做好供给侧改革的20条建议

做好供给侧改革的 2 0条建议

受内外因素影响，中国经济遇到了前所未有的困难，党中央经过了充分调查研究，提出了“三去一降一补”的供给侧改革方针，为了更好地推进改革笔者在此提出以下20条建议仅供参考：一是政府的机构要精干，只做自己该做的事、该管的事，微观经济的事由企业家去做，财政的收入只搞民生、国防和企业层面解决不了的问题，少搞土地财政、乱上项目，推高了房价、用工、投资成本削弱了中国经济的潜在竞争力；

二是政府的角色是简政放权当好“服务员”和“监管员”，经济大起大落的关键时候才出手，或者象韩国学习，在汽车企业发展的初级阶段，扶持企业兼并重组，利用税收、补贴、政府、军队优先采购的方式帮助本国企业发展壮大，经过十几年的奋斗使韩国的汽车工业走在了世界的前列，之后政府就退出了市场；

三是壮大民营经济的规模，国家资本有序退出一般性的竞争行业，去掉玻璃门、弹簧门，国企、民企一视同仁，加大国企的改革力度，提高资产利用效率，用现代企业管理制度去约束国企主管的投资行为；

四是国家的发改委制定的中长期规划要加强计划性和前瞻性，借鉴西方发达国家发展的经验、根据中国经济结构和其他各方面的短板为企业投资、生产指出发展路径，同时要求各地区根据比较优势错位发展，不要一哄而上、重复投资搞得大家都没饭吃；反过来破除产能过剩；

五是国家统计部门加强信息收集，提供真实的数据及时发布为企业投资做参考，利用每年的行业峰会为企业沟通需求信息，减少盲目投资；工商部门利用企业的每年年审掌握全国企业的生产经营情况，为国家发改委、国务院发展研究中心的宏观计划、政策研究提供可靠的依据；

六是培养企业抬头看路、精准投资的能力，中国已经老龄化，不出10年中国将有3-4亿60岁以上的老人，老年市场非常大，国家要引导社会资源流向老年产业，搞好老年旅游、家政、老年用品、营养保健品、养老、护老等产业；

七是政府努力为企业开拓投资空间，列出接地气的项目清单鼓励企业投资，经济低迷时期要将高收入群体的升级消费作为解决问题的抓手，只要不是“黄、赌、毒”，西方中、高收入阶层有的消费项目中国都可以有，游艇、游轮、私人飞机、房车、无人机、家用机器人、宽大公寓、别墅消费等都是中国下一步发展的新“蓝海”，几千家企业拥在了矿泉水的生产线上搏杀是否意味着我们的投资渠道狭窄、企业的生存环境太恶劣了?

八是引导资金集中攻关补掉高端设备制造业上的短板，比如大飞机制造，航空、汽车发动机、变速箱；高端机床的数控系统；挖掘机的控制系统、液压件；手机、电脑的处理器；也要将大量的资金供给到外贸企业的转型升级和设备的更新换代中去（在过去几年许多中国企业帮助了越南等新兴市场国家搞了开发区、七通一平，改善了他们的投资环境，换来了许多一般制造业的外资

企业离开了中国，徒弟抢走了师傅的饭碗，师傅要吃饭必须进一步地掌握秘招把饭碗抢回来，除此之外没有其他办法）。

九是破除一切阻力，大刀阔斧地改革收入分配，向富人多征税，一个人不能吃掉几千人的口粮，让衣食无忧的公职人员多消费、为低收入群体多解决困难来提高整个社会的消费能力，改变经济不断紧缩的状况，让处于缺氧窒息状态下的中小企业能够活下来；

十是努力改变靠投资拉动经济的状况，昨天上公路、今天通民航、明天又要急着修高铁，发展不按时序、边际效益差，债务只能越堆越高，我们不能用今年的大投资为明年去制造新的产能过剩，要让橄榄形的中产阶层的消费升级成为拉动中国经济的主要推动力，让消费拉动经济的比重逐步提高到70%以上；十一是供给侧的产能过剩问题既然发生了，我们就应当按照国家提出的“三去一降一补”战略方针去踏踏实实地开展工作，在去除过剩产能、低效投资的同时努力寻找新的经济增长点，打出组合拳充分挖掘投资、消费、出口的潜力，让经济平稳运行，也确保了供给侧的改革能够顺利推进；

十二是大力推进资本市场的改革，清除垃圾股，让资源配置到优质企业中去，新股上市股东五年内不能减持股票，打击过度的市场圈钱、投机行为，保护中产阶层的财富不受侵犯、切实培育好橄榄型的消费群体；

十三是政府提供良好的不过分超前的公共产品，在公路、铁

路、机场、码头、水利、电力、通信、能源、环境、公共安全上为企业的生产运营提供很好的条件；同时帮助企业解决融资难、融资贵、税负高、土地缺、技术工人少、消费拓展难的问题；

十四是在政策制度的软件上制定好的游戏规则，做好知识产权保护、打击假冒伪劣、产学研对接、减少行业地区垄断，公平公正招投标，选择最优秀的企业承接工程和提供产品服务，努力保护先进的制造业和服务业；尽快让提供优质产品的企业发展壮大、长盛不衰，今天的中国太需要华为、联想、比亚迪、中车、海尔、美的、格力那样的优质企业撑台面了；

十五是对处于供给侧前沿的电商要进一步细化管理规则（比如要求公示产品详细的尺寸、重量、厚度等参数，建立第三方投诉平台等）打击假冒伪劣、劣质产品和不诚实销售行为，电商是种新的销售业态，对诚实经营的中小企业和广大农村地区的农户扩大销售渠道创造了很好的机会，但总有部分网点诚实度差，拿着经过美图处理的图片卖假货，误导消费者，消费者决策是价格第一，真货看不到非常容易上当，放任这种现象不管，不良者赚的盆满钵满，诚实的企业也学着不诚实了，对中国企业创立优秀品牌将会产生十分负面的影响，对在中国投资，注重产品质量的外商投资信心也会形成打击；

十六是人均GDP58000元美金的美国到今天房地产业是其支柱产业，新建住房的开工率是其经济先行指标，在低层次的供需基本平衡以后，中国要想再发展必须在体量很大的住房消费上补

掉与美国差距的短板，要将城镇中70-80年代建设的配套极其简陋的40-60平方小户型房当做新的棚户区拆迁掉，让中国的中等收入家庭有宽敞的住房，郊区、海边、风景区有度假房，也让城乡广大的低收入阶层住上自己心仪的房子，配上现代家电、空调，在这个发展过程中笔者建议：一是实行一城一策，对小户型房积压的城市减缓土地供应，鼓励开发商逐步建设大户型房，政府对购置100平方米以上的大房子每增加30平方贷款利率优惠8%，完全取消新房、二手房的交易契税；二是只要有抵押，二套房、三套房的贷款都同样优惠，但对炒房行为进行限制（其实饱和阶段房子已经炒不起来了），三是防止房价不理性上涨，实行一房一价，税务部门总体对开发商的房屋售价进行毛利测算，卖得贵所得税收得也高，引导开发商低价走量和理性地拍地，同时规定半年度的房子涨幅不得超过5%；

十七是千方百计为企业排忧解难，制造业垮了，中国的脊梁也就断了，衣食父母是劳动者而不是官员，要切实解决生产企业的困难，改善企业的生存环境，形成劳动者最光荣、勤劳、智慧者收入最高的局面；只有企业有利润了才有能力在供给的产品上下功夫，提高产品的供给质量；

十八是正确地分析形势，找准短板，精准发力，经过30多年的改革开放，中国的基础设施完备，培养了巨大的工业产能，集群度好，每年有700多万高素质的大学生投入工作，内陆也有14亿人口的巨大消费市场，发展的回旋余地很大。国家要利用