朝阳区文化创意产业发展规划

朝阳区文化创意产业发展规划

序言

文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富、提供就业并促进城市文化底蕴和居民综合素质提升的产业。加快发展文化创意产业，是朝阳区突破资源约束、实现功能定位、促进结构升级、获取高端分工、推进可持续发展的战略举措。根据北京市文化创意产业发展定位，依据《朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在朝阳区文化创意产业前期研究的基础上，制定本规划，阐明区委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是落实“文化为魂”战略的重要举措。

一、良好发展基础

1．朝阳区综合实力不断增强，文化创意产业发展具备有利条件。进入“十五”以来，朝阳区主要经济社会发展指标始终位居全市前列，人均GDP达到5379美元，第三产业比重达到79.2%，经济增长的质量、效益提高，发展活力增强。社会事业全面进步，朝阳区成为全国首批科技进步示范区、全国文明城市先进工作城区、国家级生态示范区和北京市教育工作先进区。经济社会的快速发展为文化创意产业发展创造了有利条件。与此同时，也进入了需要发展文化创意产业来实化产业内容、提升城市品质的新阶段。

2．朝阳区文化创意产业蓬勃发展，产业提升具备良好基础和规模。近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业发展，2003年实施了文化发展纲要，

2004年实施了加强文化建设的意见，2005年组织了文化创意产业发展国际研讨会，文化创意产业快速发展。在行业发展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、潘家园文化园、北京欢乐谷等一批集聚区；在推进方式上，形成了政府引导、市场运作、企业主体的发展机制。

专栏2 朝阳区文化创意产业发展情况

3．朝阳区是城市功能拓展区，现代化、国际化城区地位正在日益提高，文化创意产业发展拥有无可比拟的区位优势。根据北京城市总体规划对朝阳区新的功能定位，朝阳区正在加快成为国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地。落

实这些定位，区委、区政府提出了教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路，继续推进“三化四区”建设，加快发展奥运、CBD、电子城三大功能区，储备温榆河、定福庄、垡头三个发展区。区域开放度不断扩大，国际化程度不断提高，文气、商气更加浓郁，国内外文化创意产业领域的机构、企业、人才、资金加快向朝阳聚集，文化创意产业发展面临得天独厚的机遇。

与此同时，朝阳区文化创意产业发展中也面临一些挑战，在充分挖掘现有产业资源潜力，形成核心竞争优势方面需要加大工作力度；在充分利用现有创意资源优势，促进产业化进程中需要加紧完善体制机制；在融入首都文化创意产业发展大局，培育区域特色方面需要加强资源整合；在优化发展环境，提升国际化水平方面，需要加强政策研究、知识产权保护等工作。

二、总体发展思路

（一）指导思想

以“十一五”规划为指导，以落实版权投资、版权交易、展示体验功能定位为核心，围绕全面服务奥运、促进功能区建设、加快农村城市化，立足北京，面向世界，着眼环渤海，突出培育国际化特色，突出形成产业化优势，突出获取版权交易高端分工，加强政府引导，立足市场推动，全面推进“文化为魂”战略实施，加快推动朝阳区成为首都重要的文化创意产业集聚地。

（二）发展原则

1．坚持有利于落实功能定位。通过发展文化创意产业，加强文化交流与展示，鼓励自主创新和版权出口，发展高附加值的现代服务业，获得国际影响，落实新的城市功能定位。

2．坚持有利于推进功能区建设。通过发展文化创意产业，整合各功能区的资源要素，发挥功能聚合优势，增强功能区的竞争力。

3．坚持有利于促进产业升级。通过新技术、新思维、新创作模式的引进，把文化创意产业培育成区域支柱产业，完善文化创意产业链条，带动区域产业升级。

4．坚持有利于实施奥运促进战略。通过文化创意产业发展，落实人文奥运理念，发挥奥运会主会场优势，借势发展，创造区域新的发展优势。

5．坚持有利于实现整体协调发展。通过文化创意这一全球未来的核心产业，推进经济文化化、文化经济化，促进区域整体协调发展。

（三）发展目标

“十一五”期间，朝阳区文化创意产业要成为落实功能定位、推动功能区建设、促进自主创新、发展人文奥运的重要推动力量，形成产业集聚、国际特色、充满活力、获取高端的发展格局，力争到“十一五”末，成为有世界影响的版权投资中心、版权交易中心和展示体验中心。

——产业规模。到2010年，区域文化创意产业增加值预期年均增长15%，占全区GDP的比重达到6%以上。就业人口达到15万。

——产业布局。到2010年，形成12个特色集聚区，形成5个版权交易基地，形成5个展示体验区，形成5条产业发展带，吸引一批有国际影响的企业、人才聚集朝阳。

——产业水平。到2010年，培育2—3个有国际影响的主题活动，培育几个有国际影响力的龙头企业，吸引和建成几个在国内外有广泛影响的服务平台。

三、建设三大中心

（一）版权投资中心

1．加快CBD功能区建设。提升国际金融、文化传媒、现代商务等现代服务业功能，形成具有国际影响的以国际金融为龙头的商务中心区。大力发展总部经

济，加快跨国公司地区总部聚集，使CBD成为区域经济管理和资源配置中心。进一步发挥CBD功能区在投资方面的聚集辐射效应，利用其国际化、功能化、产业化的资本，实现版权投资中心功能，落实国际交往的重要窗口、对外服务业发达地区、中国与世界经济联系的重要节点、现代体育文化中心和高新技术产业基地等区域城市功能定位。

2．完善投资服务体系。积极引进中介服务、投融资机构等，不断完善进行版权投资的市场服务体系，增强版权投资中心功能。加快完善政府“一站式”大厅的服务功能，增加版权投资等方面的对应服务，完善政府服务体系。

一站式服务体系升级：对应于版权投资中心功能的实现，加强政府在版权投资项目审批等方面的服务，推进服务体系升级。

（二）版权交易中心

1．加大版权交易基地建设。积极争取国际版权交易中心项目落户朝阳区，建