湘潭市矿产资源总体规划

湘潭市矿产资源总体规划（2016～2020年）

（征求意见稿）

湘潭市人民政府

二〇一六年十月

目录

总则 (1)

一、现状与形势 (2)

（一）矿产资源概况 (2)

（二）矿产资源勘查开发现状 (2)

（三）存在的主要问题 (5)

（四）面临的形势与要求 (6)

二、指导思想和规划目标 (7)

（一）指导思想 (7)

（二）规划原则 (7)

（三）规划目标 (8)

（一）总体目标 (8)

（二）2020年目标 (8)

（三）展望（2025年）目标 (9)

三、矿产资源调查评价与勘查 (11)

（一）公益性地质与矿产资源调查评价 (11)

（二）矿产资源勘查总体布局 (11)

（三）勘查规划分区 (12)

（四）探矿权规划区块设置 (13)

四、矿产资源开发利用与保护 (16)

（一）矿产资源开发利用总体布局 (16)

（二）开发利用规划分区 (16)

（四）矿产资源集约有序开发 (19)

（五）矿产资源节约与综合利用 (20)

（六）新建矿山开采准入条件 (20)

（七）矿产资源保护 (20)

五、矿业经济发展与结构调整 (21)

（一）矿业经济分区 (21)

（二）矿业产值目标 (21)

（三）采矿权数量调控 (22)

（四）矿产资源开采总量调整 (22)

（五）矿山企业规模的结构调整 (23)

（六）矿业产业结构调整 (23)

六、矿山地质环境保护与治理恢复 (25)

（一）矿山地质环境保护 (25)

（二）矿山地质环境治理恢复 (25)

（三）矿山地质环境保护与治理恢复规划分区 (26)

（四）新建、改建和扩建矿山地质环境保护 (27)

（五）已建和闭坑矿山地质环境保护与治理恢复 (27)

（六）绿色矿山建设 (27)

（七）矿山公园建设 (28)

七、重点工程 (29)

（一）公益性调查项目 (29)

（三）矿产资源节约与综合利用项目 (29)

（四）矿山地质环境治理工程项目 (29)

（五）绿色矿山建设与矿山公园建设项目 (29)

八、规划实施管理 (31)

（一）建立完善规划实施目标责任考核制度 (31)

（二）健全完善规划审查制度 (31)

（三）健全完善规划实施评估调整机制 (31)

（四）加强规划实施情况监督检查 (32)

（五）提高规划管理信息化水平 (32)

附则 (33)

附表：

1．湘潭市主要矿产资源储量表；

2．湘潭市主要矿区（床）资源储量基本情况表；

3．湘潭市主要矿产开发利用现状表；

4．湘潭市主要矿山开发利用现状表；

5．湘潭市主要探矿权现状表；

6．湘潭市主要采矿权现状表；

7．湘潭市矿产资源重点调查评价区规划表；

8．湘潭市矿产资源勘查分区表；

9．湘潭市主要矿产资源探矿权设置区划表；

10．湘潭市矿产资源开采分区表；

11．湘潭市主要矿产资源采矿权设置区划表；

12．湘潭市矿产资源开发重大项目规划表；

13．湘潭市主要矿产矿山最低开采规模和“三率”规划表；

14．湘潭市主要矿区最低开采规模和“三率”规划表；

15．湘潭市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表

附图：

1．湘潭市矿产资源分布图

2．湘潭市矿产资源开发利用现状图

3．湘潭市矿产资源勘查开发总体布局图

4．湘潭市矿产资源调查评价规划图

5．湘潭市矿产资源勘查规划图

6．湘潭市矿产资源开发利用与保护规划图7．湘潭市矿山地质环境重点治理区规划图

总则

《湘潭市矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《湘潭市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《湖南省矿产资源规划（2016～2020年）》等相关背景编制。

《规划》基期为2015年，目标期为2016-2020年，展望至2025年。

《规划》是湘潭市行政区域范围内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，适用于矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、绿色矿山建设等各项工作；是湘潭市开展矿产资源专项规划、进行矿业权设置和所辖县（市、区）编制县级矿产资源规划的重要依据。

《规划》编制实施有利于湘潭市全面贯彻落实以人为本的发展理念和矿业、生态、人文全面发展战略，为全市矿业经济发展提供原料保障；有利于促进全市资源利用方式和资源管理方式转变，推进矿产资源管理改革。

一、现状与形势

（一）矿产资源概况

湘潭市地处我省中东部，与长沙、株洲构成经济三角区，为全国“两型”社会建设的示范区。湘潭市自然地理条件优越，经济较发达，冶金、化工、建材业已成为我市支柱性产业，钢铁、锰选冶业、铝冶炼制品业及建材业产品发展已形成区位优势。

湘潭市位于钦杭成矿带中部，地层出露较齐全，构造较发育，岩浆活动较强烈，锰、煤、石灰岩、白云岩、海泡石等成矿条件较好。截至2015年底，湘潭市已发现矿种38种(含亚种45种)，其中探明储量的矿种有19种(含亚种)，均纳入湖南省矿产资源储量平衡表，其中大型矿床7处，中型11处，小型26处。冶金用白云岩、陶瓷土、水泥用砂岩、砖瓦用粘土4种矿产保有资源储量在全省排位第一，耐火粘土、水泥配料用粘土居全省第二位；锰、海泡石居全省第三位，石膏、熔剂用灰岩、矿泉水居全省第五位。已探明的38种矿产中，除煤、锰、铁、铜、铅、锌等6种外，其余32种均为非金属矿产。具有贫矿多、富矿少、规模小，优势矿种及上储量表矿产少，但储量集中等特点。

我市优势矿种主要为锰和海泡石。锰矿主要分布于雨湖区，其次为湘潭县、湘乡市；海泡石主要分布于湘潭县、湘乡市和韶山市。已探明的矿产中煤、锰、石膏、磷、水泥灰岩、冶金用白云岩等开发利用程度较高；海泡石、水泥灰岩、玻璃用砂岩、冶金用白云岩等矿种资源较充足、潜在价值较大。

（二）矿产资源勘查开发现状

1.公益性地质工作