居民收入差距问题(毛概)

一、我国当前收入差距的现状

1、居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势。现在，一个人绝对收入水平在提高，但是相对于整个社会来讲，和其他人比较起来，他的收入增长没有其他人快，与高收入者的差距在拉大，虽然这么多年来生活水平都在提高，但是因为社会上有别的人收入增长速度更快，也会感到自己相对贫困了。

2、城乡居民收入差距日趋扩大。改革开放以来，我国城乡居民的收入水平都有了较大提高，但是城乡居民收入差距却不断扩大。城镇居民在可支配收入中的比重明显上升，而农村居民在可支配收入中的比重却呈现下降趋势。

3、区域之间居民的收入差距扩大。改革开放采取先沿海、后内地的推进战略，使东部沿海地区获得了优先发展权，与东部地区相比，西部的经济走上了一条恶性循环的轨道，使东西部地区经济差距日益拉大。

4、行业之间的收入差距扩大。我国现阶段高收入的行业中，很多都是垄断行业，比如，金融、证券、航空、烟草等等。这些行业职工的平均工资比农林也职工平均工资高将近1.5倍。

二、导致收入差距的原因

1、历史发展：经济体制改革及体制变迁的影响。自改革开放以来，社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制发挥着越来越重要的作用。竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别。

2、社会保障：社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收入差距，减少社会不稳定因素。然而，目前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体所有制职工享受，而私营企业、乡镇企业、外资企业的中方员工却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城镇居民的收入差距进一步拉大。

3、区位优势：区域不平衡发展拉大了地区之间收入差距。我国居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列有着直接关系。这些年来，国家在东部沿海地区实行了特殊的优惠政策，促进了东部沿海地区经济的发展，同时也拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。

4．政策扶持：我国长期实行的是城乡分治的社会经济管理制度。城乡之间，现行政策很多方面是不平等的，城市偏向明显。城乡户籍政策、就业政策使城乡居民就业机会不均等；城市福利补贴政策、社会保障政策变相增加了城镇居民的收入；农村基础设施长期投入不足影响和限制了农业和农村经济的发展。

三、带来的问题

1、增加社会不稳定因素。收入差距过大造成了严重的贫富分化，大部分的国民资产掌握在少部分人手中，而大部分人的生活却得不到保障，由于农民负担过重，也难以养家糊口，城乡收入差别已经引发大量农村劳动力涌向城市，给城市就业、治安等都造成了不小压力。另一方面，在城市内部也同样出现了贫富分化的现象，群众性的不满情绪已引发社会治安的恶化，迫使中央多次开展了大规模的整治社会治安专项斗争。

2、市场消费需求疲软。分配差距过大造成有钱人没地方花钱，需要花钱的人却又没钱可花的尴尬局面。近年来出台的以汽车消费作为拉动市场消费热点的政策同样收效不大。无论是住房还是汽车，都属于高档消费品，普通老百姓就算有需求，也很难消费得起。

3、收入差距过大，其影响之一就是公民接受的教育存在差距，而且这个差距会影响着受教育者及其后代未来的收入，因此形成了一个恶性循环

三、解决收入差距问题的对策

1.坚持以经济建设为中、大力发展生产力，是增加人民收入的根本

2.加强法治建设是解决收入差距问题的保障。

3.深化分配制度改革，以调节人们之间的收入分配关系。

4.发展教育、普及教育，使教育机会均等。

5. 要努力扩大就业，建立健全社会保障体系，以提高困难群体和低收入群体的生活保障水平。“就业是民生之本”，是广大群众增加收入和改善生活的根本途径。因此，要广开就业门路，抑制失业率的上升。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

6. 促进区域经济协调发展，以缩小地区之间的收入差距。要以基础设施建设、人力资源开发为重点，尽可能缩小东、西部地区之间在发展之基础条件上的差异，提高西部和经济欠发达地区的自身竞争力。国家在必要时可以强化财政转移支付以及通过其他经济援助手段强化扶贫，缓解落后地区地方财政的压力。

7.要提高农民收入，缩小城乡收入差距。应积极主动地加快农村基础设施建设，大力推进农村教育，提高农民整体素质，同时也要切实减轻农民各项负担和压力。注重对农村教育、医疗等的投入。

8.调整税收政策，提高政府再分配能力。