中国居民收入差距产生的原因

中国居民收入差距产生的原因

摘要：近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，尤其是城乡之间、地区之间的居民收入差距过大。2004年我国基尼系数已经超过国际警戒线，因为收入差距和分配的不公平已经在社会引起越来越多的矛盾。近年来我国也在进行国民收入分配的改革。我国已进入改革的攻坚期与矛盾的凸显期，只有合理调整国民收入分配格局，公平的分配才能使人民生活幸福，国家才能长治久安。

关键词：收入差距分配制度公平

我国的收入分配制度自改革开放至今一直在试图分配国民收入，分配制度几乎在每次人大会议都会有所调整，从最初的劳动、资本、技术、管理等生产要素与收入分配的制度逐步确立，按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度到如今要逐步提高国民收入分配的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重。所以我们要从分配的角度分析居民收入差距的原因。

一、我国目前的分配制度和原则

我国现行的分配制度是以按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注

重公平。

二、我国居民收入现状

（一）总体差距

国际上通常用基尼系数来衡量居民收入差异状况。联合国有关组织规定：一个社会的基尼系数，若低于0.2表示收入绝对平均，0.2-0.3表示比较平均，0.3-0.4表示相对合理，0.4-0.5表示收入差距较大，0.5-0.6表示收入差距悬殊，0.4是为警戒线。目前我国的基尼系数已经接近0.5贫富悬殊愈发严重，贫富差距越拉越大。

（二）城乡差距

1978年到1984年我国城乡差距是在缩小的。因为改革从农村开始，农民的收入首先得到较快的增长。但是1984至1996年收入差距就开始扩大了。因为生产资料像种子，化肥等的价格也跟着提上去了。除人均收入有很大差距外，各种福利、教育、医疗、保障其他方面的差距。整个城乡之间的差距是6:1的关系。

（三）地区差异

改革开放以来，我国各地区居民的收入都有较大幅度的增长，但东部地区居民增长较快，中部地区次之，西部地区最慢，区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。

三、居民收入差距扩大的主要原因

（一）行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行距间的收入差距

随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。而一些因政府限制市场准入造成的行政弄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取。

（二）分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两级分化

随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，而另一方面因条件不足，能力不济、机会不均等而难以摆脱困境

的现象也屡见不鲜。同时，由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。不仅如此，在经济转轨过程中，法律建设滞后和监督机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取大量非法收入，拉大了收入差距。所以我国应该出台一些一些政策，就像老师所说的增加奢侈消费品的税收，还有富人的遗产也收税收。

这样可以缩小贫富差距。

（三）居民收入占国民收入比重下降，国家税收比重大。换句话说就是国家从居民身上拿走太多的财富。这一点可以从中小企业沉重的负担以及

连年超过居民工资上涨幅度的国家政策收入上看出来。国家越来越富

有，人民越来越穷。

（四）体制机制不合理，不利于收入分配合理化，甚至起着逆向调节作用。

一是财政体制不完善。税收收入以间接税为主，调节收入分配的功能

较弱。财政支出中公共服务项目的支出比重偏低，在一定程度上弱化

了调节分配的功能。二是社会保障制度不健全。覆盖城乡居民的社会

保障体系尚未全面建立，保障水平比较低，特别是农村社会保障发展

缓慢。由于配套制度制度不健全和执行上的偏差，财政转移支付、社

会保障等再分配手段产生逆向调节效应。三是公共服务不均等。在城

乡之间、国有单位和非国有单位之间、不同地域、不同身份的人们在

教育、医疗卫生、社保、就业等方面执行不同的政策，享受不均等的

公共服务，不仅拉大了当前的收入分配差距，还造成起点不公平，机

会不公平的问题，成为今后居民收入差距扩大的原因。四是行业垄断

问题和企业分配机制依然存在。垄断行业凭借其垄断地位，获取高额

利润，并转化为经营者和职工的高收入，同劳动获得的劳动报酬明显

偏高，导致行业间的收入差距扩大。在企业内部，一方面，处理劳资

双方关系的机制不健全，劳动者权益保障不到位；另一方面，经营者

约束机制不健全，内部人控制问题严重，管理者收入偏高。

（五）分配制度偏离正常规律

随着市场经济的发展，我国资本市场日益繁荣。由于资本市场货币升

值的速度大大高于通过正常的劳动所创造的价值，因此，大量的货币

流入其中，这样就出现了资本收益偏高，劳动收益偏低的现象。劳动

者是社会生产的基本要素之一，劳动能够创造社会价值，按劳分配是

收入分配最好的基础，但是随着资本市场的兴盛，垄断行业的出现，

我国各种高保证机制不健全，这就导致了劳动者按劳分配的权利逐渐

丧失，资本增值占据大量社会财富，我国现行的按劳分配为主体，多

种分配方式并存的分配制度受到冲击。

合理的收入分配是一项利益分配与再分配制度，涉及社会中的不同阶层和不同群体的切身利益，也是很大程度上关系到我国国民经济的发展和社会的和谐稳定。居民收入分配的差距在日益扩大已经到了非得处理迫在眉睫的地步了。只有制定合理的收入分配制度、关注弱势群体的利益、完善公共服务体系，才能促进社会的公平正义，人民才能共享改革三十年的成果，人民的生活才会有幸福感。