关于配网工程安全管理的分析

关于配网工程安全管理的分析

发表时间：2018-10-01T13:05:02.100Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：廖敞

[导读] 摘要：随着我国社会经济的快速发展，电力需求不断增加，电力工程也在不断的进步。

广东省梅州市 514021

摘要：随着我国社会经济的快速发展，电力需求不断增加，电力工程也在不断的进步。电力工程中重要的组成部分就是配网工程，但是当前的配网工程在安全管理等方面并不完善，还存在一定的缺陷，例如，安全管理制度的不健全或管理人员和施工人员的安全意识不足综合素质偏低等问题。本文对配电工程安全管理经常出现的问题以及采取的有关措施做出探讨。

关键词：配网工程；安全；管理；

前言：我国电力建设基础最重要的内容就是电网，它关乎着我们经济社会的发展，同时配网工程又是每个电网中不可或缺的组成部分，它的安全将影响整个电网的质量，也影响着电力用户的正常供电。所以，配网的安全管理工作尤其重要，有关部门要对其提高重视程度。

一、我国电力企业配网工程运行过程中安全问题的现状

1.1安全管理制度不健全

每个工程项目能否顺利的实施跟完善的安全管理制度有很大的关系，但目前我国很多电力企业在安全管理制度上并不健全，未及时按国家、省相关法律法规对安全生产管理制度修改完善。造成安全检查工作中的管理人员缺少安全管理依据，最后导致安全管理工作不能顺利的实行，这样会给现场施工人员的人身安全很难带来保障，在安全问题发生时，不能及时的采取有效措施，给整个配网工程的施工进行带来影响。

1.2管理人员的安全意识不足

电力企业中有很多不同的岗位，而他们的岗位职责也都不一样，职位的不同，所面临的风险也有很大的不同，配网工程工作的环境都很危险，遇到任何一个疏漏都会严重危害到工作人员的生命安全，所以，要给工作人员树立安全的观念，在施工的过程中要严格按照安全施工规章制度实施，在保证施工质量的同时也要给施工人员的安全带来保障。但目前很多的电力企业在实际的管理过程中更喜欢追求经济利益，而对安全管理问题总是忽略，在实际的施工过程中，更重视的是每个施工人员的技术能力，却对安全施工问题不够重视，施工人员在施工过程中马虎大意，安全保护措施不当，导致安全事故频繁发生，严重危害了现场施工人员的人身安全，对于电力企业经济效益同样十分不利。

1.3外施工队伍综合素质偏低

电网外包工程项目多，作业量大，施工单位管理不够规范，施工队伍综合素质偏低、人员安全意识和风险辨识能力欠缺，部分现场管控人员履行能力不足，习惯性违章行为仍时有发生。承包商安全管理水平参差不齐，配网工程、小型基建工程建设安全管理基础相对薄弱，特别在统一建设模式下，多专业融合的管理人员存在较大缺口，业主项目部人员安全管理能力有待继续提高。部分领导干部责任意识不强，习惯当二传手，部分员工安全生产意识淡漠，没能做到刚性执行各项规章制度。

二、配网工程安全管理的有效措施

2.1完善当前的安全管理体系，严格落实“一岗双责”制度

健全安全生产责任制，防止安全责任真空。落实企业安全生产主体责任，健全完善公司安全生产职责规定，并组织签订责任书，对安全生产失职问题进行问责。要坚决落实“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级领导干部要对自己辖区的电网、设备、人员、作业心中有数，遇到问题要有招，抓好落实、检查和督促。业务部门要做实本领域安全管理与自我监督主体责任，认真抓好业务范围内的安全风险辨析与防控、安全管理与自我监督、业务技术技能培训。安全监管部门要强化再监督和再检查责任，把重心放在对管理的监督上，参照从严治党和纪委巡视的模式大力推进从严治违，健全安全生产巡查机制并完成巡查全覆盖。对因工作责任不落实，措施不到位导致事件发生的，要严肃追责。

2.2保障安全管理费用投入

规范安全管理费用管理程序，保证安全管理费用按规定标准规范提取，并按规定范围安排使用，不得挤占和挪用。建设单位应当根据项目进展情况，及时、足额向配电网工程施工单位支付安全管理费用。对于因设计变更等造成工程量增加的，建设单位应当向施工单位补充相应的安全管理费用。监理单位要认真审核施工单位安全管理费用的使用计划，并对使用情况予以审查和监督。

2.3严格配电网工程工期管理

建设单位要根据建设项目的实际情况，对工程进行充分评估、论证，科学确定项目合理工期及每个阶段所需的时间，并严格组织实施。配电网工程确需调整工期，必须经过专业机构审查，评估其对安全管理的影响，提出并落实相应施工组织措施和安全保障措施，要保证安全管理费用的投入，确保工期调整后的施工安全。

2.4提高管理人员的综合素质和外施工人员的专业水平

配网工程的施工质量跟管理人员和施工人员的水平能力以及全面综合素质有着直接的关系，所以，电力企业要重视培训每个管理人员的领导能力，各级领导，特别是党政一把手，要重心下移，多到现场、到班组，真正掌握一线情况、解决一线问题。各级管理者，要特别关注班组长、工作负责人、新员工的培养、管理和使用，让他们严格履行职责，管好现场风险，同时也要让他们感受到企业的关心和爱护，大力营造良好的“暖心”安全文化氛围。在实际的配网工程开展工作的过程中，要将管理责任落实到每个人以及有关部门，加强管理人员的责任意识。电力企业的管理人员要能做到协调好配网工程中每个项目的关系，合理分配人力以及物力资源。强化一线班组及人员安全风险意识，杜绝冒险作业、盲目蛮干、图快省事、忽视安全的行为。

目前，我国配网施工人员的水平能力还有待加强，有关部门要定期的对施工人员的专业技能进行培训，引进新型的技术设备，帮施工人员熟练的掌握配网施工有关的职业技能，制定出科学合理的施工规范。电力企业要调动每个员工的积极性，将考核机制逐渐完善，对于工作积极，对自己岗位工作态度认真的工作人员要给与奖励，而对那些对自己岗位漫不经心，敷衍了事的工作人员要给与一定的处罚，激励每个工作人员在实际工作过程中不断学习，取长补短，积累实际经验，从而提升工作人员的技术水平，对工作能更加认真更有积极性。

2.5严格落实安全检查及质量监督管理工作电力企业要在配网工程施工的过程中将质量监督管理以及安全检查工作完全落实，对每个施工单