我国资源税改革的现状及走势
浅谈资源税的改革和完善
浅谈资源税的改革和完善背景资源税是对自然资源利用所产生的经济价值进行征税的一种税种。
在资源型国家中，它是非常重要的税种，不仅可以增加政府财政收入，还可以促进资源的有效利用。
我国已经建立了资源税制度多年，但是仍存在一些问题，需要进行进一步的改革和完善。
问题税率不合理现行的资源税税率较低，与当前国内外市场价格脱节。
以煤炭资源为例，目前煤炭资源税率为3%~10%，实际上在市场价值上，这个税率并不高。
由于税率过低，导致了资源的大量浪费和环境的恶化。
征收难度大由于资源税的征收方式复杂，导致了征收难度大。
一些企业通过虚报数据、合理避税等方式，从而逃避资源税的征收和缴纳。
这种情况不仅导致了资源的浪费，同时也损害了国家利益。
分配机制不合理目前的资源税分配机制并不合理。
资源税的大部分收入都归属于中央政府，地方政府只能获得很少的收入。
由于地方政府并未从资源的开发中获得足够收益，因此缺乏积极性和主动性，导致了一些资源没有得到合理的开发利用。
改革和完善调整税率应当提高资源税税率，尤其是对于一些大力开采的资源，如煤炭、沙石等，应当逐步提高其资源税税率，以引导资源的有效利用。
同时，税率的调整应当以市场价格为标准，以实现税收与资源价值的匹配。
改善征收方式在征收资源税时，应当加强对企业的监管力度，同时建立完善的征收机制，确保资源税能够得到有效的征收和缴纳。
对于违反税收制度、拒不缴纳资源税的企业，应当采取强制措施。
完善分配机制应当修改现行的资源税分配机制，加强地方政府对资源的利用和开发，实现资源的合理分配和利用。
同时，应当加强地方政府的环保工作，加大环保投入，促进经济可持续发展。
结论资源税的改革和完善是必要的，它不仅可以促进资源的合理利用，还可以改善环境，提高政府财政收入。
当前，我国正处于资源优势型国家转向资源转型型国家的重要阶段，加强资源税的改革和完善，已成为当前的重要工作。
资源税改革调研报告.doc
资源税改革调研报告资源税改革调研报告资源税改革调研报告一、我国现行资源税概况（一）资源税的产生与发展我国资源税费制度的发展,可以大致划分为三个阶段。
第一阶段新中国成立后，政务院于1950 年发布的全国税政实施要则中，明确将盐税列为一个税种征收。
盐税带有明显的对资源征税的性质。
1958 年以前，盐税由盐务部门负责征收管理，1958 年改由税务机关负责征收管理。
1973 年将盐税并入工商税，1984 年又分离出来，成为独立税种，1994 年部分并入资源税。
第二阶段1984 到1993 年。
1984 年9 月18 日，国务院颁布了中华人民共和国资源税条例草案,鉴于当时的一些客观原因,资源税税目只有煤炭、石油和天然气三种，自1984 年10 月1 日起实行。
1986 年又颁布了中华人民共和国矿产资源法,其中规定“国家对矿产资源实行有偿开采,开采矿产资源,必须按照规定缴纳资源税和资源补偿费”采,取“普遍征收、级差调节”的原则。
1984 到1986 年主要采取累进税率,以销售收入为税基,以销售利润率为累进依据,后改为从量定额方法征收。
资源税立法宗旨是调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的级差收入。
第三阶段1994 年至今。
1994 年我国进行了全面税制改革,对资源税也进行了调整。
其征税对象为开采应税矿产品和生产盐的单位和个人,列入征税范围的有7 个税目,包括原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属原矿、有色金属原矿、盐。
不管企业是否赢利,普遍征收,采取从量定额税率。
这是首次对矿产资源全面征收资源税。
1994 年开征的资源税一直沿用了十几个年头没有较大的变化。
近年来,税务部门对石油、天然气等部分资源性产品的税率进行了调整,范围和规模都有所扩大。
此外,根据1994 年颁布的矿产资源补偿费征收管理规定, 由地质矿产主管部门会同财政部门征收与资源有关的矿产资源补偿费,主要用于矿产资源管理,目前补偿费率为0.5 到4。
我国资源税的现状及完善
我国资源税的现状及完善
冯 芳 莲
摘 要 科 学发展观的提 出为资源税 的完善提供 了原则性 的指导作用。本 文通过介绍现行资源税 的实施情况， 分析 了资源税存在 的主要问题 ， 结合科学发展观的要求 ， 对我 国资源税进行 了重新定位 ， 强调资源税的环境保 护功能， 在此基
用：
二
资源筏钓缺 ｜ ｌ 《
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｇ
１ 行 资 源 税 立 法层 次低 。 ． 现
综观我 国现行资源税的立法轨迹 ， 可以看 出 ： 一是 由于对资 源的征税起步较晚 ， 国的资源税 收立法很不成熟 ， 我 需要经常性 （） １调节资源级差收入 ， 维护公平 的经济秩序 。 二是 长期以来 ， 们对资源保护 的不重视 ， 自 我 对 然环 境 由于 自然 资源的禀赋等级 （ 资源储量 和地理位置等 ） 同 ， 的调 整 ； 不 对 社会 、 环境 的可持续发展 的忽视造就 了我 较高等级的 自 然资源可 以带来超过平均利润的差额利益 ，而且 恶化 的漠视 ， 经济 、 不同禀赋 的 自然资源的开采 与利用成本不尽相同。 因此 ， 资源税 们对资源税收的不 重视 。这导致 我国资源税征收的法律依据 的 是以各种 自然资源为课 税对象的一种税 ，开征资源税的 目的是 最高层次是行 政法规 ， 以国务院颁布 的《 即 条例》 为表现形式 ， 甚 调节矿 山企业 由于矿产 资源条件和地理位置的差异而产生的级 至涉及资源税 收的还是 《 暂行条例》 。这一立法特点与税 收本 身 差收益 ，从而调节企业 因资源因素造 成利润水 平相差悬 殊和利 的特点是不相 容的 ， 从理 论上讲 ， 收具有 强制性 、 税 无偿性和 固
２ 行 资 源 税 价值 功 能定 位 。 ． 现
资源税最新政策
资源税最新政策资源税作为一种重要的财政税种，是对自然资源的开发利用所应缴纳的税费。
资源税的征收对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
为了配合国家经济发展和资源保护的需要，我国不断调整和完善资源税政策。
近年来，我国出台了一系列资源税最新政策，旨在进一步改革资源税体制，优化资源税征收模式，加强资源税管理，推动绿色发展。
一、调整资源税税率近年来，我国根据资源开发利用的特点和市场需求变化，多次调整了不同资源的税率。
最新政策中，我国继续对资源税税率进行了调整，以引导资源的合理开发和利用。
针对煤炭资源，我国实行不同的税率分类。
高能煤、无烟煤等优质煤炭的税率相对较高，低质煤的税率相对较低。
通过提高高质量煤矿的资源税税率，鼓励企业优化煤炭结构，减少低质量煤炭的开采和使用，促进煤炭产业的绿色升级。
对于石油、天然气等矿产资源，我国也逐步调整了资源税税率。
根据资源的开采难度、成本和市场价格等因素，对不同类型的矿产资源征收不同的税率。
通过适当提高资源税税率，可以促使石油、天然气等资源的合理开发和有效利用。
二、完善资源税征收机制为了确保资源税的公平征收和规范管理，我国最新政策对资源税征收机制进行了完善。
首先，政府加大了对资源税征收的监督和检查力度。
通过加强对企业的监管，提高资源税的纳税率，加大对违法违规行为的处罚力度，可以有效防止资源税的漏税现象，保障资源税的正常征收。
其次，政府推行了资源税实名制征收。
企业在申请资源开采许可证时，需要提供相关资料，并准备缴纳资源税所需的证明文件。
通过实名制征收，可以减少虚假申报、弥补漏税的情况，提高资源税的征收效率。
此外，政府还建立了资源税征收信息系统，实现了对资源税征收情况的实时监控。
通过对企业的税款缴纳信息进行及时核对，可以有效防止企业逃税行为，提高资源税的征收质量。
三、加大对资源税资金的使用监管力度为了确保资源税的使用效益和透明度，我国最新政策加大了对资源税资金的使用监管力度。
资源税报告分析
资源税报告分析资源税作为我国税收体系中的重要组成部分，对于促进资源合理开发利用、调节资源级差收入、保护生态环境等方面发挥着重要作用。
本报告将对资源税进行深入分析，包括其概念、征收范围、计税依据、税率设置、征收管理以及对经济社会的影响等方面。
一、资源税的概念与发展历程资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税资源销售数量或自用数量为课税对象而征收的一种税。
资源税的开征可以追溯到上世纪 80 年代，经过多次改革和调整，其制度不断完善。
早期的资源税主要是为了调节资源开发中的级差收入，促进资源的合理开发和利用。
随着经济社会的发展和资源环境压力的增大，资源税的功能逐渐拓展，不仅关注经济层面的调节，还更加注重资源保护和环境可持续发展。
二、资源税的征收范围目前，我国资源税的征收范围包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐等五大类。
具体的应税资源品种涵盖了煤炭、石油、天然气、金属矿石、石灰石、海盐等众多常见的资源产品。
不同的资源品种在经济社会中的重要性和稀缺程度有所不同，因此其在资源税中的地位和征收方式也存在差异。
例如，煤炭和石油作为重要的能源资源，其资源税的征收政策对能源供应和价格具有较大影响。
三、资源税的计税依据资源税的计税依据主要有两种，即从价计征和从量计征。
从价计征是以应税资源产品的销售额为计税依据，按照一定比例计算应纳税额；从量计征则是以应税资源产品的销售数量或自用数量为计税依据，乘以规定的单位税额计算应纳税额。
从价计征能够更好地反映资源价格的变化，发挥税收对资源市场的调节作用；从量计征则相对简单直接，便于征管。
在实际征收中，根据不同的资源品种和市场情况，选择合适的计税方式。
四、资源税的税率设置税率是资源税政策的核心要素之一。
我国资源税税率的设置综合考虑了资源的稀缺性、开采成本、市场价格以及对生态环境的影响等因素。
对于一些稀缺性较高、对生态环境影响较大的资源，税率相对较高，以抑制过度开采和浪费；对于一般性的资源，税率则相对较低，以保障正常的生产和供应。
我国资源税现状及改革思路
我国资源税现状及改革思路引言资源税作为一种特殊的税收形式，是国家对资源利用进行管理和监管的手段之一。
在我国，资源税的征收和管理一直是一个重要的问题。
本文将探讨我国资源税的现状及改革思路，旨在完善我国资源税制度，提高资源的合理利用和保护。
一、我国资源税的现状1. 税种范围我国现行资源税的税种范围包括石油、天然气、煤炭以及其他重要矿产资源。
这些资源对我国的经济发展至关重要，因此对其课征资源税，可以有效控制资源的开采和利用。
2. 征收方式目前，我国资源税的征收方式主要采用的是“计算公式法”。
即根据资源的产量和价格，计算出应缴纳的资源税额。
这种方式相对简单，但也存在着缺乏灵活性和可操作性的问题。
3. 税率水平我国资源税的税率水平相对较低。
对石油、天然气等资源的税率较低，而对煤炭等资源的税率相对较高。
这种差异税率的设置，旨在引导资源的合理配置和利用。
4. 征收管理当前我国资源税的征收管理存在着一些问题。
一方面，征收管理执法力度不够，导致一些企业存在偷漏税的行为；另一方面，信息化水平相对较低，资源税的财务核算和管理无法实时进行。
二、资源税改革思路1. 完善税种范围当前我国资源税的税种范围相对狭窄，应进一步完善。
可以考虑将一些重要的非金属矿产资源也纳入资源税征税范围，以更加全面地管理资源利用。
2. 创新征收方式目前的计算公式法征收方式存在一定的局限性，可以考虑引入市场化机制，如拍卖、竞价等方式，来确定资源税的征收额度。
这样可以提高资源税的实际征收水平，减少企业可能存在的偷漏税行为。
3. 优化税率水平税率水平的合理设置，对于资源税的征收效果至关重要。
应通过综合考虑资源的稀缺程度、社会和环境成本等因素，来调整税率水平。
此外，可以对资源税进行差异化税率的设置，以更好地引导资源的利用。
4. 加强征收管理提高征收管理的效能是资源税改革不可或缺的一环。
可以通过加强执法力度，严厉打击偷漏税行为。
同时，加大对资源税征收管理信息化建设力度，推动征收管理工作的数字化、智能化，提高管理的准确性和时效性。
我国现行资源税制度的现状及其改革设想
! 我国资源税制度的改革设想
资源税是国家凭借宪法赋予它的对自然资源 的所有权和行政权力，是以各种自然资源为课税 对象，向 资 源 的 开 发 利 用 者 征 收 的 一 种 特 别 税 ［ !］ 收 。有效的利用资源，永续的利用资源，要从 以下方面完善我国的资源税收。 !" # 扩大征税范围 结合我国目前的经济发展态势和资源的利用 现状，应先将森林资源、草原资源、水资源纳入 资源税的征收范围，待时机成熟，再将其他资源， 如河流资源、湖泊资源等资源纳入资源税的税收 范围。 !" $ 确定合理的资源税税额 根据资源的稀缺性、不可再生性和不可替代性 的特点，应当取消资源生产环节的产品税，改变现 行资源税以销售量和自用数量为依据计算税额的方 法。对于纳入资源税税收范围的应税税目，应根据 其稀缺程度、人类的依存程度、其替代品的开采成 本、自身的开采成本及该行业利润等因素来计算课 税税额，同时依照资源本身的优劣和地理位置差异 向从事资源开发的企业征收高低有别的税额。对于 那些不可再生、不可替代的稀缺资源课以重税，通 过扩大资源税的征税范围和上调税额来引导资源利 用企业有效地利用有限的资源。 同时，考虑以不同的资源回收率制定不同的 资源税税率。回收率高的税率低，反之则高；或 者以 "#$ 的资源回收率为分界线，制定不同的资 源征税起点，达到规定回收率者，以 %&$ 的销售 利润 率 为 征 收 起 点；达 不 到 规 定 回 收 率 者，以 ［ ’］ "$ 销售利润率为征收起点 。 !" ! 资源税收应解决地方征税和国家资源所有者 之间的矛盾 万方数据 ( ( 从理论费的本钱，为了 环境与经济的可持续发展，资源税课税税额亟待 进一步调整。 !$ % 计税方法不合理 我国现行的《 资源税暂行条例》 规定了资源 税的课税数量：（ 一） 纳税人开采或生产应税产 品销售的，以销售数量为课税数量；（ 二） 纳税 人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为 课税数量。由此可见，我国现行的资源税征收属 于从量定额征收的产出税，这种税收方式提高了
论我国资源税政策改革的思考
论我国资源税政策改革的思考一、引言随着我国经济的快速发展和资源的日益紧缺，资源税改革成为了当下亟待解决的问题。
资源税作为一种经济手段，对于保护环境、调节资源配置和实现可持续发展具有重要作用。
然而，我国现行的资源税存在一些问题和挑战，亟需进行改革。
本文将对我国资源税改革进行思考，并提出相应的建议。
二、现行资源税存在的问题1. 资源税征收标准不合理目前，我国对不同类型资源征收的税率存在较大差异，导致了征收标准不合理。
一些重要战略性矿产资源如煤炭、石油等征收标准较低，而一些环境敏感型矿产如稀土等则相对较高。
这种差异化征收标准导致了不同类型企业之间竞争不公平，并且没有充分体现出稀缺性和环境成本。
2. 资源税分配机制有待完善目前我国将大部分地方留用部分调节费用归属于地方相关部门，在这种机制下，地方相关部门对资源税的征收存在动力不足，往往更倾向于保护地方利益而忽视资源的合理利用。
此外，资源税分配机制也存在不合理的现象，一些资源丰富的地区收入较高，而一些资源贫乏地区则收入较低。
这种现象加剧了地区间的贫富差距。
3. 资源税管理存在漏洞目前我国对于资源税管理存在一定漏洞。
一方面，征收管理机构不够专业化和高效化，导致了征收效率低下和漏税现象普遍存在。
另一方面，在执法力度和法规制度上也有待加强，对于违法行为处罚力度不够严厉。
三、我国资源税改革的思考1. 资源税征收标准要合理调整为了更好地调节资源配置和保护环境，在改革中应该统筹考虑各种矿产资源的稀缺性、环境成本以及市场需求等因素，并根据实际情况合理调整各类矿产资源的征收标准。
此外，在调整标准时应该充分考虑到企业的经营成本和利润空间，避免给企业过重的负担。
2. 资源税分配机制要更加公平合理在资源税分配机制上，应该更加注重资源贫乏地区的利益，合理分配资源税收入。
可以通过建立统一的资源税收入分配机制，将一定比例的资源税收入用于补偿贫困地区，并用于推动当地经济发展和改善民生。
我国资源税现状及改革思路
于 本 地 １９ ９７年 的 ３ ％，是 全 国最 低 年 份 或 一 定 的 情 况 下 ， 员 经 费 往 往 容 易挤 占 经费的比率很 不稳 定， ６ 人 平均水平低。１ ９ ９７ ２０ ０ ５年 ５ ３ ５９元 ／ 的 ３ ． ， 即 不 到 公用经费 ， ，７ ． 生 ８５ ％ 因而公用经费 的多少及其在教 年新疆 生均预算 内公用经 费 占人融危机对我国的影响
日渐明显， 国家将对我 国的税 收制度进行
次重 大的改革 ，而资 源税 是 改革的重
点 。我 国虽对 资源税进行过 几次修订 ， 但
现 实中的税制仍存在很 多问题 。 本文对我
国资源税的现状 、 在 问题等方面进行分 存
析 ， 进一步完善我国资源税制度提 出改 对
１９ ９ ７年新 疆生均预算 内教育事业 费比全 ４ ０３８元 ， ，７ ． 比全 国 的 ３ ６ ７３元 高 出 ４ ６ 均 的 ２６倍。在 生均预算 内人 员经 费和 公 ，５ ． １ ． 国 低 ７ ７３元 ，０ ６年 低 ２ ２ ７３元 。 １ 元 。２ ０ ９． ２０ ，１ ． ０ ０ ６年新 疆降至 ２ ２ ４元 ，比全国 用经费均远低于全 国水平 的情 况下， 公 ，９ 其
疆 下 降 到 ３ ６ １ 元／ ， 仅 为 全 国 增速 使新疆高校 发展始 终处于 资金 困境 元 以 内 ， 平 均 为 ７ ２４元／ 。 而全 国 生 ，５ ． ２ 生 年 １． 生 ５ ８ ８５元／ 的 ６ ．％。１９ ￣ ２ ０ 新 之 中 。 ，６ ． 生 ２ ２ ９ ７ ０ ４年
８６ ％。全 国 ２ ０ ０ ６年的生均预算 均预算 内公用 经费为 １６ ２２元 ， ２ ０ ，５ ． 到 ００ 到 递增的基本 态势 ，平均水 平远低 于全 落差 为 １ ． ２． 生 有 ２０ 国 。 １９ ９ ７年 新 疆 生 均 预 算 内教 育 事 业 费 内教 育事业 费 比 １９ ９ ７年 降低 了 １ ％， ０ 而 年 降 至 １４３元 ／ 后 ， 所 上 升 ， ０ ６年 为 ５ ７ ５６元 ， 同期全国生均预算 内教 新疆 ２ ０ 比 １９ ，２ ． 是 ０６年 ９ ７年降低 了 ３ ％。 ６ 不断 升至 １ ３ ７ ，５ ． ２元／ 除 １ ９ 生。 ９ ７年和 ２ ０ ０ ６年 新疆生均预算 内公用经 费均在 １０ ０ ，０ 育事业费 ６ ５ ２９元的 ８ ． ２ ０ ，２． ７８ ％。 ０ ６年新 降低 的生均预 算 内事业 费与极不 稳定 的 外，
中国税收制度的现状和未来改革方向
中国税收制度的现状和未来改革方向随着中国经济的发展，税收作为国家财政收入的主要来源之一，对于维持国家经济稳定和社会发展发挥着重要作用。
然而，现行的中国税收制度存在一些问题，亟需改革。
本文将从税收制度的现状、存在的问题以及未来改革的方向三个方面进行探讨。
一、税收制度的现状中国税收制度分为中央政府税和地方政府税两个层级。
中央政府税包括增值税、企业所得税、个人所得税等，地方政府税包括地方教育附加、城市维护建设税、土地增值税等。
增值税是中国税收制度中最重要的税种之一，从1994年开始实行，目前占税收总额的三分之一以上。
企业所得税和个人所得税是直接税，分别针对企业和个人的收入予以征收。
此外，中国还有房屋租赁税、车辆购置税和资源税等。
中国税收制度的税率较低，增值税税率为17%，企业所得税税率为25%。
个人所得税税率分为七级，最高税率为45%。
同时，中国还有一些针对特定行业或区域的税收优惠政策。
二、存在的问题尽管中国税收制度的税率偏低，但仍存在一些问题。
主要表现在以下几个方面：1.税种单一，征收比例偏重中国税收制度中主要税种为增值税和企业所得税，税收征收比例较重，地方财政收入只有20%左右。
因此，地方财政面临较大的困难。
同时，地方教育附加、城市维护建设税等地方税种比例较小，对地方财政的支持不足。
2.税收征收效率不高中国税收征收效率不高，主要表现在逃税和税收漏洞方面。
近年来，政府加强了税收征收的力度，但由于监管和技术手段的局限性，税收逃漏问题还是存在。
3.税收优惠政策多，但不够有针对性中国税收制度中存在大量的税收优惠政策，这是为了扶持和鼓励特定行业或地区的经济发展。
但其中一些政策缺乏科学性和实效性，不够有针对性，也存在行业领域的不公平现象，导致税收负担不均。
4.税法生效时间过长税收法律法规的制定和修改需要经过较长时间的程序，法律生效时间也较长。
这样，一些政策变化缓慢，不能及时响应市场需要，导致税收政策落后于经济发展。
中国税制改革的成效、问题及展望
中国税制改革的成效、问题及展望引言中国税制改革自改革开放以来取得了显著的成就。
税制改革不仅对国家财政收入的稳定增长起到了重要作用，而且对优化经济结构、提升市场活力、促进经济增长和社会发展也发挥了积极的推动作用。
然而，当前中国税制仍然存在一些问题和挑战。
本文将探讨中国税制改革的成效、问题，并展望未来的发展方向。
一、税制改革的成效1.增加财政收入：税制改革极大地提高了中国财政收入的稳定性和可持续性。
通过减少税收优惠、扩大纳税基础和提高税率等措施，税收的征收力度得到了加强，从而增加了国家的财政收入。
2.优化经济结构：税制改革有效地调动了各个行业和企业的积极性，促进了资源的优化配置。
通过减税降费、优化税收体系等措施，税制改革推动了经济结构的升级和产业转型升级。
3.提升市场活力：税制改革为市场主体减轻了负担，提高了市场活力。
降低企业税收负担、简化纳税程序等措施，减少了企业的负担，增加了市场主体的竞争能力。
4.促进经济增长和社会发展：税制改革对于促进经济增长和社会发展起到了积极的推动作用。
通过优化税收结构、提高资源配置效率等措施，税制改革为经济的可持续发展提供了重要支持。
二、税制改革面临的问题尽管税制改革取得了显著成效，但仍然存在一些问题和挑战。
1.税收征管能力不足：税收征管能力的提升仍然是当前税制改革面临的一大难题。
税收征管机构需要进一步提高专业化水平和信息化程度，加强对纳税人的监管和管理，提高税收征管的效能。
2.个人所得税改革亟待加强：个人所得税改革是当前税制改革的重要内容之一。
然而，目前个人所得税征收体系仍然存在不合理和不公平的问题，亟待进一步加强改革，建立更加公平和合理的个人所得税制度。
3.地方财政收入不足：当前我国地方财政收入相对不足，地方政府面临着财政压力。
税制改革需要进一步加强对地方财政的支持，通过改革财政分配制度，增加地方财政收入，促进地方经济发展。
4.税收优惠政策的滥用和扭曲：税收优惠政策的滥用和扭曲仍然存在一定程度的问题。
资源税报告分析
资源税报告分析资源税作为我国税收体系中的重要组成部分，对于调节资源开发利用、促进资源节约和环境保护具有重要意义。
本文将对资源税进行深入分析，探讨其在经济社会发展中的作用、现状以及存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、资源税的定义与作用资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税资源销售额或销售数量征收的一种税。
其主要作用包括：1、促进资源合理开发利用通过对资源开采和使用征税，提高资源开发成本，促使企业更加珍惜和合理利用资源，避免过度开采和浪费。
2、调节资源级差收入不同地区、不同品质的资源在开发成本和收益上存在差异。
资源税可以根据资源的优劣程度进行差别征税，平衡资源开发者之间的收入差距。
3、增加财政收入为国家和地方政府提供稳定的财政资金来源，用于支持资源保护、环境保护和公共服务等领域的发展。
4、推动经济结构调整和转型升级引导企业加大对资源节约型、环境友好型技术和产业的投入，促进经济结构向绿色、可持续方向发展。
二、资源税的征收范围和税率目前，我国资源税的征收范围包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐等五大类。
具体的应税资源品种包括原油、天然气、煤炭、金属矿、非金属矿等。
税率方面，资源税采用从价计征和从量计征两种方式。
对于原油、天然气、煤炭等资源，采用从价计征，税率根据资源的不同和市场价格的变化进行调整；对于其他一些资源，如非金属矿中的砂石、粘土等，采用从量计征。
三、资源税的现状分析1、税收收入规模不断增长随着我国经济的快速发展和对资源需求的增加，资源税的税收收入呈现出逐年增长的趋势。
2、改革不断推进近年来，我国对资源税进行了一系列改革，如扩大征收范围、调整税率结构、实施水资源税试点等，使资源税制度更加完善和合理。
3、促进资源节约和环境保护取得一定成效资源税的征收在一定程度上抑制了企业对资源的粗放式开发和利用，推动了企业加强资源节约和环境保护措施。
四、资源税存在的问题1、征收范围仍有待进一步扩大一些重要的自然资源，如森林资源、草原资源等尚未纳入资源税的征收范围。
资源税报告分析
资源税报告分析在当今的经济环境中，资源税作为一种重要的税收政策工具，对于资源的合理开发和利用、环境保护以及经济的可持续发展都具有深远的影响。
资源税，简单来说，就是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税资源销售数量或自用数量为课税对象而征收的一种税。
它的主要目的在于调节资源级差收入，促进资源的合理开发利用，并增加国家财政收入。
资源税的征收范围涵盖了各类重要的自然资源，包括但不限于原油、天然气、煤炭、金属矿和非金属矿等。
不同的资源品种，其税率和计税依据也有所不同。
例如，对于原油和天然气，通常按照销售额的一定比例计征；而对于煤炭等固体矿产，则可能按照销售数量或自用量来计算应纳税额。
资源税的实施对于经济和社会发展带来了多方面的影响。
从经济角度来看，它有助于优化资源配置。
通过对资源开采和使用征税，提高了资源的使用成本，促使企业更加珍惜和高效利用资源，从而推动产业结构的调整和升级。
那些依赖大量消耗资源的粗放型企业面临更高的成本压力，而注重技术创新和资源节约的企业则能够在市场竞争中获得更大的优势。
在环境保护方面，资源税也发挥着积极的作用。
较高的资源税负能够抑制对资源的过度开采和浪费，减少环境污染和生态破坏。
这不仅有利于保护我们赖以生存的自然环境，也符合可持续发展的理念。
然而，资源税在实际执行过程中也面临着一些挑战和问题。
例如，资源税的税率设置是否合理，能否准确反映资源的稀缺程度和环境损害成本，是一个需要深入研究的问题。
一些资源的税率可能过低，无法充分发挥调节作用；而对于某些新兴的资源类型，可能还缺乏明确的征税规定。
另外，资源税的征管难度较大。
由于资源的分布广泛，开采和交易情况复杂，税务部门在核实资源的销售数量、品质和价格等方面存在一定的困难。
这就容易导致税收流失，影响资源税政策的实施效果。
为了进一步完善资源税制度，我们可以考虑以下几个方面的措施。
首先，优化税率结构。
根据资源的稀缺性、可再生性以及环境影响等因素，科学合理地确定税率水平，确保资源税能够充分发挥调节作用。
中国矿产资源管理政策的走向分析
中国矿产资源管理政策的走向分析在过去几十年中，中国一直是世界上最重要的矿产资源消费国之一。
然而，由于长期的资源开采和利用方式，矿产资源管理政策已成为国内外关注的焦点。
本文将分析中国矿产资源管理政策的走向，探讨近年来针对矿产资源管理的重大改革和未来的发展趋势。
1. 资源环境压力与矿产资源管理政策改革随着中国经济的快速增长和城市化进程的加速，对矿产资源的需求不断增加，并对环境带来了巨大压力。
过度的开采和污染等问题引发了社会各界的担忧，促使政府加强对矿产资源管理的调控。
2. 资源税改革与矿产资源管理政策调整中国政府于2018年实施了资源税改革，以减轻矿产资源对环境的压力，并提高资源利用效率。
新资源税制度使得资源开采企业需要缴纳更高的税费，从而鼓励企业节约资源、环保生产，并推动了矿产资源管理政策的调整。
3. 增加科技创新力度与矿产资源管理政策的升级中国政府积极推进科技创新，加大对矿产资源的技术研发和应用。
通过提高资源勘查能力、发展高效矿智能化技术等手段，大幅度提高了资源勘查和开采的效率，减少了资源浪费，推动了矿产资源管理政策的升级。
4. 加强国际合作与矿产资源管理政策的国际化中国积极参与国际矿产资源管理的合作与交流。
与国际组织、跨国企业以及其他矿产资源消费国开展了广泛的合作，分享管理经验和技术进展，加强了全球矿产资源管理的合作与治理。
这种国际合作促使中国的矿产资源管理政策更加国际化，并逐渐形成一套更加科学、公平、可持续的管理机制。
5. 促进绿色矿业发展与矿产资源管理政策的绿色化近年来，中国政府积极推进绿色矿业的发展，通过开展资源节约型、环境友好型矿山建设，加强了对矿区环境保护和生态修复的管理，实现了矿业企业的可持续发展。
绿色矿业的发展也使得矿产资源管理政策更加注重生态环境保护，推动了资源的可持续利用。
综上所述，中国矿产资源管理政策正处于不断调整和完善的过程中。
通过加强资源环境压力的调控，实施资源税改革，推进科技创新和国际合作，促进绿色矿业发展，中国的矿产资源管理走向越来越科学、可持续和国际化。
工程施工工程产生资源税(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，基础设施建设、房地产开发、工业生产等领域对资源的依赖程度日益加深。
在工程施工过程中，资源消耗巨大，产生资源税成为必然趋势。
本文将就工程施工过程中产生资源税的背景、现状及应对策略进行探讨。
一、工程施工过程中产生资源税的背景1. 资源税的起源资源税是一种以自然资源为征税对象，按照资源开采、利用和消费环节征收的税种。
我国资源税的征收始于20世纪80年代，旨在通过税收手段调节资源开发和利用，保护生态环境，促进资源合理配置。
2. 工程施工过程中的资源消耗工程施工过程中，资源消耗主要包括建筑材料、能源、土地等。
这些资源的消耗不仅对施工成本产生影响，还可能导致资源浪费、环境污染等问题。
3. 资源税政策调整近年来，我国政府高度重视资源税改革，不断完善资源税政策。
2016年，我国全面推开资源税改革，将资源税由从量计征改为从价计征，扩大了征税范围，提高了资源税的征收标准。
二、工程施工过程中产生资源税的现状1. 资源税征收力度加大随着资源税改革的深入推进，我国资源税征收力度不断加大。
在工程施工过程中，资源税已成为施工企业的重要税负之一。
2. 资源税种类繁多工程施工过程中涉及的资源税种类繁多，主要包括增值税、企业所得税、土地增值税、矿产资源补偿费等。
这些税种相互交织，给施工企业带来较大的税收负担。
3. 资源税征收管理不规范目前，我国资源税征收管理仍存在一定程度的不足，如征收标准不统一、征管手段落后、税收优惠政策不完善等，导致资源税征收效果不尽如人意。
三、工程施工过程中产生资源税的应对策略1. 优化税收政策政府应进一步优化资源税政策，合理确定资源税征收标准，降低施工企业的税收负担。
同时，加强对税收优惠政策的宣传和落实，鼓励企业采用节能减排、资源循环利用等绿色施工技术。
2. 加强资源管理施工企业应加强资源管理，提高资源利用效率，减少资源浪费。
通过采用新技术、新材料、新工艺，降低资源消耗，实现绿色施工。
资源税_税率(2篇)
第1篇一、引言资源税是国家对自然资源开采、利用、加工和销售等环节征收的一种税收，旨在调节资源收益，促进资源合理利用和可持续发展。
资源税税率是资源税制度的核心内容，关系到资源税收的公平性和效率。
本文将分析资源税税率的内涵、确定原则、国内外资源税税率现状以及我国资源税税率改革方向。
二、资源税税率的内涵资源税税率是指资源税的计税依据与应纳税额之间的比例关系。
资源税税率分为比例税率和定额税率两种形式。
1. 比例税率：比例税率是指以资源税计税依据的一定比例征收的税率。
比例税率适用于资源价格波动较大、税源分散、难以确定计税依据的情况。
2. 定额税率：定额税率是指按资源产量或销售量征收的固定税额。
定额税率适用于资源价格稳定、税源集中、便于计税的情况。
三、资源税税率的确定原则1. 公平原则：资源税税率应体现公平，即资源开采者应按照资源价值的一定比例缴纳资源税，不得对资源价值较高的企业征收过重的税负。
2. 效率原则：资源税税率应有利于促进资源合理利用和可持续发展，提高资源利用效率。
3. 稳定原则：资源税税率应保持相对稳定，避免频繁调整导致税收政策不稳定。
4. 实际原则：资源税税率应结合我国资源现状、经济发展水平和国际经验，科学合理确定。
四、国内外资源税税率现状1. 国外资源税税率现状（1）美国：美国资源税税率较高，一般在5%至20%之间。
美国资源税税率根据资源种类、产量和价格等因素进行调整。
（2）加拿大：加拿大资源税税率分为联邦和省级，税率在5%至20%之间。
加拿大资源税税率根据资源种类、产量和价格等因素进行调整。
（3）澳大利亚：澳大利亚资源税税率较高，一般在30%至40%之间。
澳大利亚资源税税率根据资源种类、产量和价格等因素进行调整。
2. 国内资源税税率现状我国资源税税率分为比例税率和定额税率两种形式。
比例税率一般在2%至12%之间，定额税率一般在0.5元至10元/吨之间。
我国资源税税率根据资源种类、开采难度、资源价值等因素进行调整。
2024年资源税现状及改革内容分析报告
一、资源税的背景和意义资源税是指国家对资源类产品进行征收的一种税收。
资源税的征收目的是为了调节资源供求关系，保护资源环境，促进资源高效利用和可持续发展。
资源税也是一种资源约束措施，通过对资源的征收与管理，实现资源价格的内部反应，引导资源配置与沉淀。
二、2024年资源税的现状1.税种范围：2024年，我国资源税的征收范围主要包括煤炭资源税、石油资源税、天然气资源税和稀土资源税等。
2.税率调整：2024年，我国对资源税的税率进行了调整。
其中，煤炭资源税的税率按照销售额的3%征收，石油资源税的税率则按照销售额的5%征收。
此外，我国还对稀土资源税进行了调整，提高了稀土资源税的税率。
3.征收规范：为了规范资源税的征收，2024年，我国采取了一系列措施，包括加强税务部门对资源税的监管，加大对违规行为的查处力度等。
三、2024年资源税的内容1.税制：在资源税的征收方面，2024年，我国推出了新的资源税方案。
这一方案主要包括对资源税税率的调整和，以及对资源税实施综合征收的措施等。
通过这一，实现了对资源税的科学化、规范化征收，提高了资源利用效率和资源税的征收质量。
2.政策调整：在资源税征收的政策方面，2024年，我国也进行了一系列调整。
其中，对煤炭资源税实施差别化政策，通过降低一些地区的煤炭资源税税率，保护煤炭资源丰富的地区煤炭企业的发展；对稀土资源税实施一些特殊政策，以促进稀土资源的研发和利用等。
3.取消资源税：为了精简税收体制，2024年，我国还对一些资源税进行了取消。
其中，对一些极低产出或生产周期长的煤矿、油田等资源进行了取消资源税的政策，减轻了这些企业的税收负担，促进了资源的合理开发和利用。
四、资源税的影响和建议资源税的对于我国的资源环境保护和经济可持续发展具有重要意义。
通过适当调整资源税的税率和政策，可以实现资源的高效利用和可持续发展。
但是，资源税仍面临一些挑战和问题。
一方面，税率的调整需要考虑到资源产量和环境影响等因素，避免对企业产生过大的冲击。
资源税类知识点总结
资源税类知识点总结一、资源税的定义和特点资源税是指对自然资源的开采、利用或者破坏所征收的一种税收形式。
资源税的征收对象通常包括矿产资源、能源资源、水资源等。
资源税的征收方式有多种形式，例如按照资源的产量、销售额或者利润等方式征收。
资源税的特点包括：1. 直接与资源开采、利用相关。
资源税是针对自然资源的开发和利用所征收的税收，它与资源的产量、销售额或者利润直接相关。
2. 保护环境和可持续发展。
资源税的征收可以在一定程度上对资源的开发和利用进行调控，从而保护环境和促进可持续发展。
3. 合理利用国家资源。
资源税的征收可以促使资源开采企业进行合理利用国家资源，提高资源利用效率。
4. 收入来源多元化。
资源税可以成为国家财政的重要收入来源之一，丰富了国家的税收渠道。
二、资源税的征收对象资源税的征收对象主要包括矿产资源、能源资源和水资源等。
1. 矿产资源矿产资源包括各种金属矿产、非金属矿产和稀有矿产等，如煤炭、铁矿石、铝土矿、石油、天然气、稀土等。
对矿产资源的开采、利用和破坏进行资源税征收，是保护矿产资源、调控矿产资源开发和利用、促进资源合理利用的重要手段。
2. 能源资源能源资源是指可以提供能量的资源，包括化石能源（煤炭、石油、天然气）、核能源和可再生能源（风能、太阳能、水能等）。
对能源资源进行资源税征收，有助于促进能源资源的节约利用和可持续发展。
3. 水资源水资源是人类生存和发展的重要资源，对于水资源的合理利用和保护具有重要意义。
对水资源进行资源税征收，可以促使对水资源的合理开发和利用，同时也可以用于保护水资源环境，维护生态平衡。
除了上述三类主要资源之外，还有一些国家对其他资源如森林资源、渔业资源等进行资源税征收。
三、资源税的征收方式资源税的征收方式多种多样，常见的征收方式包括按产量征收、按销售额征收、按利润征收和混合征收等。
1. 按产量征收按产量征收是指根据资源的开采或者产出数量来确定资源税的征收额。
这种方式适合于对矿产资源等进行征收，可以促使企业进行资源的合理开发和利用，避免大规模恶意开采。
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资 源 税 收 分 配 不 合理 ，税 收 环 境 保 护 功 能孱 弱
我 国现行 资 源税 （ 除海 洋石 油 资源 税归 中央外 ）多
由地方政府征收和使用 ，这种分配格局尽管体现了促进 地方财力有序增长 的初衷 ，但其不 合理 之处也不容忽
视 。一方 面 它削 弱 了 中央对 于地 方 资源 开 发 的宏 观调 控
采矿产资源 ，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿 费”。 “ 税费并存”的制 度从此以法律 的形式确 立下来。
１９ 年４ １ ，国务 院 颁 布施 行 《 产 资 源补 偿 费 征 收 ９４ 月 日 矿
管理规定 》， 《 规定 》进一步落实 了 《 矿产资源法 》中有偿 开采的原则 ，并在 《 附录 》中列出了我 国当时已发现的全部
年对 矿产 资 源 的 无 偿 开 采 ；直 到 １８ 年 １ ，国 务 院 发 布 了 ９２ 月 《 中华 人 民共 和 国对 外合 作 开采 海 洋 石 油 资源 条 例 》 ，其 中 规 定 的 “ 区使 用 费 ” 可 以 看 做 是 矿 产 资 源 有 偿 开采 的 开 矿
始。１８年９ ９４ 月，国务院发布 《 资源税条例 （ 草案 ）》，自该 年 １月 １ ０ 日起 ，对原油 、天然气 、煤炭等３ 种资源在全 国范围 内征收资源税 ，征收基数是销售利润率超过 １％的利润部分， ２ 由此新 中国的资源税收正式 出现 。１８ 年确立资源税的 目的 ９４
源税改革” ， 《 发展和改革委员会关于２ １年深化经济 ００ 体制 改 革 重点 工 作 意 见 》第 五部 分 的 《 化 财 税体 制 改 深 革 》一节中也 明确指出 ，出台资源税改革方案 ，研究开 征环境税的方案 。而其突破 口则选取了有着丰富油气等
矿 产 资源 的 新疆 。２ １年 ６ １ ００ 月 日，财 政部 、国家 税 务 总
１３ ７种矿产及其补偿费率 ，此后全部矿种都适用有偿 开采 制
度。
１９年 ，国家 进行 税 制 改 革 ，对 资 源 税 也 进行 了调 整 ， ９３
先后 出台了 《 中华人 民共和 国资源税暂行 条例实施细则 》 《 资源税 若干问题 的规定 》。采取 了 “ 普遍 征收 ，级差调 节”的原则 ，一方面扩大了资源税的征税范围，从原来的３ 种
是 为了级 差调 节 ，征收 主体仅 限 于利润 率超 过 １％的企业 ，因 ２
此这 次税 费改革 的覆 盖范 围仍 然有 限 。
１８年ｌ月１ ９６ ０ 日， 《 中华人 民共和国矿产资源法 》开始施
行 ，其 中第 五条 规 定 ， “ 国家 对 矿产 资 源 实行 有 偿 开采 。开
从 量计征使政府不会受到 资源产 品降价带来的损 失 ，但也不能获得资源产品涨价带来的收益。在资源产
品价 格稳 定 的条 件下 ，从 量 计 征 与从 价计 征 区别 是很 小
资源开采环节中的负外部性无法经 由资源产品的价格得
以体 现 ，其结 果 必然 是 外 国消 费 ， 中国污 染 ；前人 不 当 得 利 ，生态 债 留给子孙 。
水 、森林 资 源 的稀 缺性 和 价值 性 已经 得 到社会 的公认 ， 将 它们 先 纳入 资 源税 征 收 范 围既必 要 又可 行 ，且 各 国有
成熟通例可资借鉴 ，因此 ，将土地 、水 、森林资源纳入
资 源税 征收范 围是 合理 的 。
实 行 从 价 计 征 ，提 高 税 率 并 采 用浮 动 税 率
征税范 围过 窄
资 源税 应 该 是将 资源 开 采 的外 部性 内化 的环 境 经 济
手段之一 ，资源开采 的外部性既包括开采过程中造成的 环境 污 染 和生 态 破 坏 ，还 应 考 虑到 资 源 的 可耗 竭性 ，现 在对资源的开采会损害后代人对资源的获取 ，因此在确 定征收资源税范 围和税率时应将这两部分外部性进行 内 化。现行 资源税 制度仅涉及７ 资源 ，而水 、森林 、草 种 原 、土地 、沙漠 、地热 、滩涂 、海洋资源等重要的资源 形态或品种则或是采取以费代税 ，或是直接无偿使用 。 这 种 税 源结 构 直 接导 致 了对 上述 资 源 的滥 用 或破 坏 ，在
吨 ，但 即便 按 照最 高 ３元 每 吨 的税 率 征 收资 源税 ，也与 ０ １９－ ２０ 年 上涨 了近 １ 的石 油 价格 不 成 比例 。据 有 ９３ ０５ 嘴 关方 面 折算 ， 目前 中 国原 油资 源从 价税 率 约 为 １ ％，而 ． ５ 世 界平 均水 平 约 为 １％。低 廉 的 资源 开 采成 本 一 方面 导 ０ 致过 度 和不 合理 开发 ，造成 资 源 的浪 费和 严重 的生态 负 外部 性 ；另一方 面 ，由于我 国的资 源 产 品作 为工 业原 材 料会 经 由工 业制 成 品 的 出 口而 大 量 出 口 ，进 口国在 以较 为低 廉 的价 格 购买 工业 制 成 品的 同时 ，等 于 以 同样低 廉 的价 格 在消 费我 国的资 源 产 品 。而 不 当 的税 负设 计导 致
在 资 源税 税 率普 遍 偏 低 的情 况 下 ，从量 计 征 的方 式 不能 体 现 资源 的稀 缺性 和 资 源市 场 价 格 的调 整 。 以原 油
都会得到不同程度的提 高，但本次改革的对象仅局限于
原 油和 天然 气 ，范 围较 窄 ，甚 至 没有 包括 煤 炭 ，而５ ％的
＿ｙ ［ 舢Ｈ Ｈ
外部性 予 以 内化 的契 机 ，不利 于社 会 的可 持续 发展 。
凝油 和高含硫天然气减 征４％，对三次采油减征３ ％。 ０ ０
其 三 ，为便 于 征 管 ，对 开采 稠 油 、高凝 油 、高含 硫 天 然
计 税 依 据 不 科 学 ，税 负 过 低
目前 我 国 资源 税 以 销售 量 或 自用 量 进行 从 量计 征 ， 而 对 积压 或 库存 的部 分 不进 行 征税 。 由于 这部 分 产 品没
的 ，但是资源产品的市场价格变动非 常快 ，尤其是石油
天 然 气 ，从 价 计 征 能 随 着 价 格 的变 动 改 变 资 源 税 的 数 额 ，使 政府 能 分享 企 业 的获 利或 分 担企 业 的损 失 ，国家 对资 源 的所有权 得 到更公 平合 理的 实现 。 资 源税 税率 偏 低是 亟 待改 变 的现 状 ，应 在 充分 考 虑
局制定 了 《 新疆原油 、天然气资源税改革若干问题的规
定 》 ，正 式 启 动新 疆 原 油 、天 然气 资源税 改革 。具体 内
容 包括 ：其 一 ， 自６ １ 月 日起 ，在新 疆 开 采 原油 、天然 气
缴 纳 资源 税 的纳 税 人 ，原油 、天然 气 资 源 税实 行 从价 计
贵州 、重庆 、山东 、云南 、福建 、安徽 、湖南 、湖北 、广 东 、内蒙古ｌ省 、市 、区煤炭资源税单位税额 ，调整的范 围 ２
为２ 每 吨至 ４ 每 吨 。 同时 调整 了全 国 原 油 、天 然 气 和部 分 元 元
金属矿产品的资源税单位税额。另外 ，还授权部分省市开征 了未列举 的其他非金属矿原矿资源 品 目的资源税 ，拓 宽了资
气和三次采油的纳税人暂按综合减征率的办法落实资源 税减税政策 。 新疆资源税改革的主要 内容是将从量计征改为从价
计 征 ，并 且 提 高 了税 率 。尽 管 此 次 资源 税 改革 的力度 是 前 所 未有 的 ，例 如新疆 税务 部 门预计 今 年 地方 税 收 可 能 会 因 此增 长 ３亿 元 ，地 方 经 济 发 展 和地 方 环境 保 护 水平 ２
ｖｅ ｐｉｔ Ｌ － ｉ ０ ｓ 二＿ ｗ ｎ Ｊ
源 税 开 征 的 空 间 。 ２０ ０ ６年 我 国 还 开 征 了石 油 特 别 收 益 金 。 由于 ２０ 年 国际能 源 市 场 的波 动 和 ２０ 年 金融 危 机 ０７ ０８ 的影 响 ，我 国暂缓 了资源 税 改革 的步 伐 。 ２ １年 ，资 源税 改 革 又 高调 步 人人 们 的视 野 。温 家 ００ 宝总 理 在２ １ 的 《 府 工作 报 告 》中提 出要 “ ００年 政 加快 资
－ ■ Ｉ ｜
为例 ，根据１９年颁布的资源税条例 ，石油资源的资源 ９４ 税率标准为８３ 元每吨。尽管１年内原油价格上涨 了近 ～Ｏ ２ ｌ倍 ，但课 税 标 准 ｌ余 年没 有发 生 变 化 。２０ 年 ７ １ Ｏ ｏ ０５ 月 日 起 有 所 调 整 ，即 由原 来 的８ ３元 每 吨 调 整 为 １～ ０ 每 ～０ ４ ３元
在 重重 阻 力中前行 。 从 ２０ 年 起 ，国家 税 务 总 局就 会 同有关 部 门 ，从 调 整税 ０４ 额 和拓 展 征 税 品 目入 手 ，开 始 启 动 对 资源 税 的 改革 调 整 。在
２ ０年对山东 、陕西 、山西 、青海、内蒙古５ ０４ 省区煤炭资源税
单 位 税 额 进行 调 整 的基 础上 ，２０ 年 又 调 整 了河 南 、宁夏 、 ０５
田 ｍ
济 豳
资 源 税 在 我 国 的 发展
征 收 资 源 税在 我 国古 已有 之 ，周朝 的 “ 泽之 赋 ” ，秦 山
国的 “ 盐课”，明朝的 “ 坑治，颁布了 《 全国税政实施要则 》，规定对
盐课税 ，但未规定对矿产品等其他资源课税 ，导致长达３多 ０
征 ，税率为５ ％。纳税人开采的原油 、天然气 ，自用于连 续生产原油 、天然气的 ，不缴纳资源税 ；自用于其他方 面的 ，视同销售需缴纳资源税。其二 ，为了鼓励一些低
品位 和难 采 资源 的开采 ，提 高 资源 回采率 ，对 稠 油 、高
侵 害国家 自然资源所有权的同时，错失了将资源开采的
面调节 ，还是循序渐进 ，先将７ 种资源产 品之外 的其他
不 可再 生 资源 以及 可 再生 但 是破 坏严 重 的 资源 纳入 征税 范 围仍 存在 争 议 。笔 者认 为 ，一 次性 将 所有 自 资 源纳 然 入 资源税 征 税 范 围 ，改革 的力 度 过大 ，实际 操作 过 程较