加快产业转型升级促粮食行业发展

加快产业转型升级促粮食行业发展

邹国良

加快产业转型升级，是深入学习实践科学发展观，促进经济发展方式转变的重要战略举措。岳阳市粮食产业依托资源丰富和产业集聚度相对较高的优势，通过积极引导、合理规划、吸纳社会资本多元化投入的方式，以优化产业结构为主体，以加快园区建设为支撑，以培育新兴产业为重点，促进企业按集约化、集群化方式发展，实现了由产业扩张向产业集聚转化、粗放发展向集约发展的飞跃。

以构建现代粮食流通产业体系为依托，进一步提升集聚发展的新优势。完善的现代粮食流通产业体系是产业升级的重要保证，健全的粮油产业发展格局是粮食产业转型的重要前提。在产业园区建设上，我们按照优势产品向优势企业集中、优势企业向优势区域集聚的内在要求，以布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展为原则，重点建设集收购、仓储、加工和副产品循环利用、物流配送、质检、信息等为一体的粮油产业园区。中粮集团首期投资人民币5亿元的粮油产业园落户岳阳，使岳阳粮油产业园区建设迈上新的台阶。在粮食物流建设上，主动顺应现代粮食流通产业发展的新形势，大力推进现代粮食物流体系建设，构建立体化、全方位、高效顺畅的粮食物流通道。投资1.18亿元的岳阳市粮食物流交易中心项目即将投入使用，全市将形成以岳阳市粮食物流交易中心园区为中心，以平江、湘阴等6个区域性物流园为节点，以12个粮食购销、仓储、物流和加工骨干企业为网络的现代粮食物流体系。

以增强自主创新能力为引领，进一步促进集约发展的新跨越。促进产业有效提升，实现产业转型升级，核心是以科技创新为引领，大力发展粮油精深加工，推进资源的综合利用，走集约化发展之路。这方面，我们以培育、指导、服务、管理为手段，以“精、深、专、特”为发展方向，引导粮油加工企业重视科技进

步，提高精深加工能力。重点开发稻谷、杂粮及食用植物油深加工产品，推动粮油精深加工向环保、能源、医药、化工、饲料领域发展，提高了粮油产品的附加值，为企业的跨越式发展、规模化运作增添了强大的科技支撑和动力引擎。

以推进粮食产业化经营为载体，进一步凸现协调发展的新亮点。统筹协调发展是实现粮油产业健康发展的内在需求，种植、流通、加工、销售一体化是粮食产业化的必由之路。我们坚持“工业与农业对接，车间与田间对接，企业与市场对接，产业与项目对接”的发展思路，大力推进粮食产业化建设。着重通过产业激励政策，与农业、农技、种籽等部门密切配合，实行统一供种、供肥和技术指导，引导农民优化种植结构，打造优质专用粮油产业带。并实施订单粮食，近几年，全市订单粮食生产面积每年稳定在200万亩以上，订单粮食年收购量在25万吨以上，农户增收近亿元。

以深化体制机制改革为抓手，进一步激发可持续发展的新活力。在经济转型期，体制和机制的优化，企业制度和经营管理的创新是保证企业可持续发展的基础。近年来，我们通过深化产权制度改革，撤小并大，汰弱并优，全市230余家国有粮食购销企业改制重组为39家，企业连续6年实现盈利。通过培大育强与招大引强，重点引导、服务、扶持龙头企业发展，全市粮食行业有62家粮油企业获得各级农业产业化龙头企业称号，龙头企业成为了产业集群的核心。2010年，实现粮油工业总产值194亿元，粮油工业利润4.7亿元。

作者系岳阳市粮食局党组书记、局长