务实创新抓党建凝心聚力谋发展

省“创先争优”先进基层党组织推荐材料

务实创新抓党建凝心聚力谋发展

——****镇党委先进事迹

**镇紧邻新邵县城，人口5.6万人，下辖47个村及2个居委会，镇党委下设62个党支部，共有党员1570名。2009年以来，该镇紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以创先争优为切入点，深入开展“两为一比”、“五抓促作风”等主题活动，有力地提升了党委的战斗力、凝聚力、号召力，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。该镇荣获省“五个好”乡镇党委、省“六好”乡镇工会、市文明乡镇、县绩效文明考核先进单位的基础上，2010－2011年继续获县绩效文明先进单位、县先进党委及市优秀公务员集体，计划生育连续8年保持一类乡镇；该镇党委书记也先后荣获市县先进党务工作者、县“十佳”优秀领导干部、先进个人称号。

一、固本强基，建强班子聚人心。基层班子是党在农村全部战斗力的基础。为此，该镇一是加强镇党委班子建设，提升抓“四个一”的能力（有一好思路、上一批好项目、办一些好事情、创一个好环境）。坚持中心组学习制度，开展讲读《官场笔记》活动，定期组织班子成员参加《乡镇领导讲座》，不定期组织交流学习心得和体会；完善了党委议事规则和决策程序，充分发挥班子成员的主观能动性，确保了决策的科学性、正确性；完善领导干部践诺考评排队制，每名班子成员分工负责一个后进村、一个重点项目、一批为民实事，年初，公示承

诺目标，按月公示进度、半年测评通报、年终考核排队，抓班子成员的引领示范作用，树好旗，立好杆。二是加强村级班子建设，提升村党支部的凝聚力。以村“两委”换届为契机，认真开展“五强班子”创造活动，选好配强了“两委”班子，全镇90%的村实现了村支“两委”班子成员交叉任职，选配了年纪青、学历高、致富能力强的优秀人才进班子，优化了村“两委”班子结构，选准配强了支部书记，实行“村支书年度述职测评”和“聘任制村干部年报年审”制度，强化“两委”班子的履职能力和工作责任。同时，以基层组织建设年活动为动力，狠抓村级活动场所建设、基层党组织“分类定级”及农村党员“定岗明责”工作。全镇实现村村有活动室、电教设备、桌椅、学习书籍的“四有”目标。

二、创新制度，盘活机制求动力。为营造“争先恐后、千帆竞发”的工作氛围，该镇党委一是建立党员干部考核长效机制。2008年来，该镇创造性地制定“三制”管理模式，即目标管理责任制、目标进度公示制、实效按月考评制。近两年，该镇又相继以“强作风，提效能，创先争优竞一流”及“两为一比”主题活动为载体，通过实行全年目标分解到人、月初“两页纸”（即不稳定因素排解和月中心工作要点表）工作目标、月末考核奖惩；推行书记、镇长督交办函制度；强化实绩考评制，镇村干部目标任务按月量化评分考核，按季排名通报，按分计酬及引入“由村支部聘联点镇干部”的竞争机制和党政纪处分奖惩机制，这一做法得到省委组织部郭树人副部长的高度肯定。二是建立行风政风“两评”机制。2010年来，该镇党委每年底通过召开包括企业主、县人大代表、政协委员、镇行风监督员

在内的多层次人员参加的测评大会，在镇属部门中评出一个“最差部门”和一个“最差干部”，并将测评结果及时通报相关部门，促进了作风的转变。三是创造性地开展“五抓促作风”活动。一抓为民办实事活动。要求驻村干部每年必须为村兴办一件实事，并在半年和年底由村党支部召集村组干部、党员对办实事的成效进行满意度测评，以此作为评定干部年度工作优劣的重要依据。二抓“民情卡”活动。全镇统一制作“**镇创新社会管理、为民服务干群连心卡”2万张，分发到每家每户，将干部姓名、职务、联系方式、服务承诺“四公开”，以便收集、解决群众诉求。三抓民情台账制度。要求全体党员干部深入群众听民情，分村建立民情台账，实行限期办结。四抓“四同”活动。要求广大干部深入农户，在农忙时节与农户“同学习、同劳动、同吃、同住”密切干群关系。五抓群众“三创”活动的评选表彰。2011年，镇党委出台了《**镇关于创新社会管理、开展亮丽新农村“星级文明村”“道德模范户”“道德标兵”三创活动的实施方案》，力争3至5年，打造亮丽文明新**。

三、因地制宜，经济转型促发展。一是做特一产；建成优质甜玉米、无核碰柑、无公害蔬菜和生猪养殖四大特色基地，发展湾里无公害蔬菜基地、杨柳立体农业生态园、高桥苗圃三大农业生产园区，组建9家农业合作社。二是做强二产；发展碎石企业13家，成立了全县第一家碎石会，年创税收200余万元。四年来，通过以乡招商、以商招商，共引进企业32家，引入资金3亿元，其中投资过亿元的企业1家、5000万元以上的2家，为镇域经济发展注入了强大活力；该镇现共有大小企业100余家，实现税收上100万元以上的企业3家、50万元以上的3家。

2011年，全镇实现工业总产值5.1亿元、工业增加值1.5亿元、完成工业税收752万元。三是做活三产；一方面除加大对国家AA级旅游区、省级地质公园白水洞的建设保护力度外，还把白水洞申报为国家级风景名胜区作重要目标，即将通过国务院批复。另一方面，积极打造环景区休闲观光农业带，四年来共引资1.35亿元，建成了棠溪生态园、翼富花园、盛源科技、振农山庄等4家农业生态园区，总面积达4300亩。

四、立足民生，旨为百姓谋福祉。一是着力加大基础设施建设。成功争取了安邵、衡邵两条高速经过该镇并顺利建设；筹资3600万元，硬化路面120余公里，通畅率达99%；筹集资金280万新建或改建村级活动场所41个，年底可实现全覆盖；投入600余万元扩建镇集中供水工程，100％的村用上了自来水；筹资200万元改造危桥2座；筹资3000万元维修扩建水利工程610处。二是着力推进公益事业。筹资100万元改造了镇机关“五小”设施；筹资850万元，新建了高标准镇卫生院、敬老院、镇文化中心，新建中小学教学楼5所；筹资200万元，建成34个村农家书屋；筹建了年捐资50万元的“镇乔林教育基金会”。三是着力改善农村环境。以村为主体，组织发动群众改变农村脏、乱、差面貌。目前，全镇10％的村架设了人行路灯；40％村道两旁进行了绿化；20％的村修建了垃圾回收转运池(箱)；80％的村实现了组组通水泥路，40％的村实现了户户通水泥路。