总结：营改增时间历程以及成效概况

总结：营改增时间历程以及成效概况

一、营改增时间沿线

营业税改征增值税试点开始于2012年1月1日，当时率先在上海交通运输业和部分现代服务业进行试点。

自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至8省市；2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行，将广播影视服务业纳入试点范围。

2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围；

2016年3月18日召开的国务院常务会议决定，自2016年5月1日起，中国将全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点。所有营业税纳税人都改为缴纳增值税。

二、财政部、税务部采取的一系列措施

为实现确保所有行业税负只减不增的目标，财政部和国家税务总局在政策设计时妥善安排，对建筑、房地产、金融和生活服务4大行业原税收优惠政策原则上予以延续，对老合同和老项目实行政策平转，对特定行业制定过渡性优惠措施等。

财税部门实时跟踪，针对试点中反映出的问题，及时分析，完善试点办法。财政部和税务总局先后下发9个政策性文件，税务总局先后下发27个有关征管操作的公告。

此次全面推开营改增试点涉及1000多万户企业，税务部门采取了一系列征管服务措施：

优化服务措施方面，根据各阶段不同特点，税务总局先后出台80项纳税服务措施；

加强培训辅导方面，培训纳税人2130余万户次；

增配办税力量方面，增加办税窗口17386个，增加一线办税人员2万多人、自助办税终端2万台……

三、企业增税、减税数据

2016年5至11月份，仅新增试点的4大行业新办企业户数就累计增加58万户，每个月平均有8万多户。

2016年5至11月份，新增试点的建筑、房地产、金融和生活服务4大行业减税1105亿元，税负下降14.7%，并实现所有行业税负都下降。

全面推开营改增试点当月，四大行业中税负上升的纳税人比例为3.9%，经过税企双方共同努力，到7月降至2%左右；

到11月，四大行业的1069万户试点纳税人中，1.5%的纳税人，即16万户左右的企业存在税负上升问题。

财政部和国家税务总局日前发布数据，营改增在2016年1月到11月整体减税规模已达4699亿元，全年减税将超过5000亿元，改革预期目标实现。