第十二讲 18 19世纪英国政治思想

第十二讲18、19世纪英国政治思想

1．社会状况

政治上两党制、内阁制形成，国王与上议院形式上保留，实权掌握在下议院手中。

经济上发生了工业革命，导致阶级构成复杂化。

到了19世纪上半期，政治斗争主要围绕选举问题、自由贸易问题、工会合法地位问题而展开，1867年经议会改革，扩大选举权，保证了基本自由。

科学文化上产生了产业革命，能量守恒、原子论、进化论等都对政治思想领域产生了影响。在哲学上休谟对理性、经验、价值进行了区分，是对理性主义与自然法学说的重大打击，他用现实功利代替理性的先验原则的政治解释，影响了功利主义。

在经济上以亚当·斯密为代表的古典经济学理论，对自由主义的发展产生了实际的促进作用。2．政治思想的特点：

随着资产阶级政治地位的改变，其政治思想由建立理想的政治秩序转向维护现存的政治秩序，从而使其政治思想呈现以下特点：

①功利主义成为政治思想的主要理论基础。

功利主义：把趋乐避苦视为人的行为的唯一动机，把“最大多数人的最大幸福”作为评价是非善恶的价值标准的一种伦理学说。这种强调对具体食物进行具体功利权衡的功利主义，既可避免自然法学的整体否定的革命倾向，又能为一点一滴的社会改良提供根据。是对资产阶级革命时期的自然法学说为基础的政治思想的重大修正，它适应资产阶级从革命转向改良的需要，成为这一时期占主导地位的政治理论。

②自由主义关注的重心由政治自由转向社会经济领域的自由，其理论基础使功利主义。

③保守主义成为资产阶级意识形态的重要组成部分。

一般而言，保守主义是一种主张维持现状，反对激烈变革的思想倾向，在社会转型时期一般都有所体现。但是，作为一种资产阶级政治思潮的保守主义产生于18世纪末的英国，创始人是柏克。他批评法国革命的过激行为，强调稳定的价值与传统习俗在维持稳定方面的作用，尊崇既定制度的智慧，特别是尊崇宗教和财产，注重社会的复杂性和连续性，并为社会中的等级地位差别辩护。这种政治思想的形成是资产阶级由革命转向改良乃至保守的表现，标志着资产阶级两大思潮的形成。两者互相冲突融合，为资本主义稳定发张起着独特作用。

④以欧文为代表的空想社会主义对工人阶级产生了重大影响。

3．柏克的政治思想

①生平：（1729－1797年），保守主义的奠基人。律师家庭出身，具有丰富的世纪政治经验。当选议员后关心如何削弱王权的问题。著有《法国革命论》（1790年），认为推翻一切现有制度指挥为暴政铺平道路，把法国革命看作思辨政治带来的恶果，把复杂问题简单化，从而给政治实践带来危害。

②保守主义社会政治观：

a．认为社会与国家都产生于契约，但两者性质不同。社会契约可以随时解除，而国家契约不能随时解除，因而对国家要有一种崇敬之情。这实际上否定了自然法学派的观点，是对法国大革命的否定。

b．强调社会的有机特性，重视习俗、传统、情感等非理性因素在人类社会结合中的作用，把传统中既定的东西看成是正当的东西。认为社会或国家是成长出来的，而不是人的理性设计出来的，每个国家的环境和习惯决定其政府行使，形式随环境的改变而改变。因此传统应成为被尊奉的对象，它们构成集体智慧与文明的宝库。而凭空想设计的新制度，很可能毁掉其心血来潮所要再建的东西。这种观点表明保守主义并非反对一切变化，而是反对与现存的一切决裂。

c．他不仅重视传统，还重视情感、道德等非理性因素的作用，把这些因素当作社会稳定的必要条件。他崇尚绅士精神，厌恶理性主义造成的冷冰冰的世界。他还强调宗教的重要性，将其看作是培养道德情感的有效工具。他在《法国革命论》中有两句名言：“人本质上是一种宗教的动物”，“贵族是一个社会的压舱石”。

d．总之，柏克是以一种宗教崇拜的敬畏心情来看待国家、文明、历史传统、制度结构和道德秩序的，从而为保守主义思想奠定哲学基础。

③代议制思想

a．针对社会所要求的改革下议院代表制的呼声持抵制态度，认为很多人甚至无能力管理他们自己，人民不能进行统治，完善的民主是世界上最无耻的事。因此他是从反民主的角度理解代议制的。

b．他理想的代议制政府是一个具有公共精神的少数人集团领导下进行工作的机构。这个少数人集团就是“天然贵族”，是能代表公共利益，反映公共情感和愿望的人。因此他的思想带有浓厚的“精英政治”倾向，强调从微贱地位倒高贵和权力的道路应该不是很容易铺成的。c．认为政党是人民联合的团体，根据他的一致同意的某些特定原则，以其共同努力增进国家利益。从而掩盖了政党的社会阶级基础，忽视了政党的特殊利益，这涉及到现代议会政治

中的一个关键问题：即如何处理党派利益与国家利益的关系问题。

4．边沁的政治思想

①生平：（1748－1832年），功利主义的创立者，出身律师家庭，《政府片论》（1776）是代表作。

②功利主义：

a．功利主义是与当时英国的改革相适应的理论。认为能给利益攸关的当事人带来快乐和防止痛苦的食物特性叫做功利。功利原则就是个人及政府行为都要增加当事人的幸福，减少其不幸。认为每个人只要能追求和实现个人的最大利益，整个社会也就实现了利益的最大化。b．他把现实的快乐分为14种，把现实的痛苦分为12种。认为立法者的任务就是计较苦乐价值，通过对法律的改进来实现“最大多数人的最大幸福”原则。这一原则是衡量国家法律和制度好坏的根本价值标准，是功利主义的根本原则，表明功利主义的目的是试图调和个人与社会的关系。

③政府理论：

a．基于其功利主义理论，他对自然法学说和社会契约论进行了批判。他否定了自然法和自然权利，认为人权是胡话，绝对的人权只能造成无政府状态。认为社会契约是一种虚构。b．认为国家或政治社会形成于人们服从的习惯。当一群人只有服从一个人或集团的习惯是，这些人合在一起便被看作是处于政治社会状态之中。服从的原因在于“服从可能造成的损害小于反抗可能造成的损害”，即出于他们的利益。因此，人是为了自利的目的而服从政府，而政府也是为了社会利益的目的而设立的，其职责是制定和完善法律，而所有法律都要以“增加全民的幸福”为目的。而该目的可以具体化为四个目标：生存、富裕、安全、平等。政府最大作用在于保障安全。

c．当然，政府和法律仍然是必要的祸害。政府对经济生活应采取不干涉原则，政府活动应尽量限制在保护人身安全和私有财产不受侵犯的范围内。对政府权力的限制是自由政府还是专制政府的主要区别。一旦权力受限，社会变革就较为顺利和容易，较少暴烈行动。当然，这里的权力限制并非三权分立式的限制，而是社会权力对政府权力的限制。

④批判与改革的思想：

a．他倡导改革，反对僵化。其《政府片论》的矛头指向的是布莱克斯通的《英国法释义》。b．强调对现存制度批判的重要性，认为在法治政府下公民的座右铭是“严格地服从，自由地批判”。

c．主张废除上议院，保留下议院，扩大民主因素，把民主主义增加到自由主义之中，并立