国外主要汽车技术法规介绍

国外主要汽车技术法规介绍汽研院技术支持部法规管理科秦义勇内容提要•国外汽车法规概述•欧盟汽车法规及发展•国际汽车技术法规的多边协调及产品型式批准的互认（MRA）•美国汽车产品的管理及其技术法规•NCAP对汽车产品的影响国外主要汽车市场•发达国家市场–北美（美国、加拿大）–欧洲（欧盟、俄罗斯等其他欧洲国家）–亚太（日本、韩国、澳大利亚等）•其他地区市场–拉美–东南亚–印度、中东–南非及其他非洲国家汽车法规体系的构成特征•相关法律、法规及行政管理体系•产品管理和监督制度–型式批准（Type Approval）–车辆注册（Registration）–生产一致性（Conformity of Production）–召回（Recall）•技术要求（安全、环保、节能、防盗）发达国家汽车法规特点•法律、法规体系健全•多数由一个政府部门管理•产品管理严格、规范•技术法规要求高且各有不同，需分别对应，国际协调不断加强•市场开放度较高但竞争全面，制造商责任重，团体组织作用也很突出•除法规外，NCAP等对市场也有很大影响技术法规体系的协调与融合•目前主要体系–欧洲体系（ECE/EC）•欧盟指令（EU Directive）•联合国（UN/ECE）“1958年协定书”–其他欧洲国家：俄罗斯、瑞士等–澳大利亚、新西兰、南非–日本、韩国、东南亚逐步过渡–美国体系（FMVSS&CMVSS、EPA）•全球技术法规（GTR）：联合国“1998年协定书”瑞典卢森堡荷兰西班牙希腊丹麦比利时英国法国爱尔兰意大利•欧盟对M1类车辆的整车型式批准（WVTA）欧盟的汽车产品召回•欧盟由于实施政府为主体的汽车产品型式批准制度，并对厂家的生产一致性进行了有效的控制和监督，因此没有再针对汽车产品的召回制定相关的法律或法规；•政府不出面实施强制性的汽车产品召回制度；•往往由工业界自愿实施缺陷汽车的召回，政府主管部门要求及时被通报，并对召回进行必要的监督。

•为了强化对消费者的保护，欧盟政府正在考虑修改现行的有关法律法规，将有关汽车产品的召回引入立法体系。

欧盟汽车技术法规的发展-CARS21欧盟于2005年12月公布“ CARS 21” （21世纪更具竞争力的汽车法规体系），提出未来汽车法规的发展趋势：1.将38项汽车零部件和系统EEC/EC技术指令直接由相应的UN/ECE法规替代；2.进一步提高车辆的安全性，将如下车辆装备或技术引入汽车技术法规：• 电子稳定控制• 座椅安全带提醒装置• 制动辅助系统• 改善重型车辆的视野盲点，提高可见性• 儿童座椅的ISOFIX固定装置• 白天行车灯3.在汽车环境保护技术法规方面：• 对轻型车辆引入欧5、欧６排放指标；• 对重型车辆引入欧6排放指标；• 废除柴油机烟度的技术指令（72/306/EEC)。

4.采取各种综合措施，确保在节能方面最终达到M1类排放量为120g/km的目标值；新车的平均CO25.尽快将统一的整车型式批准制度从M1类车辆扩展到M2、M3、N、O类车辆；6.在技术法规的实施中引入厂家自我试验和虚拟试验。

欧盟对汽车节能的技术要求•对于汽车燃油经济性，欧盟通过汽车CO2排放的限值予以要求；•欧盟对汽车CO2排放的限值要求没有写入技术指令中，80/1268/EEC仅规定了试验方法；•欧盟取代传统的立法方式，采取由欧洲工业界自我排放量逐步达到规定的行动方式，使乘用车的CO2目标值，由ACEA扩展至JAMA、KAMA；•目标值：到2008年在欧盟境内上市的M1类新车的排放量达到140g/km；到2012年争取达到平均CO2120g/km。

车辆结构工作组（WP29）德国 (E1)、法国 (E2)、意大利 (E3)、荷兰 (E4)、瑞典(E5)、比利时 (E6)、匈牙利 (E7)、捷克 (E8)、西班牙 (E9)、南斯拉夫 (E10)、英国 (E11)、奥地利(E12)、卢森堡 (E13)、瑞士 (E14)、挪威 (E16)、芬兰 (E17)、丹麦 (E18)、罗马尼亚 (E19)、波兰 (E20)、葡萄牙 (E21)、俄罗斯 (E22)、希腊 (E23)、爱尔兰 (E24)、克罗地亚 (E25)、斯洛文尼亚 (E26)、斯洛伐克 (E27)、白俄罗斯 (E28)、爱沙尼亚 (E29)、波斯尼亚及黑塞哥维亚 (E31)、拉脱维亚 (E32)、保加利亚（E34）、土耳其 (E37)、立陶宛（E36）、阿塞拜疆（E39）、马其顿共和国 (E40)、欧洲联盟 (E42)、日本 (E43)、澳大利亚（E45）、乌克兰（E46）、南非（E47）、新西兰（E48）、塞浦路斯（E49）、马尔他（E50）、韩国（E51）马来西亚（E52）、泰国（E53）。

注：括号中的“E ”和后面的数字表示该缔约方和后面的数字表示该缔约方ECE ECE ECE型式批准的代号，红字为型式批准的代号，红字为欧盟成员。

UN/ECE 《1958年协定书》缔约国（共计46国）名单ECE法规体系特点•各国间采用统一条件并相互承认•不涉及整车批准，各国自主实施•不仅与欧盟现行制度相互协调，包含国家越来越广泛•是我国现行强制性标准体系的主要参照全球汽车技术法规（GTR）的建立•WP29是目前世界车辆法规协调的唯一权威组织，除《1958年协定书》外，在《1998年协定书》框架下建立全球汽车技术法规体系；•已通过5项全球技术法规–车门锁及车门保持件–摩托车试验循环（WMTC）–摩托车制动–重型发动机试验循环（WHDC）–重型发动机OBD•首批还有10项GTR处于起草过程中美国汽车安全技术法规美国联邦机动车安全标准（FMVSS）目前共计60项，分为5大类：• FMVSS100系列----避免车辆交通事故，即汽车主动安全，目前共计28项；• FMVSS200系列----发生事故时减少驾驶员及乘员伤害，即汽车被动安全，目前共计23项；• FMVSS300系列----防止火险，目前共计5项；• FMVSS400系列----目前共计3项；• FMVSS500系列----低速车辆，目前共计1项美国汽车安全技术法规的实施•美国对汽车安全技术法规的实施上主要采用自我认证制度，即由汽车制造厂家对是否满足美国汽车安全法规进行自我检验申报，由政府实施事后监督的管理制度；•汽车制造厂家自行进行试验，以验证其产品是否满足美国汽车安全法规的要求，该试验的频率取决于厂家本身的质量控制水准和产品性能与法规要求之间的差距等；•制造厂自我认为其产品满足美国汽车安全法规要求后，既在每一车辆或装备上贴上证明该车辆或装备符合法规要求的标签，粘贴有自我认证标签的车辆就可以不经其它任何检验直接进入市场。

•美国运输部国家公路交通安全管理局（DOT/NHTSA），可以随时对汽车产品的自我认证进行监督抽查；•NHTSA可能在市场上随意购买一辆新车，并送交一独立的试验室按美国汽车安全技术法规进行试验，如发现不符合法规要求，NHTSA将通知制造厂家，并要求其提供自我认证的资料进行审查；•如果确定该车辆型式不符合法规要求，NHTSA将责令制造厂家立即停止该型式车辆的销售，并对该车辆型式强制实施严格的召回制度。

• 根据《机动车信息和成本节约法》的授权，NHTSA 制定汽车燃油经济性法规，主要规定制造厂在各车型年（model year）内必须遵守的公司车辆平均燃料经济性指标，即：CAFE指标，单位为英里/加仑，分别对乘用车和轻型卡车设定；•美国汽车节能技术法规同样收录在CFR第49篇中，共分为9个部分，即：CFR第49篇第523部分、第525部分、第526部分、第529部分、第531部分、第533部分、第535部分、第537部分、第538部分。

•美国联邦环境保护署（EPA）也根据《机动车信息和成本节约法》制定了一系列有关节能的汽车技术法规，这些法规主要规定了燃料经济性的试验、计算规程、标识等方面的内容，它们都收录在CFR第40篇中的第600部分，共包括A-F共6个分部。

•美国汽车燃油经济性同样采取自我认证方式。

•美国对2008-2011的轻型卡车制定更高的CAFE标准；美国专门针对汽车产品质量的法律-- 柠檬法柠檬法只是一个俗称，从法律上规定了车辆制造厂商的责 柠檬法只是一个俗称，从法律上规定了车辆制造厂商的责任和消费者的权益，由美国各个州自行制定并实施，各州的柠檬法大同小异，它有如下的共同特点：1．规定由汽车制造厂商对缺陷负责，而不是由销售商负责； 2．如果车辆在保用期限内由于出现严重的同一故障或缺陷而被修理了柠檬法中所固定的次数，但该故障或缺陷仍没有消除，该车辆即被认为是“柠檬车”；3. 对于达到各州柠檬法规定的可以更换车辆或退款的修理次数或车辆停用时间的车辆（只要满足其中一个条件），就可由车主决定更换新车或者退款；4. 如果车辆符合柠檬法规定的更换新车或者退款条件，但制造商拒绝车主更换新车或者退款的要求，车主即可向州法院提请诉讼。

美国汽车技术法规今后发展1.修改正面碰撞法规FMVSS208，将碰撞速度从30mph提高到35mph；2.修改侧面碰撞法规FMVSS214，增加车辆75º的侧面柱碰试验（试验速度为20mph）；•就乘用车与轻型载货车之间的碰撞兼容性进行立法；•在法规中引入电子稳定性控制（ESC），提高车辆操纵的稳定性，降低车辆倾翻的危险性；•提高驾驶员的非直接视野（Indirect visibility)；•就避免轮胎老化进行立法；•就氢能、燃料电池和其它替代燃料车辆的安全性进行立法；•将事故数据记录仪（Event Data Recorder）引入法规中；•修改相关法规，进一步提高车辆的制动性能。

美国汽车技术法规今后发展（续）1.对汽油车制定新的法规要求，降低非甲烷HC化合物（NMHC）的排放；2.配合对轿车、轻型车、较大乘用车全面实施Tier 2排放指标，对燃油质量提出更高要求，降低硫含量、苯、有机挥发物（VOC）和其它有害物质；3.对车辆制定更严格的蒸发排放法规要求；4.2007年开始，重型车辆实施加严的排放指标；发达国家普遍建立NCAP•美国：两套不同的体系，有翻滚试验–国家公路交通安全管理局（NHTSA）自1979年开始进行汽车碰撞试验评价（NCAP），今后要求新生产的汽车要标示安全星级；–高速公路安全保险研究所（IIHS） 1992年也开始独立进行车辆碰撞安全测试。

•日本（JNCAP）：测试项目最多，包括制动性能–国土交通省（MLIT）委托下属的汽车事故对策机构（NASVA） 1995年开始实施JNCAP•欧洲（Euro-NCAP）：继续发展完善•澳大利亚、韩国：分别与欧洲和美国相似•各国NCAP均自主实施，技术要求也有所不同EURO-NCAP试验室•英国，TRL•荷兰，TNO•德国，ADAC、BASt•法国，UTAC•西班牙，IDIADA谢谢。