同上。
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
• 4、商品饲料产品的分类与定义 饲料添加剂，营养性和一般（《饲料添加剂品种目录》）， 分为以下类别： • 1.利用有机制备、无机制备、生物发酵、提取等生产工艺 直接生产获得的饲料添加剂产品。 • 2.在上述生产工艺中同时得到两种或两种以上饲料添加剂 产品的混合物。 • 3.对上述饲料添加剂产品进行精制、脱水、包被等生产工 艺处理而获得的饲料添加剂产品。 混合型饲料添加剂：指由一种或一种以上饲料添加剂与载体 或稀释剂按一定比例混合，但不属于添加剂预混合饲料的 饲料添加剂产品。
一、 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法
2、委托生产：许可管理办法第10条 • 第十条 饲料、饲料添加剂生产企业委托其他饲料、饲料添加剂 企业生产的，应当具备下列条件，并向各自所在地省级饲料管 理部门备案： • （一）委托产品在双方生产许可范围内；委托生产饲料添 加剂、添加剂预混合饲料的，双方还应当取得委托产品的产品 批准文号； • （二）签订委托合同，依法明确双方在委托产品生产技术、 质量控制等方面的权利和义务。 • 受托方应当按照饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲 料添加剂安全使用规范及产品标准组织生产，委托方应当对生 产全过程进行指导和监督。委托方和受托方对委托生产的饲料、 饲料添加剂质量安全承担连带责任。 • 委托生产的产品标签应当同时标明委托企业和受托企业的 名称、注册地址、许可证编号；委托生产饲料添加剂、添加剂 预混合饲料的，还应当标明受托方取得的生产该产品的批准文 号。
饲料生产许可新变化、新要求
山东省畜牧兽医局饲料处
2012年7月
主要变化
• • • • 许可依据变化 许可条件变化 申报材料格式及内容要求变化 企业现场审核（检查）项目内容变化
• 说明：本许可指生产许可证的许可。配合饲料、浓缩饲料、精料补充 料、单一饲料获得许可证后即可组织生产；而预混合饲料、饲料添加 剂在取得许可证后，还要再取得产品批准文号才能生产。（条例第16 条、第38条第三款。办法第9条。） 年度备案
厂区、布局与设施
• 生产线要求： • 明确了液态添加剂预混合饲料生产区、生产线和生产设备 要求；且固态和液态添加剂预混合饲料生产车间应当分别 设立，不能在一起；预混料生产线不得与浓缩、配合、精 料补充料产品共用，不得与混合型饲料添加剂生产线共用； 反刍动物添加剂预混合饲料生产线不得与其他含有动物源 性成分的添加剂预混料生产线共用，反刍动物精料补充料 生产线单独设立。
工艺与设备
• 有预混合工序的，配备一台以上混合机，所用混合机（含 缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造 包括药 物添加剂室、预混机，建议一次配全。 • 除尘要求：除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘 设备，集中除尘和单点除尘相结合，明确投料口和打包口 采用单点除尘（浓缩、配合、精料补充料只要求在投料口 采用单点除尘？单一饲料要求相同）。 • 对噪声控制的要求：要有完善的噪声控制措施或设施（隔 音或消音装置） • 对称量的要求： • 增加了小料配置与复核的要求：小料称重采用电子秤；小 料投放有复核电子秤（小料投放时复核，不是在配料称重 时复核）。