强化人才引领战略,促进经济转型发展

强化人才引领战略，促进经济转型发展

顾蔡

我国改革开放三十年来，经济社会发展成就喜人，但是面对国内外激烈的竞争挑战，如何通过人才战略加快推动地区的产业转型升级成为重大问题。正是意识到其重要性，为了将人才工作作为经济社会转型发展的关键工程加快推进，以实际行动确立人才资源的战略地位，中共顺德区委组织部和区人事局联合广东省人才研究所完成了具有针对性的人才发展战略研究报告，力求以新的思路将人才强区提升到新的战略高度，认为这是一项支撑可持续发展的关键战略，其实施成效如何将对地区的长远发展产生重大影响。

近年来，随着我国经济社会发展水平的日益提升，地区人才发展战略出现新的转型要求已成为一种必然，即从过去的人才跟着经济走，转变为人才引领经济发展，而且这一转型的积极意义已经得到越来越明显的展现。广东省人才研究所所长袁兆亿指出：“一个地区的发展离不开人才的强力支撑，对于经济社会发展水平相对较高的地区，只有瞄准更高的目标，以强者为目标寻找差距，才能明确自身的发展定位，从而为下一步发展提供新动力”。

近年来，虽然顺德的人才工作已取得明显成效，但是也应该看到背后的问题，应努力发现人才在推动经济社会发展中存在的不足，包括在人才密度、高层次人才规模、人才成果转化率等一些关键性的质量型指标方面，力求找出与竞争对手之间的差距。袁兆亿指出，这些要素往往是制约地区人才竞争力的瓶颈，以至于影响区域综合竞争力的提升。

科技创新必须重视科技成果向现实生产力的转化，实际上这与人才的作用

有着相辅相成的关系，一个地区的人才产出效能实际上是人才对当地经济社会发展贡献大小的重要评价指标。虽然顺德的科技成果获奖数和专利授权量较国内其它地区大幅领先，发展潜力指数较高，显示了较强的产业发展后劲。但是从长远来看，如何深化产业结构调整，加快推动高新技术成果向现实生产力转化，强化人才作用的发挥，尤其要做好高新技术人才的培养和引进，这是今后发展面临的现实问题和挑战。

谁拥有大批高素质的人才，谁就能执经济和科技发展的牛耳。“从人才大区到人才强区，已成为顺德发展最切实的需要。”中共顺德区委组织部副部长、人事局局长蓝斌说。当前要突破高端人才短缺的瓶颈，就要紧紧结合当地产业结构的优化和提升来给高端人才一个栖息和施展才华的平台，这是因为人才作用的发挥离不开与产业的结合，只有通过优化产业结构，加快产业技术升级，才能够在此过程中更好地显示人才战略的意义。

在促进顺德产业结构高级化的过程中，首先面临的是引才融智方面的竞争，这也是不同地区人才环境吸引力的较量。袁兆亿指出，要围绕产业引进和培养高端人才，建立急需紧缺人才调查制度，定期发布急需紧缺人才需求情况，引导人才向重点产业和地区集聚，在引才渠道上，鼓励海内外优秀人才来顺德创业和发展，放宽行业准入条件，支持和鼓励用人单位面向海内外吸引高层次、急需人才，为他们提供落户、科研经费资助、创业、税收、子女就读就业等方面的优惠政策，以及创造良好的工作和生活条件。

按照项目育才和产业育才的思路，当前的人才发展战略应该配合产业技术的自主创新要求，加快培养和引进高端人才，尤其要把引进创新型领军人才作为至关重要的一环，要努力提升各类创新项目在省级和国家级项目中的比重，同时要注重在实施项目的各个环节和过程中培养人才，要深入考虑如何挖掘人才潜能，要在提升人才质量上多下功夫。为此要对关键产业领域的高层次人才实施重点开发，聚集一批具备国际竞争力的创新型领军人才；要关注活跃在优势学科、特色学科和前沿学科的青年创新人才的成长，促使青年人才在公平竞争的环境中脱颖而出。

立足本土人才开发是一个需要高度重视的问题，只有高度注重现有人才培养和素质提升，做到引进人才和培养人才“并驾齐驱”，才能更好地以优势资源整合为基础，以重点企业和支柱产业为导向，以企业、高校和科研院所为载体，

实施有效的人才培养战略，着力打造具有国际竞争力的产业人才集群。

在经历了长期的经济高速增长后，一个地区的发展如何尽快通过转型升级而迈上新台阶，这是需要深入思考的大问题，尤其是当前全国各地经济快速发展以及人才竞争力不断提升所形成的巨大压力，更对尽力强化人才对经济发展的支撑力、尽快从传统制造转型为现代智造。面对这一新要求，应该通过加快人才资源战略的提升发展，带动和推进地区经济与社会的双转型，以获得新的发展动能，确保经济社会发展的可持续性。（作者顾蔡，《南方日报》2007.09）。