香港警务处公共关系科基本情况与成功经验

香港警务处公共关系科基本情况与成功经验

2011-12-09 15:20:23[大中小] 发布者：溪西社区警务室

一、公共关系科编制与职能

香港警务处公共关系科隶属于行动处（又称甲部门）支援部，成立于1968年，目的是为促进警民关系、反映市民意见、与传媒建立及维持良好关系，以及向市民和传媒提供查询服务。公共关系科编制数十人，由一名总警司领导，并分别由一名高级警司及一名总新闻及宣传主任协助工作。香港警务处公共关系科下设社区关系课与新闻及宣传课两个实战单位，分别负责与市民大众和与传媒的公共工作。

1、社区关系课。下设行政及支持组、接待组、少年警讯及青少年联络组、电视及电影联络组。其中行政及支持组负责安排警司级人员或有关公关公司为警队人员传授有关面对传媒及公关技巧的训练课程。同时，还负责接听警察热线，支持其他职员的工作，以及在大型购物商场筹办“好市民奖”的颁奖典礼，以公开表扬协助警方打击罪案的模范市民。接待组负责接待海外及本地访客，协助筹办“警务处处长灭罪年会”，包括听取香港十八区的灭罪委员会的意见，集思广益，制定有效打击罪案的措施。同时，该组还负责回答或跟进公众的查询。少年警讯及青少年联络组负责筹办帮助青少年树立正确人生观的“少年警讯”活动及协助各

警区的中学联络主任，与学校管理层、学校社工、家长及非政府机构建立合作关系，并保持密切联系，携手防止青少年误入歧途。电视及电影联络组负责拍摄“警讯”的电视节目，呼吁市民向警方提供罪案资料，以及提醒市民对犯罪问题提高警觉性。

2、新闻及宣传课。下设《警声》组、新闻室、编辑及研究组、宣传组。《警声》组负责编印《警声》双周刊，其内容以表扬警队中的各优秀警员为主，推动警队内部的健康生活文化。新闻室负责处理新闻界的查询及发放新闻稿，安排记者会及让有关人员接受传媒访问等。

编辑及研究组负责编辑和监察当日的本地报章及杂志报道，以及撰写当日新闻摘要，以便长官实时得悉香港社会有关警队的最新信息，并在有需要时做出及时响应。宣传组负责警察招募、少年警讯、道路安全及扑灭罪行的宣传工作，为警队与市民沟通的桥梁之一。

二、公共关系科推进警民关系工作的特点

1、历史悠久，目标明确。香港警队成立以来，一直十分注重与市民的沟通，开展各种形式的警察公关活动。香港警察公共关系科于1973年和香港电视台联合制作《警讯》节目;1974年先后启动了警民关系组计划和少年警讯计划，经过30余年的积累和发展，少年警讯已成为目前香港最具影响力的社会团体之一，警民关系组计划也成为香港警队基础工作的重要组成部分。香港警察公共关系始终围绕“使香港继续是世界上其中一个最安全及稳定的社会”的目标开展活动。

2、机构健全，贴近实战。香港警察自上而下有一套完整的警察公共关系机构和良好的运行机制。香港警察公共关系科属行动处下辖的单位，贴近实战，内设两课八小组，以“对内、对外均维持有效沟通”的理念为指导，分工明确，配合默契，并直接指导全港23个警区的警民关系组开展工作。

3、制度规范，全员公关。《香港警察通例》的有关内容和香港警方《程序手册》第39章详细规定了“警察与市民及传播媒介的关系”。明确每一名警员无论是工作时间还是非工作时间，都有责任推进及维持良好的警察公共关系。

4、重点突出，以人为本。香港警察公共关系始终坚持以人为本，把工作的重点放在警队内部关系和社区沟通、青少年预防犯罪和新闻发布上，积极采取各项措施，稳步地推进各项工作，收到了很好的社会效果。

5、精于策划，效果明显。香港警务处公共关系科本着“服务为本、精益求精”的工作态度，通过实施公关策略，与公众及媒体形成了良好的关系。香港被评为全国最安全的城市之一，香港市民对香港警察的满意度和信心均保持在85%以上。

三、公共关系科推进警民关系的基本策略

1、持续展示正面形象。香港警方认为，对某一事物及形象的认可需要一定的过程，需要不断的重复与强化。因此，他们持续不断“透过与社区及传媒的联系，积极巩固警队的良好形象。使市民维持对治安高度的信心”。

2、推广相关知识、加强市民对警察的了解。香港警方通过影视、报章等传媒以及组织培训、流动展览、印发宣传材料等形式，切实强化市民的安全意识。同时，每年向公众及媒体印发《香港警察年报》，并强调香港警察的“抱负、目标、价值观”和“服务宗旨”等警务理念，加深市民对警队的认识及了解。

3、与传媒建立良好关系。香港警方注重与媒介建立良好关系，并借助媒体之力展示警队正面形象、准确传达信息、解释公共政策、消除公众误解，使传媒对警方的报道更客观公正。

4、全员都以推进警察公共关系为己任。香港警方注重通过规范的制度和多层次的培训提高全员警察公共关系的意识和技巧，明确树立警队的形象和推进警察公共关系是每个警务人员的责任，社会各个层面和公众都是警察公共关系的对象。

5、理性应对负面批评。香港警方面对属实的负面批评，及时开展调查，采取补救措施。面对失实的批评，及时根据性质的不同做出相应的处置:对待轻微失实，通知报社负责人警方关注此事;对待内容失实，以书面形式发信给报社，指出失实，要求更正;对待严重失实，媒体发布声明，指控失实之处，并要求做出处理。

香港警察公共关系科为行动处辖下八个专职单位之一，目的是保持公众高度支持和参与警队的工作，以及积极在本地和海外建立和塑造警队正面形象。为了达致上述目的，一般而言，香港警队会以海报、宣传短片等模式推介警队工作的独特之处，尤以刚推出的三出宣传短片—决心篇、专业篇及关怀篇，充分反映警务人员救急扶危，与市民共同进退的高尚情操。

香港警务处设立警察公共关系科，目的是促进警民关系、反映市民意见、与传媒建立及维持良好关系，以及向市民和传媒提供查询服务。

香港警察公共关系科由一名总警司领导，并因应工作性质的不同，分别由一名高级警司及一名总新闻及宣传主任协助工作。香港警察公共关系科辖下设有两个课—“小区关系课”与“新闻及宣传课”，分别就与市民大众及与传媒接触的范畴工作。