贫困理论与社会救助

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综上所述，纳克斯总结成一句话：“一国穷是因 为它穷”；或者翻译为“穷就是因为它穷”。 这也是为什么今天中国东西部贫富差距如此大， 为什么穷的越穷，富的越富。
4.贫困代际传递理论
• • 贫困代际传递就是指： 贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内 部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的 境遇——继承父母的贫困和不利因素并将贫困和不 利因素传递给后代这样一种恶性遗传链。 • 也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫 困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复 前代的贫困境遇。
一、贫困发生率（H）
贫困人口占总人口的比重，即： q H＝ n 其中，q 表示贫困人口数，n 表示总人口 反映贫困面的大小。
• 贫困深度： • 指贫困者的人均消费低于贫困线的比例。 • 说白了就是衡量：穷到什么地步了 • 贫困的密集度：
• 贫困人口数量*收入低于贫困线部分的比例
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总人口
• 贫困的严重度： • ∑[（贫困线-单个贫困者收入）/贫困线]2
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5、贫困的人口理论
▫ （1）人口数量挤压贫困论
▫ （2）劳动力数量挤压贫困论
▫ （3）家庭多育贫困模型 ▫ （4）人口素质贫困论
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（1）人口数量挤压贫困论
▫ 马尔萨斯“人口法则”从人口学角度解释贫困产生及其 持续的原因。 ▫ 他认为，人类社会的人口是以几何级数增长，而人类社 会的生活资料则是以算术级数增长。 ▫ 这就必然导致人口的增长速度将超过生活资料的增长速 度。 ▫ 因此，要保证人类维持生存所需要的食物等生活资料， 只有采取措施限制人口的增长。实现人口增长与生活资 料增长的平衡。
总人口
上述两个指标主要反映地区贫困的尖锐性和严 重性
一、贫困线的含义
二、绝对贫困线的常用方法
比食 例品 支 出 所 占
收入
恩格尔定律
源自文库
三、相对贫困线
• 1、社会指标法 • 社会指标法是通过计算群体成员的剥夺程度 (deprivation)来计算相对贫困线，所以这种方法 首先需要计算群体成员的剥夺程度。 • 设定剥夺指标之后，就可以利用指标计算群体成 员某一个方面的剥夺程度。例如，可以利用个人 拥有某一生活必需品数量与其所属群体所认可的 生活必需品数量之间的差距来表示剥夺程度。
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（4）人口素质贫困论
▫ 1.人口素质的内涵 ▫ 2.人力资本投资与反贫困。
舒尔茨：
人力资本概念 提倡发展教育
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• 贫困—作为一种文化导致的贫困 • 人类学家刘易斯首先提出了“贫困文化”的概 念。他在题为“贫困文化”的一文中指出，“贫困 文化”是一个特定的概念模型的标签，是一个拥有 自己的结构与理性的社会亚文化。 • “在既定的历史和社会的脉络中，穷人所共享的 有别于主流文化的一种生活方式。”也表达着“在 阶层化、高度个人化的社会里，穷人对其边缘地位 的适应或反应”（Lewis,1968：215）。 • 贫困亚文化的存在，一方面是穷人在社会强加 的价值规范下无法获得成功，而采取的种种应对挫 折和失望的不得已选择；另一方面，也有相当一部 分的穷人，他们完全心甘情愿生活于自己的文化圈 。
• 其二，当劳动力总量增长超过工业吸收新劳动力的能力， 没有向外转移就业的机会时，不仅城市的失业人数会增加 ，而且农村的大量剩余劳动力也会处于隐性失业状态，并 造成农业生产率下降。
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（3）家庭多育贫困模型
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家庭多育贫困模型是研究一个家庭，在技术、管理和家 庭最大效用都不发生变化的情况下，如果增加对健康孩子 的消费，势必影响家庭对其它商品和服务的消费，从而使 物质产品消费不足产生家庭贫困 家庭多育贫困理论是在假定消费者偏好不变的条件，资 源条件不变情况下进行的，而以上这些因素都会随着时间 的变化而不断变化的。 我们把家庭对孩子的需求简化为家庭对商品的需求，而 事实上家庭对孩子的需求并不像对商品的需求那么简单， 每一个孩子随着后天的培养教育不同有着不同的效用。 尽管如此，该理论仍是迄今为止农村贫困人口成因的最 好微观解释。
• 在需求方面:资本形成也有一个恶性循环。 • 发展中国家经济落后，人均收入水平低下，低 收入意味着低购买力和低消费能力；低购买力导 致投资引诱不足；投资引诱不足又会造成资本形 成不足；低资本形成使生产规模难以扩大，生产 率难以提高；低生产率带来低产出和低收入。 • 这样，也形成了一个“低收入——低购买力—— 低投资引诱——低资本形成——低生产率——低 产出——低收入”的恶性循环。
五、贫困线的其他方法
生活形态法首先是从人们的生活方 式、消费行为等“生活形态”入手， 提出一系列有关贫困家庭生活形态 的指标（问题）,称为“剥夺指标(主 观)，让被调查者回答，从中找出与 收入水平高度相关的“剥夺指标” （客观），再根据这些剥夺指标和 被调查者的实际生活状况计算出 “贫困门槛”，据此确定贫困线， 亦即最低生活保障线。
三、相对贫困线
• 2、收入平均数法 • 把居民人均收入按不同水平进行统计分组，以全 部居民人均生活费用除以2或3作为最低生活费标 准，再从统计分组中得出与之对应的贫困率。
四、主观贫困线
• 主观贫困线是根据群体成员对自己福利水平的判 断来确定贫困线，这就要求能够清晰地描述居民 的福利函数。弗莱克和普拉格(Flik and Praag)通 过问卷的方式获得了居民对不同收入水平的定性 评价。例如，很差、差、不足、充足、好、很好 等。
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“贫困文化一旦形成，就必然倾向于永恒。棚户 区的孩子，到6－7岁时，通常已经吸收贫困亚文化 的基本态度和价值观念。因此，他们在心理上，不 准备接受那些可能改变他们生活的种种变迁的条件 或改善的机会”（Lewis,1966：188）。
四、从贫困的理论分析中得到的启示
五、贫困的社会经济影响
一、贫困的含义与分类
• 虽然贫困是一种客观的社会经济现象，但它涉
及经济、社会、文化、心理、生理等多方面的问题
，具有不同背景的人往往从不同的方面用不同的标
准理解贫困，对贫困有着不同的认识，因而有不同
的表述。
贫困意味着匮乏
• • • • 1、收入说——不能满足基本生活需要 2、能力说——创造收入的能力的贫困 3、权利说——生存权利机会的剥夺 这三者的关系：收入贫困是贫困的表现形式，能 力贫困是贫困的直接原因，而权利贫困则是贫困 的社会后果。 • 互补和互动
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这个人身上穿戴各色名牌，开豪车，他只说 了如下的一席话：你们是很穷，但你们都还没有 负债，我现在还欠着银行几千万呢，你们说有谁 比我还穷的？ • 在众人们的无语中， • 评委们不得不把这100万给了他。 • • 在无语中，我们不得不去思考：贫困，到底是什 么呢？
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贫困是一个既复杂又简单的现象。说它复杂， 是因为直到现在为止，有关贫困的涵义及其衡量标 准的确定，在学者中间仍然争论不休，而且这种争 论似乎越来越复杂化。但从另一个方面来看，贫困 现象又很简单，因为你无论在定义上进行怎样的争 论，贫困都以一种朴素而客观的方式存在着。 • 因此我们可以说，贫困首先是一种物质生活的 状态，但贫困又绝非仅仅是一种简单的物质生活状 态。贫困同时是一种社会、文化、心理现象。
贫困与社会救助研究
贫困故事
• 某地搞了一个带慈善性质的比赛活动—各人讲述自己的贫穷 的程度，举办者拿出100万给最贫穷的人。 • 有老者上台说自己家里很穷，吃了上顿没下顿…. • 有人上台说自己家里人生病了没钱治…. • ………………… • 反正大家的生活过得都挺凄惨的吧… • 就在观众们听得只掉眼泪，评委们也很为难，不知道把钱该 给谁的时候，又上来了一个人--
• 央视的《早间第一时间》的“马斌读报”栏目里，马斌讲 了一个真实的故事，故事讲的也是一位记者到西北采访， 看见一个放羊娃， • 记者问：你在干啥？ • 放羊娃回答：放羊 • 记者问：放羊干啥？ • 放羊娃回答：娶媳妇 • 记者问：娶媳妇干啥？ • 放羊娃回答：生娃 • 记者问：生娃干啥？ • 放羊娃回答：放羊。 大量的贫困地区的人们，始终没有跳出这样一个生存圈子 ，那就是放羊—娶媳妇—生娃—放羊。
香港周永新的生活形态贫困指标
• • • • • • • • • ⑴家中是否每一个成员都有自己固定的床? ⑵家中有没有电视机? ⑶家中有没有冰柜? ⑷家人有病时是否通常看私家医生? ⑸家中有喜庆事时，全家一般有没有出外吃饭? ⑹除了过年过节，平日有没有宰鸡宰鸭? ⑺亲友有喜庆时有没有送礼做人情? ⑻过年时，有没有发红包? ⑼有没有找朋友饮茶吃饭?
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（2）劳动力数量挤压贫困论
• 其一，劳动力总量增长失控，或劳动总供给超过劳动力需 求的失衡状态。必然导致人均生活消费资料减少或增长缓 慢，致使劳动力平均拥有的生产资料数量迅速下降，劳动 吸纳严重不足，在农村落后地区形成了劳动力替代技术， 阻碍了技术进步，并造成人均劳动生产率水平不高；
二、贫困产生的原因
3.贫困恶性循环理论
• 贫困恶性循环理论 • 1953年纳克斯在《不发达国家的资本形成》一书中提到 的。该理论认为:资本匮乏是阻碍发展中国家发展的关键因 素。 • “贫困恶性循环理论”包括供给和需求两个方面。 • 在供给方面:发展中国家由于经济不发达，人均收入水平 低下，低收入意味着人们将要把大部分收入用于生活消费， 很少用于储蓄，从而导致了储蓄水平低，储蓄能力小；低储 蓄能力引起资本稀缺，从而造成资本形成不足；资本形成不 足又会导致生产规模难以扩大，劳动生产率难以提高；低生 产率造成低产出，低产出又造成低收入。 • 这样，周而复始，形成了一个“低收入——低储蓄能力 ——低资本形成——低生产率——低产出——低收入”恶性 循环。