湘潭市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准.doc
2018年湘潭市棚户区改造计划及棚户区改
造补偿标准
2018年湘潭市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准
各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：
《湘潭市棚户区改造规划（2013—2017年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
湘潭市人民政府办公室
1月23日
湘潭市棚户区改造规划（2013—2017年）
第一章总则
第一条为进一步加大棚户区改造力度，加快棚户区改造步伐，改善棚户区居民居住环境，提高居住水平和质量，有效拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，根据国家有关法律法规的规定，结合实际，特制定本规划。
第二条本规划是指导我市棚户区改造的基本依据，凡在2013—2017年实施的各类棚户区改造，均应符合本规划。
第三条规划期限：2013—2017年。
第四条规划范围：市本级城市规划区（含雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、经开区和昭山示范区），湘潭县、湘乡市和韶山市城市规划区；城市规划区外的国有工矿区；国有林区和国有林场、垦区。
第五条规划依据
（一）国务院及部委的政策文件
1.《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；
2.《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)；
3.《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)；
4.《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）；
5.《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔2010〕56号）；
6.《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（建保〔2010〕58号）；
7.《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔2012〕190号）；
8.《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52号）；
9.《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2010〕46号）；
棚户区改造补贴标准
棚户区改造补贴标准 一、2019年棚户区改造补偿标准是多少 这个全国没有统一的标准，你应当查阅当地的通知，或咨询当地的住建局等主管部门。 补偿标准计算方法如下 1.房屋拆迁补偿计算标准 （1）房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额） （2）房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 2.房屋拆迁安置费计算标准（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费注： 注意：如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0。 二、棚户区改造有哪几种补偿方式 棚户区改造补偿分为两类，一类是现金补偿，一类是房屋置换。 1.房屋置换的补偿含三种。 （1）规定一定比例的置换，如旧新按1：1.5的面积置换等； （2）将房屋重置成新价格，就是把你房屋折算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系； （3）其他的搬迁奖励。 3.关于面积认定。 当地的房屋征收办法，对这个一定有一个明确规定。一般是按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。因为棚户区形成已久，加上历史遗留问题多，还有分户多等原因，每家的居住面积都是不够，这样一来就自然形成一些院内建筑。这种情况，面积怎么算，那就必须根据当地的具体政策而定了。 三、最新棚户区改造补偿标准相关政策是什么
（一）货币补偿 补偿补助总款=被征收房屋价值补偿+搬迁费+临时安置费+停产停业损失补偿费+外迁补助费+其他补助费 （二）房屋产权调换 1、产权调换房屋 本项目产权调换房屋位于北辛安安置房小区。产权调换房屋为期房，临时安置期限为36个月。安置房A区房屋为普通商品房，安置房B区房屋为“按经济适用住房管理”的商品房。 2、补偿补助总款 补偿补助总款=被征收房屋价值补偿+搬迁费+临时安置费+停产停业损失补偿费+其他补助费 3、产权调换房屋面积 被征收人可选购的产权调换房屋面积为被征收房屋建筑面积+被征收房屋建筑面积的0.2倍+10建筑平方米，其中： （1）如被征收房屋建筑面积的0.2倍部分小于10平方米，则按10平方米计算; （2）本项目征收范围内同一人或夫妻有两处及以上房屋的，被征收房屋建筑面积合并计算，10建筑平方米只享有一次; （3）当被征收房屋建筑面积+被征收房屋建筑面积的0.2倍+10建筑平方米小于产权调换房屋最小户型面积，允许购买本项目产权调换房屋最小户型。 4、产权调换房屋购买价格 （1）被征收房屋建筑面积的0.2倍和10建筑平方米部分，在签约期限内按照优惠价格4500元/建筑平方米购买，在签约期限届满后，按照7000元/建筑平方米购买; （2）被征收房屋建筑面积部分按本项目基准价格购买; （3）超出被征收房屋建筑面积+被征收房屋建筑面积的0.2倍+10建筑平方米的部分，按照本项目标准房地产价格购买。 5、选房顺序 本着“先签约先选房”的原则，被征收人可自愿选择安置房A区、B区产权调换房屋。
城市棚户区改造方案2
城市棚户区改造方案2 为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市整体环境水平,特制定本方案。 一、指导思想 根据城市总体规划,对基础设施落后,影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。 把改造工作与推动城市发展和转型相结合,与土地资源整合利用相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市生态环境、保障民生相结合,将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市,拉动县域经济又好又快发展。 二、工作原则 (一)集中力量,整体推进。 动员全县各级力量,形成强大合力,推进城中村及城市棚户区改造工作。 县政府作为实施主体,制定统一方案,按照统一标准,负责整体推进。 全县党政机关和各部门整体参与,抽调一批领导和干部专门推进此项工作。
由县级领导负总责,牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇(度假区)抽调负责领导和精干工作人员,组织部选派后备干部,分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队,专项推进城中 村及城市棚户区改造工作。 (二)统一规划,综合配套。 坚持城市总体规划指导,科学制定改造计划,分阶段、有步骤地推进,力争到2015年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成,实现城市承载能力达到2万人的规划目标。 城中村及城市棚户区改造要编制具体规划,细化实施步骤,突出 改造重点,明确改造目标。 改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发 展的城中村及城市棚户区。 道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。 改造必须连片开发,做到改造一片、成型一片,将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。 (三)以人为本,妥善安置。 坚持房屋征收与被征收户安置同步进行,充分考虑群众利益,和 谐推进房屋征收工作。
棚户区改造项目征地拆迁补偿及统建安置实施方案
棚户区改造项目征地拆迁补偿及统建安置实施方案 第一条X县X镇X片区地处X县城门户区，区位优势明显，其大数据产业园及棚户区改造项目是县委县政府实施新时代城镇化建设，促进县域经济发展的重要内容。该项目的实施对于完善城市功能配套，改善片区人居环境，提升X县城整体形象具有十分重要意义。 第二条根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《X省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》《X省人民政府办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》《X市棚户区改造管理实施办法》、《X县城总体规划》等相关法律政策，结合X片区实际，特制定本方案。 第三条X片区大数据产业园及棚户区改造项目，坚持“政府主导、科学规划，配套建设、自求平衡，分期实施，安置优先”的指导方针。本方案征收人为X县人民政府，土地征收部门为X 县国土资源局，房屋征收部门为X县住房和城乡建设局，征收实施单位为X片区建设指挥部办公室，被征迁人为规划范围需要征收的土地、建筑物及其附属物、地面附着物的所有人或使用人。 第四条本方案适用于X县X镇X片区规划范围需要征收的土地、建筑物及其附属物、地面附着物。征收范围以X县规划委员
会批复通过的《X县X片区大数据产业园及棚户区改造项目控制性规划》所确定的红线范围。 第五条征收集体土地。X片区规划范围内被征收人的承包地、宅基地、自留地、饲料地、菜园地、集体预留地及公共用地等所有集体土地均由村、组集体统一一次性收回，注销土地承包经营和使用权，交由征收部门依法征收，被征收土地上的合法建筑物、构筑物和附着物统一实施拆迁。征地拆迁补偿标准按照《X县人民政府办公室关于印发
2017年最新棚户区改造补偿标准-睢县国土局
当前位置：主页 > 重大领域信息公开 > 土地供应和出让 > 棚户区改造计划 > 2017年最新棚户区改造补偿标准 发布时间：：2017-08-16 10:17 来源：未知作者：睢县国土局阅读次数：225 【关闭窗口】 一、本轮棚户区改造范围包括哪些? 答：本轮棚户区改造范围是：本市城市规划区内以及城市规划区外独立工矿区范围内，目前尚未改造的简易或砖木结构平房、筒子楼、城中村等区域。其中：筒子楼是指楼梯一般设在两端，中间贯穿一条狭长楼阁如筒子状，房间紧密排列在楼道一侧或两侧，无独立厨房卫生间的老式楼房。 二、本轮棚户区改造如何征询居民意愿?居民不同意怎么办? 答：《意见》印发后，由县、区政府、开发区管委会组织，制定每个棚户区的搬迁补偿安置方案并在棚户区进行公示，就棚户区居民是否愿意按照搬迁补偿安置方案改造，分片逐户征求居民意见，由棚户区公房产权单位及承租人、私房产权人，或其委托代理人签字确认。获得本棚户区90%以上居民同意后进行公示，启动项目搬迁改造程序。棚户区居民同意率达不到规定比例的，3年内不再安排改造。 三、棚户区改造执行什么拆迁补偿安置政策? 答：城中村改造按照本市现行集体土地征收安置政策执行。 国有土地上棚户区改造除通过组织集资方式实施外，按照本市现行国有土地房屋征收安置政策执行，目前执行《铜陵市国有土地上房屋征收有关补偿补助及奖励暂行标准》(铜政办〔2012〕158号)。本解读以下所涉及的搬迁补偿安置政策均针对国有土地上棚户区房屋。 四、本轮棚户区改造对居民提供哪些支持政策? 答：一是提供多种安置方式。在原来货币化补偿、产权调换2种安置方式基础上，提供“房票”安置的新方式，给群众更多选择权。具体安置方式根据项目情况在搬迁方案中明确。“房票”安置方式目前仅在梅塘社区亚星焦化防护距离内搬迁项目中试行。二是实行保底安置。对按政策安置面积不足50平方米的，可按每平方米1800元价格增购到50平方米。三是畅通棚户区改造安置与保障房供应政策渠道。为满足群众对户型房源的需求，明确保障房优先用于棚改居民安置，并且不受收入、财产限制。还可以选择保障房和安置房两种结算方式，棚户区居民选择保障房安置的，可以按同期同地段同类别商品房价格(市场价)结算，执行棚户区改造安置政策;也可以按规定的保障房价格，即市场价格的80%结算，执行保障房政策。四是放宽合法承租人认定条件。对已将唯一政策性住房转让给子女等直系亲属后，一直在棚户区公房居住，且都没有其他住房的，仍作为合法承租人予以安置。五是实行“共有产权”模式。棚户区居民可按不低于安置房价格80%的比例，与政府实行产权共有;对选择保障房安置，可以按照个人出资不低于“房票”额、且不低于售价60%的比例，与政府实行产权共有。 五、什么是货币化补偿?如何计算? 答：货币化补偿是指对棚户区原房屋按照货币方式进行补偿。货币化补偿包括原房屋补偿、房屋装潢和附属物补偿。 目前按照158号文，计算公式如下： 货币化补偿=棚户区原房屋市场评估价格*(1.25+8/原房屋面积)+房屋装潢和附属物补偿。 原房屋市场评估价格以房屋搬迁公告之日为时点，由房地产评估机构评估确定。
棚户区改造的优惠政策
棚户区改造的优惠政策 （一）土地收购储备交易中心收购棚户区土地，实行熟地出让。土地出让金退给土地收购储备交易中心，专项用于支付银行贷款本息和土地收购资金周转及棚户区改造。 （二）棚户区改造项目享受经济适用住房有关政策，建设用地实行划拨（含非住宅用地），行政性收费减半，按照普通商品房对待与管理。 （三）居民回迁房、定销商品房建设用地享受土地划拨、行政事业性收费全免、经营性收费减半的优惠政策。 （四）棚户区改造项目用地红线外没有大配套管网的，电业、供水、供气、供热、电信、邮政、广电等单位要按照规划要求，分别出资同步建设。应由市政承担的公用设施和基础配套设施，要落实资金，优先建设。 （五）城市棚户区改造项目给予地方税收优惠政策照顾。对符合条件的改造项目，以划拨方式取得土地使用权的不征契税；棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的，免征契税。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积房屋部分，暂不征收营业税，纳税确有困难的，可减免房产税和土地使用税。 实城市棚户区改造项目地方税收优惠政策的通知 吉林省建设厅 为贯彻落实《吉林省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》（吉政发〔2005〕34号，以下简称《意见》），鼓励棚户区居民按期搬迁，调动承接城市棚户区（以下简称棚户区）改造项目的房地产开发企业建设积极性，现对棚户区改造项目给予地方税收优惠政策的具体问题通知如下： 一、适用范围 凡列入全省棚户区改造计划的棚户区改造项目适用于本通知，具体项目以全省城市棚户区改造协调小组下达的棚户区改造计划为准。 二、相关税收政策及减免税管理 （一）棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的，免征契税。具体为：①以拆迁补偿款自行购置住房符合普通住房标准的，免征契税；如购置住房超出普通住房标准，则以购房成交价格扣除拆迁补偿款的余额征收契税。②以实物补偿方式承受住房的，对不超过原拆迁面积的（在原拆迁面积内不受分户的限制）免征契税；对超过原拆迁面积而低于普通住房标准的，可免征一处房屋的契税。其中，
棚户区改造项目房屋征收补偿方案
棚户区改造项目房屋征收补偿方案 为加快推进城市建设，改善城市人居环境，规范房屋征收补偿行为，维护公共利益和被征收人的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的相关规定，按照XX县城市总体规划，结合3号棚户区改造项目实际，制定本方案。 一、征收范围 XX县3号棚户区改造项目所涉及到的全部房屋、建筑物、构筑物的征收，征收范围：创业路以北、101省道以西、三八河以东的合围区域内单位和个人的房屋（具体范围以规划红线为准）。 二、征收部门 房屋征收部门为XX县住建局，房屋征收实施单位为城关镇，承担房屋征收与补偿具体工作。 三、征收签约期限 房屋征收签约期限以XX县人民政府发布的《房屋征收决定公告》规定的签约期限为准。 四、征收补偿 房屋征收补偿包括：被征收房屋价值补偿；因房屋征收造成的搬迁、临时安置、附属物的补偿；因房屋征收造成的停产停业损失补偿。 （一）被征收房屋价值的补偿。 对被征收房屋价值的补偿有货币补偿和产权调换两种方式。被征收人可以选择产权调换，也可以选择货币补偿；除个人商业门面以外的非住宅类房屋实行货币补偿，不予产权调换。
个人商业门面（含“住改营”）按沿城市主次街道的第一层、第一自然间予以确认安置面积。 1．被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应根据被征收房屋现状，按被征收房屋价值结算。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产评估机构按房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场评估价格确定。房地产评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，可通过投票、抽签等随机方式决定。被征收人对经评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向做出评估结果的房地产评估机构申请复核评估；对复评结果有异议的，可以向蚌埠市房地产评估鉴定专家委员会申请鉴定。 2．住宅类被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应按被征收房屋核定面积1﹕1.05的比例提供安置房，并且按安置房市场评估价与被征收房屋市场评估价互补差价。对被征收房屋价值高于用于产权调换房屋价值的，由房屋征收部门向被征收人结算差价；对被征收房屋价值低于用于产权调换房屋价值的，由被征收人向房屋征收部门结算差价，被征收人付差价款的30%。 3．个人商业门面选择产权调换的，房屋征收部门按被征收门面房核定面积1：0.85互不找补差价安置；或按被征收门面房核定面积1：1互补差价安置，以用于安置门面房市场评估价与被征收门面房评估价互补差价。被征收门面房价值高于安置门面房评估价的，由房屋征收部门向被征收人结算差价；被征收门面房评估价低于安置门面房评估价的，由被征收人向房屋征收部门结算差价，被征收人付差价的60%。 4．在产权调换安置中，实际安置房屋面积超出应安置房屋面积10%（含10%）以内的部分，按安置房建设中标价结算，超出10%以上的部分按市场销售价结算。
浙江省—城市棚户区改造规划
浙江省2013—2017年城市棚户区改造规划 浙江省住房和城乡建设厅 二〇一四年六月
目录 序言 (3) 第一章、全省城市棚户区改造现状情况 (4) 一、城市棚户区改造实施成效 (4) 二、城市棚户区现状 (4) 三、城市棚户区改造有利条件和不利因素分析 (5) 第二章、规划总则 (8) 一、规划依据 (8) 二、指导思想 (9) 三、基本原则 (9) 四、规划期限 (10) 第三章、规划目标 (11) 一、总体目标 (11) 二、分期目标 (11) 三、年度计划 (11) 四、各市计划 (12) 五、土地和资金需求测算 (14)
第四章、实施要求 (18) 一、加快推进项目前期工作 (18) 二、做好征收安置补偿分配 (19) 三、严格工程建设质量管理 (19) 四、提升项目改造建设品质 (19) 第五章、保障措施 (20) 一、加强组织领导 (20) 二、强化要素保障 (20) 三、加强监督检查 (21) 四、健全法规政策 (21) 附件一：全省已实施城市棚户区改造情况一览表 附件二：全省城市棚户区改造年度规划目标情况表 附件三：全省城市棚户区改造土地及投资需求情况表 附件四：2013-2015年城市棚户区改造征收（拆迁）项目表（略）附件五：2013-2015年城市棚户区改造安置用房建设项目表（略）
序言 城市棚户区是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，房屋老旧、使用年限久，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市棚户区改造，既包括集中成片的城市棚户区改造，也包括非成片的危旧房、城市旧住宅区和城中村改造。 加快实施城市棚户区改造，是深入贯彻落实党的十八届三中全会和国务院加快棚户区改造决策部署的具体行动，是深入推进新型城市化、有效改善城市人居环境、建设“生活富足、精神富有”现代化浙江的基础性工作。 为有序推进全省城市棚户区改造，根据国务院《关于加快棚户区改造的意见》（国发〔2013〕25号）文件精神和住房城乡建设部等部委的工作部署，在各市县开展城市棚户区现状调查和编制改造专题规划的基础上，省建设厅组织编制了本规划。 本规划深入分析了全省城市棚户区现状，根据今后五年全省城市棚户区改造需求，提出了2013-2017年全省棚户区（危旧房）改造目标任务和各项政策措施。
深圳市棚户区改造项目搬迁安置补偿协议(示范文本)
签订说明 一、本协议（以下均指代“深圳市区棚户区改造项目搬迁安置补偿协议”）适用于棚户区老旧住宅区住宅房屋搬迁时使用。签署之前，被搬迁人应当仔细阅读协议条款，全面了解协议内容；被搬迁人须仔细确认其中的选择性、补充性、填充性、修改性内容,签约时视为被搬迁人已经充分理解本协议条款的内容。 二、被搬迁人签署本协议时，需要提交以下签约主体资格证明文件和房屋权属情况证明资料： （一）签约主体资格证明文件（验原件、留复印件） 1、被搬迁人及其共有人身份证，或者单位营业执照；房屋存在共有人的，全部共有人应在协议上签字，否则拟签约的被搬迁人应取得其他全部共有人经公证的授权委托书（原件）；房地产证上仅显示已婚一方名字的，应分情形处理：（1）被搬迁人配偶属于房屋共有人的，应提供结婚证和配偶身份证，配偶应在协议上签字或者拟签约的被搬迁人取得配偶的公证授权委托书（原件）；（2）被搬迁人配偶不属于房屋共有人，配偶需提交书面声明。 2、被搬迁人委托代理人签约的，需提供经公证的授权委托书（原件）、代理人身份证件。 （二）房屋权属情况证明资料 1、《房地产买卖合同》； 2、《房地产证》(或《不动产权证书》或《房屋所有权证》)； 3、不动产登记部门出具的《产权资料电脑查询结果单》； 4、非商品性质物业因转让、继承、离婚、移民、法院拍卖等情况导致登记权利人与实际权利人不一致的，应提供相关证明材料； 5、无产权证书的，需提交证明房屋取得原因的文件、房款支付文件，及其他能证明权属的资料； 6、其它证明材料（若有）。 三、对协议文本中涉及选择的内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，协议当事人应当协商确定。涉及选择的内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生、未选择，或当事人未约定时，应在相关部位打×，以示删除；对于未涉及的条款，应直接划去。
2017年武汉棚户区改造补偿标准棚户区改造政策
2017年武汉棚户区改造补偿标准棚户区改造政策 2017年武汉棚户区改造补偿标准棚户区改造政策。关注政策改革栏目的朋友们欢迎阅读本文哦，更多资讯尽在独特网，敬请阅读和关注! 2017年武汉棚户区改造补偿标准棚户区改造政策解读 所谓最低补偿面积，即在房屋征收(俗称拆迁)过程中，给予居住困难户的一种补贴。 政策简单而言，即“建筑面积不足30平方米按照30平方米给予征收补偿”。 由修订稿可见，被征收房屋是被征收人唯一住房的条件成为享受该项优惠政策的唯一要求，具体为“征收个人住宅或者公有住宅房屋，建筑面积不足30平方米(涉及房屋所有权、承租权共有的房屋建筑面积合并计算)且为被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照30平方米给予征收补偿”。 根据武汉统计信息网数据，，武汉人均住房建筑面积35.78平方米。而武汉市保障性住房申请条件之一则是：家庭人均住房建筑面积12平方米(含)以下。 武汉房地产业内表示：“建筑面积不足30平方米按照30平方米给予征收补偿”实际是一个执行超过10年的“老政策”。只不过之前的要求较多，分别是： 一是未享受房改政策或者住房保障政策; 二是被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收决定公告之日前2年内在本市另无产权住宅房屋或者承租的公有住宅房屋;
三是征收个人住宅，建筑面积不足30平方米(涉及房屋所有权、承租权共有的房屋建筑面积合并计算)，且为被征收人、公有房屋承租人唯一住房。 名词解释：房改政策，是我国城镇住房由从前的单位分配转化为市场经济的一项过渡政策，指的是城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的已建公有住房。房改是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，对未享受房改政策或者住房保障政策者在拆迁过程中提供补贴是顺理成章的事情。 2017年武汉棚户区改造最新消息 武汉晚报讯(见习记者张希为)棚户区改造作为旧城改造的民生 工程，也为房地产去库存带来新的机遇。武汉晚报记者近日从武汉市房管局获悉，今年武汉棚户区改造的目标是5.2万户。棚户区改造将提高货币补偿的比例，货币补偿占比将超过50%。 棚户区的形成可追溯至建国以后的工业潮，武汉最大的棚户区兴起于上世纪50年代，十多万产业工人支援武钢建设，住进临时工棚，逐渐形成11个棚户集中社区，居住着13709户共4万余人。棚户区由于缺乏规划、年久失修，房屋质量差、治安和消防隐患较大，地势低处遭雨家里“水漫金山”，一有火情就“火烧连营”。2005年开始，老工业基地东北三省在全国率先开展了大规模的棚户区改造工程。2016年全国两会《政府工作报告》明确要求，2016年全国还要开工改造600万套棚户区，同时要提高货币化安置比例。
【财政办法】市区棚户区改造项目资金管理办法
【财政办法】市区棚户区改造项目资金管理办法 市区棚户区改造项目资金管理办法 第一章总则 第一条为加强棚户区改造项目资金（以下简称棚改资金）管理，规范资金拨付流程，确保资金安全、规范、高效使用，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔xxxx〕37号）、财政部《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》（财综〔xxxx〕57号）、《江苏省人民政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发〔xxxx〕108号）和《市政府关于加快市区棚户区改造工作的实施意见》（淮政发〔xxxx〕76号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条清河区、清浦区（简称两区，下同）范围内的棚户区改造项目资金管理适用本办法，淮安区、淮阴区、淮安经济技术开发区、工业园区、生态新城、盐化新材料产业园区参照本办法制定资金管理办法。 第三条市财政局牵头负责棚改资金管理工作。清河区、清浦区政府、市直相关部门根据职能分工各司其职、密切配合，共同做好项目资金管理工作。 （一）市财政局依据市政府批准的棚改规划和年度计划，编制年度棚改资金筹集计划；根据市区棚改领导小组批准的筹资计划完成筹资工作；结合市级财政承受能力，将市级棚改补助资金纳入财政预算；会同市发改委、住建局（棚改办）审核两区政府上报的棚改项目概算；根据棚改项目进度，审核拨付棚改资金；
负责棚改资金使用全过程监管工作等。 （二）市住建局负责牵头做好向中央、省争取棚户区改造专项资金和国家开发银行及其他金融机构棚改贷款申请工作；会同市发改委、财政局做好棚改项目计划及概算汇总审核；对两区政府提交的征地拆迁补偿资金申请进行审核把关等。 （三）市发改委负责牵头组织市财政局等单位，对两区政府上报的棚改项目概算进行评审；督促两区政府根据评审意见修改项目概算；根据评审后的概算编制年度计划报市区棚改领导小组批准。 （四）两区政府负责按地块编制辖区内棚改项目概算；做好棚改项目资金申报、使用管理工作。 （五）市直融资平台公司（以下简称平台公司）负责根据市财政局下达的融资任务，将棚改融资任务纳入各平台公司年度融资计划。 （六）市审计局负责对棚改资金使用情况进行跟踪审计，对资金使用过程中存在的问题及时提出整改意见。 第二章资金计划及筹集 第四条两区政府在每年第一季度编报下一年度棚改项目计划和棚改项目概算，市住建局汇总初审后报市发改委；市发改委会同市财政局、住建局等对年度计划以及概算进行评审，形成“年度棚改计划（建议稿）”，经市区棚改领导小组审核后，由市政府报市人大审议。 第五条市财政局根据经批准的“年度棚改计划”，编制年度筹资计划，报市区棚改领导小组审核批准后，并将筹资任务下达至各有关单位。
新--2020年最新浦口区拆迁补偿标准.doc
2020年最新浦口区拆迁补偿标准 大家对于浦口区的拆迁补偿标准知道多少呢?一个不小心可能会得不到自己应该得到的补偿!下面我收集了关于浦口区的拆迁补偿最新标准，供大家参考! 20xx年最新浦口区拆迁补偿标准 一、住宅房屋拆迁补偿款标准 住宅房屋实行货币拆迁的，拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款组成，原房补偿款、区位补偿款、购房补偿款具体标准见附表一。 住宅房屋实行统拆统建的，拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款组成，原房补偿款和建房补助款具体标准见附表二。 二、非住宅房屋拆迁补偿款标准 非住宅房屋拆迁补偿款，由原房补偿款和区位补偿款组成，区位补偿款、原房补偿款具体标准见附表三。 三、搬家费、住宅房屋拆迁提前搬家奖励费补偿标准 搬家奖励按被拆迁的合法居住房屋建筑面积计算，超过220平方米的，以220平方米计算。自拆迁期限首日起，按时限划分为二个奖励期限。 在第一个奖励期限内，完成搬家并按规定办理房屋交接手续的，一级片区按每平方米450元标准计算搬家奖励费，不足50000元的补足至50000元;二级片区按每平方米180元标准计算搬家奖励费，不足20xx0元的补足至20xx0元。
在第二个奖励期限内，完成搬家并按规定办理房屋交接手续的，一级片区按每平方米250元标准计算搬家奖励费;二级片区按每平方米90元标准计算搬家奖励费。 在确定的奖励期限内达不成补偿安置协议并搬家的，不予支付提前搬家奖励费。具体见附表四 四、房屋装修单项补偿费，围墙、地坪、道路补偿费以及拆迁电话、有线电视、空调、炉灶等拆移补偿费标准 1.房屋装修单项补偿费标准调整见附表五; 2.围墙、地坪、道路补偿费标准调整见附表六; 3.电话、有线电视、空调等拆移补偿费标准见附表七; 4.炉灶补偿费标准见附表八; 5.以上没有涵盖到的特殊类别补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新确定。 五、适用范围 1.自本通知执行之日起领取《南京市浦口区征地房屋拆迁实施方案批准通知书》的项目执行本标准。在此之前已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》并已实施拆迁的项目，仍按原政策标准执行; 2.浦口区行政区范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本通知标准; 3.本通知自下发之日起施行，《南京市浦口区征地拆迁补偿安置标准》(浦价发〔20xx〕32号、浦国土资〔20xx〕18号)、《南京市浦口区征地拆迁中房屋装修单项补偿价格标准》(浦价发〔20xx〕114号、宁国土资
棚户区改造房屋拆迁补偿的原则与标准
棚户区改造房屋拆迁补偿的原则与标准 棚户区改造能够有效的处理低收入住宅的艰难。通过棚改的方式，不仅能够改进老百姓居住环境和生活质量，还能够进一步的完善城市功用，改善有些落后的城区相貌。经过改造，统筹考虑了效劳配套和根底条件的改进，特别是改造项目的施行采纳招商引资的方法，既节省了县财政资金的投入，又能够加速城市根底设施建造步伐。而且棚户区改造能够优化装备土地资源，推进土地的合理使用。 但是，近年来，随着国家越来越重视棚户区改造，虽然不少百姓搬进了新家，改善了住宿环境及生活水平。可是依然有一部分人，因棚改，导致原本就过得比较艰辛生活更不如从前。 罗先生是齐齐哈尔人，在棚户区改造当中，罗先生的家也被纳入了棚改的范围之类，然而，在征收的过程中，就存在着许多的问题，同时补偿方案也很不合理，对此，罗先生深深怀疑此次的征收过程中一定存在问题，慌乱之下，罗先生便向有关部门询问，但并没有得到明确的答复，因此，罗先生没有签补偿协议，为了能够维护自己的合法权益，罗先生决定走法律程序，委托了凯诺所的贾启华主任。 贾启华主任为了能够尽快解决罗先生面临的问题，通过政府信息公开程序以及现场调查走访获取了大量的材料，通过分析，贾启华主任认为，此次的棚改项目不管从哪个方面来看都存在着很多的纰漏。于是，多次走访相关部门，希望就罗先生的补偿事宜同相关部门协商，可初期的效果并不理想。为此，贾启华主任向齐齐哈尔市政府邮寄了《律师函》，在《律师函》中阐述了此次征收过程中的相关问题：首先，在征收行为实施之前，征收部门并没有按照相关法律的规定进行听证，而且，按照《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法》的规定，对于非住宅房屋的补偿安置标准并不合法，甚至远远低于住宅房屋的补偿安置标准，这是严重有悖于市场规律的，将其作为罗先生房屋补偿安置的依据着实不当。此外，评估公司对罗先生所做的评估报告，既没有对罗先生房屋进行实地勘察，也没有采用合理的评估方法，评估结果也未能及时公示。这样不严谨的征收行为所产生的补偿方案着实令罗先生不敢恭维。 最终，有关部门人员联系到了罗先生，于是，在贾启华主任的陪同下，就罗先生补偿事宜通过协调得以解决。 在征地拆迁当中，不管是农村房屋拆迁还是棚户区改造，都应该得以重视，被征收人千万别拿自己以后的生活开玩笑。如果在征地拆迁当中发现疑点，补偿不合理就要及时的维护自己的合法利益。 那么，在征地拆迁中，关于农村房屋拆迁，应不能降低被征收人原有的生活水平，本着这个原则，房屋拆迁的补偿包括三种方式： 迁建安置 1、有条件的，首先选择宅基地迁建安置，另补偿房屋重建成本价。很多农民朋友并不习惯住楼房，多年来的生活方式也不能马上转变，所以当地有条件的，可以选择迁建安置。当然，如果因为征收土地没有多余的土地进行分配和建房，是没办法选择此种方式的。 纯货币补偿 2、农村房屋如果选择纯货币补偿的话，是宅基地的地价加上房屋的重建成本价，关于宅基地的地价，可以参考当地政府制定的区位补偿价。 房屋置换 3、农村房屋拆迁应当有房屋置换的选择，让被拆迁的农民自行选择是要货币补偿还是要房屋安置，如果选择房屋安置的话，应当是按照合法房屋的实际面积和安置房屋面积1:1的最低比例进行安置，这是最低的标准，各地的实践不同，有的是按照1:1.2，有的按照1:1.5，甚至更高，但如果低于1:1的标准，则是不合理的。 棚改补偿标准
棚户区改造项目情况
年棚户区改造项目情况 一、郑州市中牟县绿博一号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于锦荣路东，富贵路南，文通路西，祭城路北。 该项目属于合村并城项目，计划拟征收住宅户户，计划建设安置房栋、套，共平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 项目于年月份开工，目前已全部封顶，正在行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）等手续，其余工程建设手续正在办理中。 二、郑州市中牟县绿博三号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于文汇路东，九州路南，紫寰路南，琼花路北。该项目属于合村并城项目，拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 目前，项目已全部开工，整体在进行主体施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）、控规、勘察设计招投标、施工招投标等手续，其余相关手续正在办理中。 三、郑州市中牟县广惠街后潘庄村棚户区改造项目（二期） （一）项目概况
项目位于中牟县商都大道以北、西环路以东、滨河路以南，属于城中村改造项目，是广惠街后潘庄棚户区改造项目二期工程。拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 由于项目地块内建筑未拆迁完毕，至今尚未动工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项、环评、用地规划许可证、土地证等手续，其他工程建设手续正在办理中。 四、郑州市中牟县雁鸣湖镇区社区合村并城项目 （一）项目概况 该项目位于中牟县归月路南，纬四路北，韩砦路西，雁鸣大道东（东安置区）；归月路北，月明路南，伴月路东，雁鸣大道西（西安置区），属于合村并城项目。项目拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。其中列入河南省棚户区改造项目台账套。 （二）项目进展情况 该项目已开工套，其中套已基本建成、套正在主体施工、套正在进行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成可研、立项、环评等手续，其余相关手续正在办理中。 年棚户区改造项目情况
城市棚户区改造贷款管理办法
中国工商银行城市棚户区改造贷款 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为支持城市棚户区改造建设，改善棚户区居民住房条件，有效防范贷款风险，根据住房和城乡建设部、人民银行等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、人民银行和银监会《关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知》（银发[2010]37号）等国家相关文件及我行相关规定，制定本办法。 第二条城市棚户区改造贷款是指贷款人向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁阶段拆迁、补偿、安置等费用的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金。 本办法所指的城市棚户区改造是指经政府授权的房地产开发企业将城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物拆除，并由其开发建设商品房的过程。 第三条发放城市棚户区改造贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规，坚持安全性、流动性和效益性的原则。 第四条贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策。 第五条本办法适用于我行具备该项业务开办资格的分支机构办理的城市棚户区改造贷款。
第二章贷款条件 第六条借款人须同时符合以下条件： （一）已取得地市级（含）以上政府或经其授权的区级政府（以下简称政府有权部门）授权其从事城市棚户区改造的相关文件。 （二）信用等级A+级（含）以上，实收资本5000万元（含）以上或所有者权益20000万元（含）以上，具备房地产开发资质；借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应为5000万元（含）以上，且其控股股东须符合上述规定。 （三）借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验，与我行合作多年，具有良好的品牌和市场影响力。 （四）产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，经济实力较强，财务状况良好。 （五）具有企业法人营业执照并已办理年检手续。 （六）具有贷款证（卡），并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。 （七）贷款人要求的其他条件。 第七条贷款项目须同时符合以下条件： （一）项目符合城市总体发展规划，已纳入政府棚户区改造年度计划，并已取得政府相关部门专项规划批准文件。 （二）已与95%（含）以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，并确保能够获得房屋拆迁许可文件。 （三）项目资本金不低于项目总成本的30%，并须在贷款发放前投入使用。 （四）项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷，预计销（预）售前景较好，盈利能力较强，还款来源充足。 （五）拆迁完成后应由借款人在项目地块上开发建设商品房并进行销售。
2017棚户区改造补偿标准(南京、上海、河南)
2017棚户区改造补偿标准（南京、上海、河南） 日前，经国务院批准，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、国家开发银行、中国农业发展银行联合召开了全国棚户区改造工作电视电话会议。会议要求，今年棚户区改造新开工600万套的目标任务已经确定，要加快棚改进度，2017年新开工项目进度要快于去年，续建项目也要力争早日竣工和入住。为了加快棚改进度，各地也推出了棚户区改造补偿政策，下面我们来看下。 南京 2016年9月19日，南京市政府公布了《加快推进棚户区(危旧房)改造货币化安置的意见》。这份意见给出了明确的奖励措施。南京市政府要求，各区政府在国有土地上实施房屋征收时，被征收人、直管公房承租人在签约期限内搬迁，仅选择货币补偿且放弃申购征收安置房和保障性住房的，可以给予不超过房地产评估总额20%的奖励。 上海 依据网上公开的《关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知》以及《关于调整完善本市城市房屋拆迁补偿安置政策试点工作的意见》内容，居住房屋的价值补偿为： 1、公房：评估价格×80%+套型面积补贴+价格补贴 2、私房：评估价格×100%+套型面积补贴+价格补贴 评估价格=被拆除房屋的房地产市评估单价×被拆除房屋建筑面积(如被拆除房屋的房地产市场评估单价低于评估均价的，按评估均价计算) 套型面积补贴=评估均价×补贴面积。 河南 河南省人民政府办公厅《关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》。这份意见给出了明确的奖励措施。积极推进和参与棚户区改造货币化安置的省辖市、县(市、区)政府和企业、居民,除享受国家已出台的支持政策外,还可享受以下优惠政策: (一)财政补贴支持。提高货币化安置项目在中央、省级补助资金分配时的权重,适当减少实物安置项目补助资金。省财政在分配补贴资金时,要对上年度货币化安置率较高的省辖市、县(市、区)进行奖励。 (二)金融信贷支持。省直相关部门要积极与相关金融机构对接,对实行货币化安置的棚户区改造项目加大信贷投放力度。省辖市、县(市、区)政府要做好棚户区改造货币化安置项目融资的基础工作,积极与金融机构做好项目对接,完善各类手续,满足金融机构融资放贷条件。
银川市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准.doc
2018年银川市棚户区改造计划及棚户区改 造补偿标准 2018年银川市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准 4月25日，记者从银川市住房和城乡建设局了解到，今年银川市三区将对19个棚户区进行改造，其中兴庆区4个、金凤区6个、西夏区9个，涉及棚户区改造居民6915户。在棚户区改造中，部分居民将通过货币和存量商品住房进行安置，棚户区被征收人属于低保家庭，通过保障性住房安置的，如房票票面金额（政府购买安置时为货币化补偿价值）尚不足偿付一套住房，差价款部分由政府出资补足形成按份共有产权。 据了解，《银川市棚户区改造货币化安置试行办法》主要适用于银川市兴庆区、金凤区、西夏区三区范围内，被列入银川市棚户区改造计划、采用货币化安置的项目。货币化安置的方式主要有三种：政府购买安置、被征收人自主购买、货币直接补偿。 其中政府购买安置是，棚户区改造征收部门在尊重民意的前提下，统一购买存量保障性住房或商品住房，安置棚户区被征收人。 自主购买是，政府通过公开征集的方式确定房源及销售价格，主管部门对房源进行备案并建立房源库，提供给棚户区被征收人自主选择购买。
货币直接补偿是，根据货币补偿标准直接向棚户区被征收人支付货币补偿款。 相关负责人向记者介绍，选择存量住房安置的货币化补偿标准分为两种方式：国有土地上房屋征收货币化补偿，根据被征收房屋周边新建普通商品住房征收时点市场评估价格（选择3~5个点评估价格取均值），应安置房屋面积为原被征收房屋建筑面积的1.1倍(不足50平方米补足50平方米)。根据现行政策原地安置的棚户区居民可增购10平方米，如棚户区居民同意增购的，可计入应安置面积。增购单价统一按小高层建设成本计算。 集体土地上房屋征收货币化补偿，应安置房屋面积单价根据周边或就近康居安置房建设平均成本，及周边普通商品住房征收时点市场评估价各占50%确定。 另外，棚户区被征收人属于低保家庭，通过保障性住房安置的，如房票票面金额(政府购买安置时为货币化补偿价值)尚不足偿付一套住房，差价款部分由政府出资补足形成按份共有产权。棚户区被征收人购买部分面积产权归个人所有，政府出资部分面积产权归政府所有。棚户区被征收人家庭条件改善或上市交易的，可购买政府所占产权，购买价格按安置时的价格计算。 限价商品住房作为棚户区改造安置房源的，政府不再占有产权，统一办理经适房房产证，销售价格按经适房价格执行。 棚户区被征收人选择存量住房安置的，免收产权登记费；购房成交价格不超过房票票面金额(政府购买安置时为货币化补偿价值)的，对新购房屋免征契税；购房成交价款超过房票票面金额(政府购买安置时为货币化补偿价值)的，对差价部分按规定征收契税。棚户区被征收人选择货币直接补偿取得的货币补偿款按规定免征个人所得税。
长春市棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿的有关规定
长春市棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿的有关规定为进一步推动我市棚户区改造拆迁工作的进程，增加棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿工作的透明度，减少拆迁纠纷，根据吉棚改（2006）9号文件规定精神，依据《长春市城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，作如下规定。 一、棚户区改造项目非住宅房屋的拆迁补偿，要坚持改造与发展并重和兼顾各方利益的原则。 二、拆迁棚户区改造项目中非住宅房屋，采用货币和产权调换形式补偿。 非住宅房屋被拆迁人选择产权调换为生产性房屋的，按照城市总体规划和产业布局调换到开发区和工业集中区。 非住宅房屋被拆迁人选择产权调换为其他性质房屋的，拆迁当事人双方可协商确定产权调换地点。 三、拆迁有产权证照的非住宅房屋，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、成新等因素，以房地产市场评估金额进行补偿。拆迁生产性非住宅房屋的附属物（包括变电室、收发室、工人休息室、锅炉房、食堂等无产权证照的房屋），按照重置价格结合成新确定的评估金额进行补偿。评估金额由具有拆迁评估资质的评估机构评估确定。 因拆迁造成无法恢复的设备和设施，按照具有资产评估资质的评估机构评估确定补偿金额进行补偿。
四、拆迁非住宅房屋造成企业停产、停业的，拆迁人按照《<长春市城市房屋拆迁管理条例>实施细则》的第二十三条第二、三款支付停产停业补助费。因拆迁所发生的设备拆装、运输费用，按照实际拆装、运输时市场价格结算。 五、拆迁非住宅房屋的电力设施按现行工程造价规定标准，计算补偿金额。 六、拆迁非住宅房屋拆迁评估机构的选择，由拆迁当事人双方协商确定。协商不能共同选定的，须经市房屋拆迁管理部门认定后，由市房屋拆迁管理部门组织及公证机关现场公证下，方可由一方当事人抽签确定。 七、拆迁程序严格按照建设部《城市房屋拆迁工作规程》执行。 八、城市基础设施建设项目，可参照以上规定执行。 九、本规定自公布之日起执行。 二OO七年五月十五日
棚户区改造政策汇编
棚户区改造政策汇编 一、棚户区改造简介 （一）棚户区由来 最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。 （二）棚户区改造工作由来 2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。 2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。 二、棚户区改造的重要意义 经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。 （一）城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 （二）城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改