关于基层检察机关应对涉检网络舆情的思考
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（ 一） 重要 性 认识 不足
网络上针对检察机关的负面言论 ， 有涉及检察机关履行公
诉、 批捕职能的； 有涉及检察机关侦查权运用的 ； 有涉及检察人 员纪律作风和队伍建设 的等等。过去大多泛泛 而谈 ， 没有具体
内容。然而 ， 近年来 ， 随着群众 司法需求 的Ｅ ｔ 益高涨及法制意识
部分基层检察 院认为网络事件不大可能发生在 自己身上 ，
近年来 ， 随着互联网的迅速发展 ， 中国社会 的网络化程度 迅速提高 。 人 民日益增长的司法需求表达在以网络为 主的新媒 体主导的舆论环境下 ， 呈现出复杂多变的状况。对基层检察机 关而言 ， 涉检网络舆情的突发性 、 复杂性给其工作带来了诸多 新 的考验 ， 加强涉检网络舆情应对工作迫在眉睫。
行政 管理 。
贾浩磊 （ １ ９ ８ ５ 一 ） ， 男， 河北省石家庄 市赞皇县人 民检 察院科员， 主要研 究方向为检察理论与 实务。
・
７ ４・
中 共 山西 省 直机关党校学 报
的最佳时机 ， 甚至造成 了更恶劣 的负面影 响。
（ 二） 监 测 管理 不到 位
二是加强信息分析 。根据内容性质 、 危害程度 、 涉及 范围 、 升级
（ 一） 舆论 焦点 从 笼统 空泛 转 向个 案 维权
奇 的； 有 出于跟风 的； 有出于发泄的 ； 有 出于监督 的 ， 等等 。早
前， 群众对 网络事件 的关注更多 的仅 限于 网上 ， 至于事情最终
能不能解决 ， 大多持无所谓态度 。但现在 ， 网民较之以往更加热
心， 从 网上关注转 向现实关注事件 的进展及处理结果 ， 形成 了 强 大的声势 ， 推动事件的进程。 二、 基层检 察机关应对涉检网络舆情现存的问题
件。 这些事件的发 生， 不仅损 害 了 检察机 关的良好 、 公 正的形 象， 也造成 了民众对检察机关的不信任 。 如何应对 涉检 网 络舆情 。 维护检察机 关的公信力 ， 已引起检 察机 关 自身的高度 重视 。 与此 同时， 涉检 网络舆情逐渐成 为学术界研究的一
个热点 问题。本文结合 当前 涉检 网络舆情发展 的新特点， 探讨基层检察机关在应对 涉检 网络舆情 中现存 的问题 ， 进而
趋势 ， 组织分析研判 ， 然后由领导小组制定应对方案 ， 交代具体 指令 ， 严格按照处置程序让各小组去负责执行 。三是建立舆情 处置跟踪监督制 。由网络舆 情 协调组负责关注事件进展情况 ，
做好跟踪 、 督查和协调 ， 防范负面舆情反复出现。四是做好经验
总结。及 时对处置的网络舆情进行分析 ， 以发现其中存 在的问
平 时也疏于对网络信息的掌握 ； 部分基层检察院甚至在舆情发
生后 ， 也未能 引起重视 ， 以致错失扭转涉检网络舆情负面影 响
的逐 渐增强 ， 要求 司法透明 、 司法公开公正的呼声居 高不下 ， 对
［ 作者简介 ］曹 哲（ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 男， 电子科技 大学政治与公共管理 学院 ２ ０ １ ２级公共 管理 专业硕 士研 究生， 主要研 究方向为
Ｆ Ａ Ｚ ＨＩ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｓ ＨＥ
关于基层检察机关应对涉检网络舆情的思考
曹 哲 贾浩磊 （ 电子科 技 大学 ， 四 川 成 都 ６ １ １ ７ ３ １ ） （ 赞皇县人 民检察院， 河北
［ 摘 要］
赞皇县 ０ ５ １ ２ ３ ０ ）
近 年来 ， 网络舆 情事件呈现频发 态势 ， 其 中有不 少涉及检察机 关及其 工作 人 员的网络舆情 负面事
一
、
当前涉检 网络舆情发展的新特点
２ ０ １ ２ 年底 ， 我 国网民规模达 ５ ． ６ ４亿 ， 该年度共计新增 网民 ５ ０ ９ ０ 万人 ， 互联 网普及率为 ４ ２ ． １ ％。 ［ １ １ 如此庞大以及快速增 长的 网民群体使得网络这个舆论场所能发挥的力量越来越大 。网民 们常常在微博 、 论坛等网络媒介上围观 、 跟 帖某些事件 ， 这些事 件一 经散 播就很有可能在极短的时间 内成为 网络舆情热点事
件。就涉检网络舆情而言 ， 一般是指众多 网民通过互联网对涉 及检察机关的事件 、 行 为、 问题 等发表言论 ， 可能或已经对检察
些资深 网友 和学者专家 因其具有权威性 、专业 性等特
Βιβλιοθήκη Baidu
性 ，使得其介入某一网络舆情事件的影响较之常人要大很 多 ， 所造成 的舆论影 响呈多倍扩散效应 。普通 网民对法律缺乏 系统 性 的了解 和掌握 ， 而资深网友和学者专家 的积极介入 ， 就越来 越多地影响普通 网民的价值判断 ， 有的甚至直接推动整个事件 舆ｌ 青发展以及事件 的实体解决 。 （ 四） 网民从网上关注转向参与事件处理 群众对涉检 网络舆情 的关 注 ， 其 目的各不相 同 ： 有出于好
提 出有针对性的应对措施 ， 以求有 助于基层检察机关更好应对涉检 网络舆情事件 。
［ 关键词 ］ 基层检察机 关； 网络舆情 ； 新特点； 问题 ； 措施 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号］ １ ６ ７ ４ — １ ６ ７ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ０ ７ ４ — ０ ２ ［ 中图分类号 ］ ０ ９ ２ ６ ． ３
工作或检察形象产生重大影响 ， 并进 而形成具有一定倾向性 的
意见 的汇总。回 涉检网络舆情所反映事件的内容 ， 既有正 面的， 也有 负面 的， 但是 ， 在实际当中常常 以负面居 多。近年来 ， 随着 网络技术的发展以及 网民参与意识 的提高 ， 涉检网络舆情事件 逐渐表现出如下特点：
一
检察工作的监督也越来越具体化 。
（ 二） 维权手段从单一转向 多元化
当事人维权除 向有关部 门反映相关情况 、 上访外 ， 还积极 在 网络媒体发帖 ， 并将 该帖炒作成热 门贴 ， 引起广 大网民的关 注， 这给检察机关的执法办案造成了很大的舆论压力。 （ 三） 资深网友的意见越发影响普通网民的价值判断
网络上针对检察机关的负面言论 ， 有涉及检察机关履行公
诉、 批捕职能的； 有涉及检察机关侦查权运用的 ； 有涉及检察人 员纪律作风和队伍建设 的等等。过去大多泛泛 而谈 ， 没有具体
内容。然而 ， 近年来 ， 随着群众 司法需求 的Ｅ ｔ 益高涨及法制意识
部分基层检察 院认为网络事件不大可能发生在 自己身上 ，
近年来 ， 随着互联网的迅速发展 ， 中国社会 的网络化程度 迅速提高 。 人 民日益增长的司法需求表达在以网络为 主的新媒 体主导的舆论环境下 ， 呈现出复杂多变的状况。对基层检察机 关而言 ， 涉检网络舆情的突发性 、 复杂性给其工作带来了诸多 新 的考验 ， 加强涉检网络舆情应对工作迫在眉睫。
行政 管理 。
贾浩磊 （ １ ９ ８ ５ 一 ） ， 男， 河北省石家庄 市赞皇县人 民检 察院科员， 主要研 究方向为检察理论与 实务。
・
７ ４・
中 共 山西 省 直机关党校学 报
的最佳时机 ， 甚至造成 了更恶劣 的负面影 响。
（ 二） 监 测 管理 不到 位
二是加强信息分析 。根据内容性质 、 危害程度 、 涉及 范围 、 升级
（ 一） 舆论 焦点 从 笼统 空泛 转 向个 案 维权
奇 的； 有 出于跟风 的； 有出于发泄的 ； 有 出于监督 的 ， 等等 。早
前， 群众对 网络事件 的关注更多 的仅 限于 网上 ， 至于事情最终
能不能解决 ， 大多持无所谓态度 。但现在 ， 网民较之以往更加热
心， 从 网上关注转 向现实关注事件 的进展及处理结果 ， 形成 了 强 大的声势 ， 推动事件的进程。 二、 基层检 察机关应对涉检网络舆情现存的问题
件。 这些事件的发 生， 不仅损 害 了 检察机 关的良好 、 公 正的形 象， 也造成 了民众对检察机关的不信任 。 如何应对 涉检 网 络舆情 。 维护检察机 关的公信力 ， 已引起检 察机 关 自身的高度 重视 。 与此 同时， 涉检 网络舆情逐渐成 为学术界研究的一
个热点 问题。本文结合 当前 涉检 网络舆情发展 的新特点， 探讨基层检察机关在应对 涉检 网络舆情 中现存 的问题 ， 进而
趋势 ， 组织分析研判 ， 然后由领导小组制定应对方案 ， 交代具体 指令 ， 严格按照处置程序让各小组去负责执行 。三是建立舆情 处置跟踪监督制 。由网络舆 情 协调组负责关注事件进展情况 ，
做好跟踪 、 督查和协调 ， 防范负面舆情反复出现。四是做好经验
总结。及 时对处置的网络舆情进行分析 ， 以发现其中存 在的问
平 时也疏于对网络信息的掌握 ； 部分基层检察院甚至在舆情发
生后 ， 也未能 引起重视 ， 以致错失扭转涉检网络舆情负面影 响
的逐 渐增强 ， 要求 司法透明 、 司法公开公正的呼声居 高不下 ， 对
［ 作者简介 ］曹 哲（ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 男， 电子科技 大学政治与公共管理 学院 ２ ０ １ ２级公共 管理 专业硕 士研 究生， 主要研 究方向为
Ｆ Ａ Ｚ ＨＩ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｓ ＨＥ
关于基层检察机关应对涉检网络舆情的思考
曹 哲 贾浩磊 （ 电子科 技 大学 ， 四 川 成 都 ６ １ １ ７ ３ １ ） （ 赞皇县人 民检察院， 河北
［ 摘 要］
赞皇县 ０ ５ １ ２ ３ ０ ）
近 年来 ， 网络舆 情事件呈现频发 态势 ， 其 中有不 少涉及检察机 关及其 工作 人 员的网络舆情 负面事
一
、
当前涉检 网络舆情发展的新特点
２ ０ １ ２ 年底 ， 我 国网民规模达 ５ ． ６ ４亿 ， 该年度共计新增 网民 ５ ０ ９ ０ 万人 ， 互联 网普及率为 ４ ２ ． １ ％。 ［ １ １ 如此庞大以及快速增 长的 网民群体使得网络这个舆论场所能发挥的力量越来越大 。网民 们常常在微博 、 论坛等网络媒介上围观 、 跟 帖某些事件 ， 这些事 件一 经散 播就很有可能在极短的时间 内成为 网络舆情热点事
件。就涉检网络舆情而言 ， 一般是指众多 网民通过互联网对涉 及检察机关的事件 、 行 为、 问题 等发表言论 ， 可能或已经对检察
些资深 网友 和学者专家 因其具有权威性 、专业 性等特
Βιβλιοθήκη Baidu
性 ，使得其介入某一网络舆情事件的影响较之常人要大很 多 ， 所造成 的舆论影 响呈多倍扩散效应 。普通 网民对法律缺乏 系统 性 的了解 和掌握 ， 而资深网友和学者专家 的积极介入 ， 就越来 越多地影响普通 网民的价值判断 ， 有的甚至直接推动整个事件 舆ｌ 青发展以及事件 的实体解决 。 （ 四） 网民从网上关注转向参与事件处理 群众对涉检 网络舆情 的关 注 ， 其 目的各不相 同 ： 有出于好
提 出有针对性的应对措施 ， 以求有 助于基层检察机关更好应对涉检 网络舆情事件 。
［ 关键词 ］ 基层检察机 关； 网络舆情 ； 新特点； 问题 ； 措施 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号］ １ ６ ７ ４ — １ ６ ７ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ０ ７ ４ — ０ ２ ［ 中图分类号 ］ ０ ９ ２ ６ ． ３
工作或检察形象产生重大影响 ， 并进 而形成具有一定倾向性 的
意见 的汇总。回 涉检网络舆情所反映事件的内容 ， 既有正 面的， 也有 负面 的， 但是 ， 在实际当中常常 以负面居 多。近年来 ， 随着 网络技术的发展以及 网民参与意识 的提高 ， 涉检网络舆情事件 逐渐表现出如下特点：
一
检察工作的监督也越来越具体化 。
（ 二） 维权手段从单一转向 多元化
当事人维权除 向有关部 门反映相关情况 、 上访外 ， 还积极 在 网络媒体发帖 ， 并将 该帖炒作成热 门贴 ， 引起广 大网民的关 注， 这给检察机关的执法办案造成了很大的舆论压力。 （ 三） 资深网友的意见越发影响普通网民的价值判断