关于“十五”期间的主要目标和任务
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十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。制定一个积极可行科学合理的“十五”计划，对于我们抢抓新一轮发展机遇，发挥后发优势，推进和实现跨越式发展，具有十分重要的意义。党的十五届五中全会指出，新世纪开始的五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。《建议》根据十五届五中全会和省委七届五次全会精神，明确提出“十五”期间我市经济和社会发展的总体思路是：以跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓发展机遇，加速资转换，全面实施县域突破开放带动科教兴市可持续发展战略，发展提高医药产业，壮大食品冶金建材产业，大力开发区特色农业，积极发展服务业，推进工业化城镇化信息化进程，促进社会全面进步。力争经过五年或更长一段时间，把通化市建设成为现代化医药名城和经济发达社会明环境优美的的吉林省东南部中心城市。《建议》的核心内容是推进和实现跨越式发展。确定这样的主题，是市委在深入分析“十五”期间国内外省内外环境，正确把握非均衡发展规律，从我市实际出发，面向新世纪的发展和竞争作出的战略决策。所谓跨越式发展，是指落后地区，在特定条下，直接借鉴和吸收先进技术和经验，快速缩小发展差距，实现经济发展水平整体跃升的一种发展方式和发展过程。主要表现在，一是超常规发展，直接进入生产力和生产方式的较高阶段；二是非均衡发展，有先有后，重点突破，进而实现整体跨越；三是紧紧抓住历史机遇，不断开拓创新，实现经济快速增长。改革开放以，我市经济总体实力发生了显著变化，但所面临的矛盾和问题仍然不少。发展是世界的主题，是中国的主题，更是我市的主题。面对国际国内的新形势和全市人民要求改变落后面貌的强烈愿望，必须加快发展。我市作为欠发达地区，发展不能是常规的，否则，就很难摆脱落后局面，不仅解决不了面临的矛盾和问题，而且可能会使我们更加困难。因此，发挥后发优势，推进和实现跨越式发展是唯一的选择。现在，世界范围内正处于经济结构大调整时期，为我市推进和实现跨越式发展，提供了难得的历史机遇；改革开放年我市取得的巨大成就，为实现跨越式发展奠定了一定基础，我市具有资产业产品资本运营生态环境等方面的比较优势，发展潜力较大；推进改革开放，释放体制机制和环境的活力，有可能大规模吸引国内域外资金技术人才；国内域外市场需求变化和消费结构升级，为我市医药食品矿产建材等支柱产业提供了新的发展空间。只要我们牢牢把握经济建设这个中心，充分利用各种有利条，齐心协力，就完全可能实现跨越式发展的目标。推进和实现跨越式发展，必须以经济结构调整为主线。要实现跨越式发展，就要从根本上解决结构性问题，包括产业结构企业结构技术结构区域结构所有制结构就业结构分配结构等在内的全面调整。“十五”期间我们要牢牢把握这个主线，以提高经济效益为中心，面向市场，提高经济整体素质，以信息化带动工业化，实现经济结构的优化和升级。推进和实现跨越式发展，必须以改革开放和创新为动力。改革开放和科技进步是经济结构调整的动力，也是实现跨越式发展的动力。要继续深化改革，破除各种体制性障碍，充分释放改革的能量，激发经济活力。要进一步扩大开放，在更广阔的范围和更高的水平上，充分利用国际国内两个市场两种资，以解决经济发展中非常突出的市场约束和资金约束。科学技术是第一生产力，也是跨越式发展的第一推动力。只有加快科技进步和技术创新，支撑经济结构调整，才能跟上世界新技术革命的步伐。推进和实现跨越式发展，必须以提高人民生活水平为根本出发点。改善人民群众生活，是“十五”期间我市经济社会发展的根本任务，一切工作都要围绕实现这个根本任务进行，千方百计增加城乡居民收入，切实改善人民生活质量和环境。推进和实现跨越式发展，必须继续实施“科教兴市开放带动县域突破可持续发展”战略。近几年，我们按照省委的要求，结合通化实际，大力实施“科教兴市开放带动县域突破可持续发展”战略，促进了经济发展和社会进步，特别是在发展区域特色经济方面取得了明显成效。实践(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)证明，这“四大战略”完全符合我市实际，必须继续坚持和推进。要结合各县(市区)各行业的实际，把“四大战略”的贯彻具体化，并体现到长远规划中去。按照推进和实现跨越式发展的要求，《建议》明确提出了“十五”经济和社会发展的主要目标：国内生产总值财政收入年均增长速度高于全省平均水平，人均国内生产总值年超过全省平均水平。“十五”期间，国内生产总值年均增长％以上，到年力争比年翻一番；财政收入年均增长％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长％以上，社会经济综合实力保持全省前位。这个目标是积极的，是符合我市实际的，经过努力是可以实现的。
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十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。制定一个积极可行科学合理的“十五”计划，对于我们抢抓新一轮发展机遇，发挥后发优势，推进和实现跨越式发展，具有十分重要的意义。党的十五届五中全会指出，新世纪开始的五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。《建议》根据十五届五中全会和省委七届五次全会精神，明确提出“十五”期间我市经济和社会发展的总体思路是：以跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓发展机遇，加速资转换，全面实施县域突破开放带动科教兴市可持续发展战略，发展提高医药产业，壮大食品冶金建材产业，大力开发区特色农业，积极发展服务业，推进工业化城镇化信息化进程，促进社会全面进步。力争经过五年或更长一段时间，把通化市建设成为现代化医药名城和经济发达社会明环境优美的的吉林省东南部中心城市。《建议》的核心内容是推进和实现跨越式发展。确定这样的主题，是市委在深入分析“十五”期间国内外省内外环境，正确把握非均衡发展规律，从我市实际出发，面向新世纪的发展和竞争作出的战略决策。所谓跨越式发展，是指落后地区，在特定条下，直接借鉴和吸收先进技术和经验，快速缩小发展差距，实现经济发展水平整体跃升的一种发展方式和发展过程。主要表现在，一是超常规发展，直接进入生产力和生产方式的较高阶段；二是非均衡发展，有先有后，重点突破，进而实现整体跨越；三是紧紧抓住历史机遇，不断开拓创新，实现经济快速增长。改革开放以，我市经济总体实力发生了显著变化，但所面临的矛盾和问题仍然不少。发展是世界的主题，是中国的主题，更是我市的主题。面对国际国内的新形势和全市人民要求改变落后面貌的强烈愿望，必须加快发展。我市作为欠发达地区，发展不能是常规的，否则，就很难摆脱落后局面，不仅解决不了面临的矛盾和问题，而且可能会使我们更加困难。因此，发挥后发优势，推进和实现跨越式发展是唯一的选择。现在，世界范围内正处于经济结构大调整时期，为我市推进和实现跨越式发展，提供了难得的历史机遇；改革开放年我市取得的巨大成就，为实现跨越式发展奠定了一定基础，我市具有资产业产品资本运营生态环境等方面的比较优势，发展潜力较大；推进改革开放，释放体制机制和环境的活力，有可能大规模吸引国内域外资金技术人才；国内域外市场需求变化和消费结构升级，为我市医药食品矿产建材等支柱产业提供了新的发展空间。只要我们牢牢把握经济建设这个中心，充分利用各种有利条，齐心协力，就完全可能实现跨越式发展的目标。推进和实现跨越式发展，必须以经济结构调整为主线。要实现跨越式发展，就要从根本上解决结构性问题，包括产业结构企业结构技术结构区域结构所有制结构就业结构分配结构等在内的全面调整。“十五”期间我们要牢牢把握这个主线，以提高经济效益为中心，面向市场，提高经济整体素质，以信息化带动工业化，实现经济结构的优化和升级。推进和实现跨越式发展，必须以改革开放和创新为动力。改革开放和科技进步是经济结构调整的动力，也是实现跨越式发展的动力。要继续深化改革，破除各种体制性障碍，充分释放改革的能量，激发经济活力。要进一步扩大开放，在更广阔的范围和更高的水平上，充分利用国际国内两个市场两种资，以解决经济发展中非常突出的市场约束和资金约束。科学技术是第一生产力，也是跨越式发展的第一推动力。只有加快科技进步和技术创新，支撑经济结构调整，才能跟上世界新技术革命的步伐。推进和实现跨越式发展，必须以提高人民生活水平为根本出发点。改善人民群众生活，是“十五”期间我市经济社会发展的根本任务，一切工作都要围绕实现这个根本任务进行，千方百计增加城乡居民收入，切实改善人民生活质量和环境。推进和实现跨越式发展，必须继续实施“科教兴市开放带动县域突破可持续发展”战略。近几年，我们按照省委的要求，结合通化实际，大力实施“科教兴市开放带动县域突破可持续发展”战略，促进了经济发展和社会进步，特别是在发展区域特色经济方面取得了明显成效。实践(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)证明，这“四大战略”完全符合我市实际，必须继续坚持和推进。要结合各县(市区)各行业的实际，把“四大战略”的贯彻具体化，并体现到长远规划中去。按照推进和实现跨越式发展的要求，《建议》明确提出了“十五”经济和社会发展的主要目标：国内生产总值财政收入年均增长速度高于全省平均水平，人均国内生产总值年超过全省平均水平。“十五”期间，国内生产总值年均增长％以上，到年力争比年翻一番；财政收入年均增长％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长％以上，社会经济综合实力保持全省前位。这个目标是积极的，是符合我市实际的，经过努力是可以实现的。
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