深圳经济特区改革开放历程与启示

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济特I3 年】J GI Q A X0 I J EU0I N 3N N T
革,极大地 调动 了建设者们的积极性 。深圳这项改革影
响了以后全国工资制度 的改革。第四,实行劳动用工制 度 改革。大批外商纷纷来到深圳投资办厂 ,但传统 的劳
动用工制度与之产生了尖锐矛盾 。市委、市政府大胆打 破 “ 统包统配 ”的 “ 铁饭碗 ”就业制度 ,实行 “ 向选 双 择 ”机制 ,逐步建立起市场化就业机制 ,深圳特 区的劳 动用工全部 向劳动合同制过渡 ,基本适应 了多种所有制 企业的用工需要 。由于劳动用工制度 的改革,与之相配 套的劳务市场 也应运而生。18年 以前, 内地劳动力通 95 过各种渠道 每年进 入深圳特 区各 企、事业单位 的约有4 万人左 右 ,形成 了一种无形 的劳动力 市场, 以后 ,数
改 革开 放前 ,深 圳经 济 特 区 的前 身 宝 安县 。 由 于长期实施 “ 治边 防”政 策和贯彻 “ 政 以阶 级斗争为
纲”,造成经济落后 ,人 民生活贫困,与一河之隔的繁
荣 香 港 形 成 鲜 明对 比 , 以致 成 为 逃 港 最 严 重 的 地 区 之


党中央决定打开 国门时,果断选择毗邻香港 的深圳
小镇迅速建成一座交通发达、功能完备、设施先进、法 制健全、环境优美 的现代化 国际化大城市 ,为全 国的改 革开放和现代化建设作出了历史性的探索和贡献 ,创造
制产生了尖锐的矛盾 ,特区建设与发展受到了严重的制 约 。为突破 旧体制的束缚 ,深圳经济特区初期改革,主 要是 以市场为取 向,以放开物价和改革基建体制为突破
建立经济特区 。1 8 年8 6 9 0 月2 日,深圳经济特区正式诞 生 ,深 圳特 区 因此作 为 中国改革开放 的 “ 试验场 ”和
“ 口”而出现在世界视野 ,她的成功与否,决定着我 窗
党在新 的历史时期的执政命运,决定着中国特色社会主
义是否 能够 走得通 。因此 ,深圳 经济特 区从诞生之 日 起就面 临着 “ 背水一战 ”的严峻考验。从 18年 ̄ 2 1 90 r00 J 年,深圳特 区己走过3 年 。这3年历史,是始终坚持改 0 0 革开放 ,充分发挥特 区 “ 口”、 “ 窗 试验场 ”作用的历
口,首先在工资制度 、基建体制 、价格 体制 、劳动用工 制度 、干部人事制度 、计划 管理体制 以及政府机构等方 面进行改革,并取得显著成效 。上述多项 改革 以单项改 革 为突破 口,逐渐形成配套 改革,从而扫除 了特 区建设
了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹 。2 1年5 00 月,国务院批复 同意深圳经济特区范 围扩展到全 市,深 圳开始迈入大特区时代 。此时回顾总结深圳经济特 区3 0
J GIEU 0 I 经济特区3 I J Q A N 3N N【 T 0
园■
深 圳经济特 区 改革开放历程 与启示
一 ( 圳 )黄 玲 深
今年是深圳经济特 区建立 3 周年 。3 年前 ,深圳 0 O 经济特区在 改革开放的大潮中应运而生 。3年来 ,深圳 0
史 。其改革开放历程 可分为三个历史阶段 : ( ) 一 改革开放开创时期 ( 9 o - 9 5 ) 18 ’18 年
也严 重不足 ,极大地 影响 了特 区 的建 设。深圳市政府
于 18年实行价格体制改革 ,提 出 “ 92 以调为主,调放结 合 ,分步理顺价格体系与价格体制”的物价改革方针, N18年 ,除粮油 肉等九种商品外 ,其它商品价格基本 94 放开。第三 ,实行工资制度改革 。以端掉 “ 铁饭碗 ”为 突破 口,从企业到机关和事业单位全面实行工资制度改
年的改革开放历程,显然具有深远的历史意义。
初期 的许多障碍 ,为后来 的整体改革推进开辟了道路 ,
并对全国的改革产生了巨大示范效应。 这 个时期 的改革特 点是为建设 和开放破壳开 路 。


百度文库
深圳经济特区走过四大改革开放阶段
特 区建设之初 , 国家对 于深圳 的建设 “ 给政策 不给 只 钱 ”,为了解决大规模 的城市基础设施建设所遇到的问 题 ,深圳市委 、市政府 大胆实行 基建体制 改革 ,以招 标、投标为突破 口,给承包单位 以较大的 自主权,大大
度 改革 ,逐步实现住房商 品化。第六 ,继续深化劳动、 工资制度改革 ,实行劳动合同制 ,建立社会保障制度 。 第七,鼓励和支持民间科技企业发展,涌现 出华为、中
百 万 内地 劳 动 力 进 入 深 圳 特 区 , 成 为 深 圳 特 区 建 设 的
深圳风光
主力军 。可 以说 ,深圳这一时期的经济体制改革非常艰
府机构进行改革 ,推进 公务员制度 。第五,实施住房制
难 ,因为在长期实施计划经济体制 的中国,从来没有搞
过经济特 区,一切都是 “ 摸着石头过河”,而且还要顶 住各种指责 。但是深圳终于杀开 了一条血路 。开创 时期 的改革,为后面的配套改革和全面推进市场经济体制改 革奠定了基础,尤其是为深圳特区开创 时期的城市建设 和经济建设奠定了 良好的体制基础。这个时期的深圳特 区由于大胆进行 ~系列单项 改革 ,大胆打开对外开放的
激发了特 区建设者们 的积极性和创造性 ,N18 年,招 95 投标工程 已占全部基建工程 的9 % 0 以上 ,招标工程完成 40 0 多项 ,总建筑面积50 0 万平方米,取得可观的改革成 效。第二 ,实行价格体制改革 。特区建立后 ,外来人 口 急剧增加 ,计划分配遇到极大 的困难 ,农副产品的供应
经济特 区充分 发挥 了 “ 试验场 ”、 “ 口”、 “ 头 窗 排
兵 ”和 “ 范区 ”的作 用 ,在建 立社会主 义市场经 济 示
深圳经济特 区一建立 ,就开展 了大规模 的城 市基
础设施建 设,实行对 外开放 ,因此 与原有的计划经济体
体制 的进程 中 “ 出一条 血路 ”,其 经济 总量 以年均 杀 2.% 5 8 的速度跃居全 国大 中城市前列 ,从昔 日一个边 陲
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