我国商品出口面临的绿色包装问题及应对策略

我国商品出口面临的绿色包装问题及应对策略[摘要]随着环保新材料、新技术的不断涌现，绿色包装逐步成为企业现实的

选择。树立环境意识，跟上国际绿色包装的潮流，发展绿色包装，是我国企业迎接经济全球化的必然选择。

[关键词]绿色包装环境保护出口商品国际贸易

进入新世纪，各国的环境标准、法规越来越严苛，绿色壁垒已成为国际贸易中主要的非关税壁垒，而利用包装设置技术性贸易壁垒又是绿色贸易壁垒的主要内容。目前，绿色包装已成为影响各国出口商品国际竞争力的重要因素之一。我国的出口企业要适应世界各国对商品包装提出的新法规和新标准而引起的新竞争，打破绿色贸易壁垒，巩固和拓展出口市场，必须更新包装观念，大力发展绿色包装。

一、绿色包装的内容及国际贸易中对绿色包装的要求

（一）绿色包装的内容

绿色包装也称环境之友包装或生态包装。一般指对生态环境和人体健康无害、能循环利用和能再生利用，并可促进持续发展的包装。绿色包装是一个动态

概念。许多发达国家把绿色包装概括为按?RID斣蛏杓频陌埃碦educe（减

量化）、Reuse（能重复使用）、Recycle（能回收再用）、Refill（能再填充使用）、degradable（能降解腐化）的包装。总体而言，绿色包装至少应具备以下条件：

1. 对人类健康和动植物安全不造成负面影响；

2. 在具有包装功能的条件下，用料最省、包装废弃物最少；

3. 包装能够回收再用或包装材料能再生利用；

4. 不能回收再用或再生包装材料应满足：包装废弃物焚烧时可产生新的能源或不产生毒气而发生二次污染；

5. 包装材料在使用后能自行降解，掩埋后能腐化分解自行消失。

（二）国际贸易中对商品包装的要求

包装多属一次性消费品，寿命周期短，废弃物排放量大。仅中国每年未利用废弃物的价值就高达300多亿元人民币。同时，在国际贸易中对商品包装的要求也越来越严格。一些发达国家为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造

成危害，或结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而制定了较高且比较完善的包装材料标准，包括废弃物的回收、复用和再生等方面的绿色包装制度。绿色包装制度可以有效解决环境问题，是实现包装和环境协调发展的最佳途径，符合世界环保潮流，但这种制度也常被一些国家作为是否准予进口的标准以达到限制进口的目的，成为绿色包装壁垒。作为技术贸易壁垒的绿色包装壁垒以其隐蔽性、灵活性等特点，成为发达国家进行贸易保护的手段。在国际上绿色包装制度已成为发达国家设置绿色标准的主要内容之一。绿色包装制度要求进口商品包装节约资源、用后易于回收或再利用、易于自然分解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康。根据这一制度原则，许多发达国家相继采取措施，制定了含有环保措施的关于包装的法律、法规和技术标准，在国际贸易中对商品包装的要求越来越严格。

二、我国商品绿色包装的现状及出口面临的绿色包装问题

（一）我国绿色包装的现状

1．绿色包装概念模糊。在许多人心目中，绿色包装往往被片面地理解为包装产品的绿化，错误地将使用易降解材料制成的包装产品视为绿色包装，而不问包装产品的生产和使用是否造成环境污染和资源浪费，也不问包装产品在使用后是否能再利用。如将纸包装一律视为绿色包装，将塑料包装则置于绿色包装的对立面，甚至认为聚乙烯有毒，应全面实行以纸代塑等。包装是否绿色应从产品的整个生命周期来考虑包装对环境的影响。例如，对纸包装回收处理不当就不符合绿色包装的要求，而塑料具有其他包装材料无法替代的优点，塑料包装如果实现了减量化、资源化、无害化等处理就应该被提倡。

2．包装工业的技术开发能力薄弱。我国包装工业由于严重缺乏科技人才，资金的投入也相对不足，因而形成了该行业的技术开发能力薄弱。据不完全统计，目前包装行业专业技术人员的比例仅为2%左右，这大大低于全国工业的6.8%的平均水平，所以人才问题已经成为这一行业发展的关键因素之一。包装行业还有3/4的企业没有进行过技术改造，这在相当程度上制约着该行业的发展。而且，由于包装行业科技开发能力薄弱和力量分散，相互协作的功能就难以发挥，致使大批科技成果未能运用到包装的生产中去。

3．包装废弃物处理法规制定实施工作落后。从20世纪80年代至今，我国环保、劳动、外贸、商检、包装材料和容器的科研生产、运输储存、流通使用等各部门一直致力于包装废弃物处理及利用的工作，但到目前为止，仍没有制定出符合我国国情的有关包装及其废弃物处理的法律、法规。这种现状也在一定程度上制约着我国绿色包装的推广，进而在生产上就会忽视绿色包装，而一旦将商品推向国际市场竞争时就会发现自己的产品在包装上处于极为不利的地位。与此同时，外国一些包装水平不够绿色标准的商品也会因为我国缺乏相应的包装法律而趁机进入我国，进而会对我国消费者及生态环境带来不同程度的危害。

4．我国企业对ISO14000环境管理体系认证不足，造成新的非关税贸易壁垒--绿色壁垒。一直以来，我国大宗产品的外贸竞争主要依靠廉价劳动力所产生

的相对优势，许多国家对我国产品的限制与打击也常常采用关税壁垒的办法。加入WTO后，贸易壁垒的逐步取消一度让国内很多行业和企业非常乐观，然而，绿色壁垒的出现和不断扩展，却可能导致我们的产品出口受到更大的限制。目前，根据不完全的统计，由于我国企业对ISO14000环境管理体系认证不足每年约有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。

（二）我国商品出口面临的绿色包装问题

发达国家建立起的绿色包装制度有助于环境的保护及人体的健康，有利于循环经济的发展，但某些苛刻的包装要求和我国包装标准之间的差距也给我国商品的出口贸易带来了很大的负面影响。

1．遭遇绿色壁垒，贸易出口量下降，造成较大的经济损失。首先，我国的包装材料落后、不易处理，可回收率低，对进口国的环境污染严重，这就造成了我国许多产品因为包装问题而无法出口。其次，欧美等国的环保法规中都对动植物检疫提出了较高的要求，规定对一些天然材料生产的包装物要进行卫生和动植物检疫，以防止动植物病虫害的传人。我国出口商品的包装不注重上述要求，直接影响有关产品的出口。我国出口货物因木质包装而遭退运，或受进口国严格的检验检疫处理而遭受重大经济损失的情况屡见不鲜。

我国每年由于包装不善造成的直接损失（如取消订单、扣留货物、销毁货物、额外新增检验检疫费用、滞港费、手续费等等损失）和支付高额的包装废弃物处理费等间接损失非常巨大。近几年来绿色壁垒对我国外贸出口的影响总量相当于当年总额的20%左右，其中仅环境标志制度一项就使我国减少了40多亿美元的出口创汇。

2．出口商品的销售成本上升，竞争力下降。由于绿色包装要求采用先进技术并受到企业生产规模的限制等原因，绿色包装产品往往比传统的包装产品成本更高，不具备价格优势。这直接导致了我国绿色包装产品在国际市场竞争中的劣势，严重影响了企业发展绿色包装的信心。例如，欧盟就要求生产商和经销商对所售商品的包装进行回收或分摊回收费用。如果将回收成本转嫁到生产商或经销商身上，由于欧洲劳动力成本高，可能使回收成本接近甚至高于生产成本，这将大大降低我国相关出口产品的竞争力。