浅谈我国新能源产业发展的重要领域

浅谈我国新能源产业发展的重要领域

摘要：能源是经济发展的主要动力来源。新能源产业是高技术、高投资、高风险的新兴产业。加快新能源产业发展,是应对全球能源发展新形势的必然选择,是优化能源结构、促进节能减排的客观要求,是转变经济发展方式、促进可持续发展的迫切需要,是抢占未来发展制高点、提高国际竞争力的根本举措。但是,我国目前新能源产业发展中仍存在许多问题,如经济激励政策乏力、产业链不完整、市场保障政策不完善、技术服务体系不健全,等等。因此,我们必须采取行之有效的措施,加快新能源产业发展。

关键词：新能源；产业发展；能源

新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。

随着传统能源日益紧缺，新能源的开发与利用得到世界各国的广泛关注，越来越多的国家采取鼓励新能源发展的政策和措施，新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。2012年《京都议定书》到期后新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济以及可持续发展模式的全面进行，新能源将迎来一个发展的黄金年代。

当前，中国的能源与环境问题严重，新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源一方面作为传统能源的补充，另一方面可有效降低环境污染。我国可再生能源和新能源开发利用虽然起步较晚，但近年来也以年均超过25%的速度增长。自2006年《可再生能源法》正式生效后，政府陆续出台了一系列与之配套的行政法规和规章来推动新能源的发展，中国新能源行业进入发展的快车道。

中国在新能源和可再生能源的开发利用方面已经取得显著进展，技术水平有了很大提高，产业化已初具规模。到2008年底，我国新能源占能源生产总量比重超过9%。2007年，我国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国，2008年我国的太阳能产业在不利经济形势下仍保持了30%的高增长。截止到2009年底，中国累计风电装机容量达到2580万千瓦，风力发电能力排名世界第二。生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展潜力巨大，近年来得到较大发展。为适应节能减排要求，混合动力车、纯电动汽车、燃料电车等新能源汽车已成为汽车业的重要发展方向。

进入2010年以来，政府将“调结构”作为宏观经济发展的重中之重，能源结构优化升级成为大势所趋，新能源及可再生能源产业迎来发展新契机。由于看好中国新能源领域的投资商机，大型能源集团，民营企业、国际资本、风险投资等诸多投资者争相发力，我国新能源产业发展前景乐观。

能源是经济赖以发展的物质基础, 特别在工业化社会，能源是现代生产的主要动力来源。新能源又称非常规能源, 是指传统能源之外的各种能源形式。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。新能源产业是高技术、高投资、高风险的新兴产业。全球金融危机爆发以来，新能源凭借其明确的发展前景和对经济较强的拉动作用，在诸多经济体的经济振兴计划中被置于重要位置。我国是能源消费大国, 展新能源产业对保障能源安全供应、改善能源结构，具有重大战略意义。

据有关资料显示，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，生物质能发电装机将达到3000万千瓦。而在《新兴能源产业规划》实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。可以预见，中国新能源产业的发展前景将十分广阔。

目前，整个新能源行业的发展过程中依然存在着很多问题。首先是国内研发能力不足，大部分行业内核心技术都由国外控制；其次是忽视国内市场需求，太偏重于国外市场的开发。如何降低成本也是目前新能源发展要亟须解决的难题之一。加大关键技术的研发力度和提高光伏发电的转换效率也是重中之重。

为了尽快实现新能源行业的“飞跃”，解决行业发展过程当中出现的一系列令人头疼的难题，各项相关扶持政策也正在紧锣密鼓地出台。全国能源工作会议上，国家能源局透露，《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）的编制工作将加快完成，并尽快上报国务院审议。此外，开发风能、太阳能等清洁能源，发展可再生能源产业等支持新能源发展的方针还被明确写进了2011年中国政府工作报告。中国将提高非化石能源占一次能源消费比重至11.4％，并作为约束性指标写入“十二五”规划。

今年是我国“十二五”规划开局之年，在国家政策推动和新能源技术驱动下，我国新能源产业将继续保持良好的发展态势。放眼当下，一方面国际油价日益攀升，中国油价稳升不落，日本大地震核能泄露，污染大气水源，而另一方面中国已成为世界上风电装机容量最多，风电设备生产量最大的国家。

“十二五”期间，我国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一，不但国家政策支持，各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。我国新能源产业经过几年发展，不论是政策环境，还是技术、市场环境，都发生了重大变化。

当前，新能源产业已经被确定为我国重点战略性新兴产业之一，技术的进步和企业数量的增多导致产业竞争环境日趋激烈，不断成熟的国内市场对产业发展

的拉动力量日益加强。在新能源产业战略机遇期，不管是已经具备新能源产业基础的地区，还是即将进入新能源产业的地区，都面临着如何实现本地区产业持续升级，实现经济跨越发展的问题。

大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。业内人士认为，预计新能源发展规划出台后，未来10年我国新能源投资将达5万亿元。这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。在具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等方面，对新能源的开发利用和传统能源的升级变革进行了部署。

目前，中国已经成为世界第二大能源消费国，并且将在3到5年内超越美国成为世界最大能源消费国。而作为世界上最大的二氧化碳排放国，尽管中国的人均排放水平仍只有美国的1/4、日本的1/2，但面临的国际压力却越来越大。大力发展新能源产业，将是中国解决能源环境问题、履行对国际社会承诺的重要突破之一。从长远来看，我国的新能源行业有着巨大的发展空间，但目前首当其冲要做的就是逐步明确其发展路线，要从原来的国外市场出口导向的发展模式向满足国内市场需求导向的模式转变，并要明确规模化发展还是分散式供应的路线选择。