custom5海关报关实务

第一节 保税制度和保税货物
目前保税制度下加工贸易 进出货值已占我国进出口 总值的一半以上。
“十一五”期间，一般贸 易和加工贸易基本保持了 同步增长。从出口看，加 工贸易出口在我国出口贸 易中的比重基本维持在 50% 以上，而一般贸易 出口所占比重下降到 50%。
我们要了解保 税制度为什么 已经成为我国 海关的一项主 要的业务制度。 我们就必须了 解它的概念及 其有关内容。
（2）范围
A：加工贸易项下进口的料件 B：经经贸部门批准寄售的外国商品，国
外产品维修用的零件备件，外汇免税商品。 C：转口贸易货物，外商寄存，暂存货物，
供应国际航行船舶的燃料，物料和零配件， 以及在指定地区存储国际天然橡胶组织的 天然橡胶。
（3）保税货物与减免税货物的区 别
A：性质不同
B：货物范围不同
一、保税制度
定义：保税制度是指 经海关批准的境内企 业所进出口的货物， 在海关监管下在境内 指定的场所储存，加 工，装配，并暂缓缴 纳各种进出税费的一 种海关监管业务制度。
保税制度是如何形成的呢？下 面将用图来加以解释。☺
进口
转口贸易商
售哪里呢？
考虑复运成本 关税成本
确定目的地
保税区诞生
发了！
二、银行保证金台帐制度的基本运作 程序
❖ 1．外经贸主管部门审批合同 ❖ 2．主管海关办理合同备案 ❖ 3．中国银行开设保证金台帐 ❖ 4．主管海关核发手册 ❖ 5．主管海关核销合同 ❖ 6．中国银行注销台帐
三、 不同企业银行保证金台账制 度的实行
案例分析
1. 某B类企业签订了一笔价款1000美元的进料加
保税加工货物包括专为加工、装配出口产品而从国外 进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包 装物料、辅助材料（简称料件）以及用上述料件生产 的成品、半成品。
案例5-2: 加工贸易货物的保税与征税
2005年7月25日，一加工贸易企业在海关办理一本来料 加工登记手册，进口塑料粒子108吨。2005年12月，当事人 接公司内销订单，由于库存内销原料不能满足订单生产需要， 当事人遂于2005年12月15日至2006年1月17日间，将登记手 册项下的144吨库存ABS—FR染色塑料粒子用于内销产品的 生产，并于2005年12月29日将以上144吨塑料粒子的外销转 内销情况向商务部站提出申请并获批准，但未报请海关核准 并征税。截止海关核查期间，以上共计144吨ABS—FR染色 塑料粒子已制成成品入库，其中47.069吨已销往国内。
1.不合理，限制类的加工业务不能实行保证金 台账制度“空转”，必须要“实转”。
2.可以，租用这台机器的6个月时间，属于海 关监管期间的货物即未结关的货物。租期到期 后需要办理结关。可以留购，也可以退回。留 购即按一般贸易进口征税。
第三节 保税加工货物的报关
保税加工货物 ：即加工贸易保税货物，是指经海关 批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运 出境的货物。加工贸易通常有来料加工和进料加工两 种方式（见下表）。
工合同，该笔加工业务属于限制类。该企业报关 时要求按照银行保证金台账制度“空转”办理相 关手续。请问：该企业的要求是否合理？ 为什么？
2.A企业因业务需要，从国外B企业租用一种大型 机械设备，6个月期满后，将租用合同转为购入合 同，A企业按照一般进口报关制度办理了报关手 续。请问：该笔贸易业务能否使用一般进口报关 制度报关？ 为什么？
一、加工贸易进口料件银行保证金台账制度
➢ 指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营单 位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同的文件， 凭海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指 定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金 台帐，待海关核销合同后，由中国银行核销保证 金台帐的一种保税业务制度。
➢ “不转” “空转 ” “实转”
C：海关手续不同
D：海关监管方式不同
（4）保税货物的报关
保税货物的报关与一般 进出口货物不同，它不 是在某一时间上办理进 口或出口手续后既完成 了报关，而是从进境， 存储或加工到复运出境 的全过程。这一过程包 括以下四个环节。
（1）合同登记备案
（2）进口货物
（3）存储或加工后复运出境
（4）核销结案
某服装加工厂与外商签订了一份加工服 装出口合同，该厂报关员到海关办理该 批合同的备案手续时，应向海关提交下 列哪些单证资料：
A、加工贸易合同批准证
B、加工生产企业加工生产能力状况 C、加工贸易登记手册
D、加工贸易合同
ABD
第二节 加工贸易进口料件银行保证金台账制度
➢ 加工贸易进口料件银行保证金台账制度 ➢ 银行保证金台账制度的基本运作程序 ➢ 不同企业银行保证金台账制度的实行
保税制度的主要形式
在国际海关组织海关合 作理事会主持制订的
《京都条约》中，涉
及保税业务的有两个基 本制度。 A ：海关保税存储制度。 B ：暂准进口在国内加 工的制度。
根据以上两个基本制度可知
国际上保税业务制度的主要形式有三 种：
（1）商品贸易型，如保税仓库、保税 货棚、保税陈列场等。
第五章 保税加工货物的报关
本章主要内容
保税制度和保税货物 加工贸易进口料件银行保证金台账
制度 加工贸易方式进出口货物的报关
引导案例
东莞某大型外资来料加工企业，成立于1988年。 进口保税料件为显像管、显示器等；出口产品为 电视机、显示器等。产品100%外销。1998年5月 海关调查发现，该司在执行三本来料加工合同期 间，14”、20”、21”、25”、29”彩色显像管各短少 6224只、2145只、21590只、2013只、130只， 价值239万美元，偷逃关税人民币441万元。其中 短少的21590只21”彩色显像管被该司报关员林某 利用工作之便，未经公司同意，非法进口后倒卖 以谋取私利。案发后报关员逃跑。老板被海关扣 留，企业设备也被海关查封。苦心经营十年的企 业，由于对报关员的管理不善，于1998年6月份 停产。一夜之间损失过千万元人民币。
（2）加工制造型，如保税工厂、加工 贸易、出口加工区等。
（3）商品贸易与加工制造混合型，如 保税区、自由港、自由贸易区等。
二、保税货物源自文库
定义：保税货物是 指经海关批准未 办理纳税手续进 境，在境内存储， 加工，装配后复 运出境的货物。
（1）特征
A：特定的目标。 B：暂免纳税。 C：复运出境