国内外土地利用规划的发展趋势

１ 规 划 理论 的 复合 化 。 ） 地 利 用 规划 中 高 新 技 术 得 到 了 广 泛 的应 用 。 土 地 利 用规 划 的 方 自二 战 以来 ， 地 利 用 的 理 论 发 展 既 有 相 互 补 充 完 善 的 ， 土 也 法 逐 渐 由定 性 描 述 、 比 分析 等传 统 方 法转 变 为 普 遍 使 用 系统 工 对 有 相互 对 立 矛 盾 的 ， 种 不 同派 别 的规 划 理 论 之 间 展 开 了长 达半 各 程 、 色 控 制 系 统 、 次 分 析 （ Ｈ ） 、 统 动 力 学 （ Ｄ） 型 、 灰 层 Ａ Ｐ法 系 Ｓ 模 多 个 多 世纪 的大 辩 论 ， 要 体 现 在 理 性 的科 学 规 划 理 论 、 导 性 规 主 倡 目标 决 策 规 划 等 现 代 方 法 。 模 型 技 术 的 大 量 运 用 ， 仅 提 高 了 规 不 划理 论 、 渐近 主义 规 划 理论 、 马 克 思 主 义 规 划 理 论 、 人 文 主 义 新 新 划 方 案 的 精 度 ， 且 为 模 拟 土 地 利 用 的 动 态 发 展 过 程 提 供 了 可 而 规划理论和实用主义规划理论等不同观点和理念 ， 家争论 的主 各 能。地理信 息 系 统技 术 （ Ｉ ） 遥感 技 术 （ Ｓ 、 ＧＳ 、 Ｒ ） 全球 定 位 系 统 要 焦 点 就 是公 众 利 益 、 理 性 和政 治 的 理 解 迥 然 不 同 ， 底 要 制 合 到 （Ｐ） Ｇ Ｓ 等现代科技手段 的逐 步使用 ， 土地利用规划 从野外资料 使 订什么样的规划 ， 由谁参与 ， 为谁服务 以及 怎样制定 ， 是各学派 均 搜集 、 信息处理 、 计算模 拟 、 目标决策 、 规划成 图到监 督实 施全过 无 法 圆满 回答 的 问题 ， “ 如 以人 为 本 ” 各 种 理 论 都 一 致 同意 的观 是 程 逐 步 向信 息 化 方 向发 展 。一 些 国家 还将 决 策 支 持 系 统 （ Ｓ ） Ｄ Ｓ 技 点 ， 到 底 以 什 么 人 为 本 ， 普 通 百 姓 为 本 还 是 以 富 豪 、 贵 为 但 以 官 术 引 入 到 土 地 利 用 规划 编制 工 作 中去 ， 是 规 划 方 法 手 段 革 新 的 这 本， 以年轻人为本 还是 以老 年人 为本 等， 派观 点却 完全 不 同。 各 又 一 大 转 折 点 。在 应 用 ３ 技 术 基 础 上 建 立 的 以 ＧＳ为 核 心 具 有 Ｓ Ｉ 然而 ， 我们认 为 ， 随着人们对理论指导规划实践重 要性的认识 ， 以 现势性的土地 利用规划体系数据库及 动态 的规 划管理决策 系统 ， 整 体性 和动 态 性 为 特 征 ， 用 系统 分 析 的 理 论 ， 分 重 视 经 济 、 应 充 社 对 加 强 各 类 空 间规 划 的编 制 及 规 划 实 施 管 理 的 科 学 性 、 态 性 与 动 会 、 化 、 态 多 元 复 合 的 土 地 利 用 规 划 理 论 和 理 念 将 不 断 得 到 文 生 整 体 性 ， 强 不 同类 型 、 同 层 次 规 划 的 联 系 ， 少 规 划 之 间 的 矛 加 不 减
深化。
２ 规 划 内容 的综 合 化 。 ）
土地利用规划研究是一项综合 性很强的研究工作 ， 它 仅 涉 及土地的 自然属性 ， 还必须考虑经济 、 技术和人类活动 的影响 ， 并
盾方面都具有不可忽视 的作用。 ４ 规划主体的多元化。 ） 以往所做 的土地利用规划大多是政 治直接参 与的产物 ， 很少
中 图分 类 号 ：Ｕ ８ Ｔ ９１ 文 献标 识码 ： Ａ
Ｏ 前 言
总之 ， 土地 利 用 规 划 研 究 Ｅ益 表 现 出 经 济 化 和 社 会 化 。另 ｔ
外 ， 合 化 亦表 现在 针 对 人 口增 长 、 源 短 缺 、 境 变 化 和 区域 发 综 资 环
土 地 问题 已成 为 当 今 世界 令 人 瞩 目的 重 大 社 会 经 济 问题 ， 为 开展 全 球 性 的 协 同 研 究 ， 确 定 人 口增 长 对 土 地 资 源 的 以 了研 究 解 决这 一 关 系 人 类 生存 与发 展 的 问 题 ， 界 各 国 都 非 常 重 展 问题 ， 世 视 土 地 利 用规 划 。土 地 利 用 规 划 被 公 认 为是 实 现 土 地 资 源 优 化 需求和土地资源系统可支持或必须支持的程度。
国 内 外 土 地 利 用 规 划 的 发 展 趋 势
安 ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要 ： 对 目前 世 界 范 围 内的土 地 问题 ， 合 实际 状 况探 讨 了 国 内￣ － 地 利 用规 划 的 发 展 趋 势 ， 针 结 ｔ－ － ＋ 着重 阐述 了规 划 理 论 的 复合 化 趋 势 、 划 内容 的综 合 化 趋 势 以及 规 划 主 体 的 多元化 趋 势等 内容 ， 规 以期 指 导 未 来的 土 地 利 用规 划 工作 。 关键词 ： 土地 利 用规 划 ， 发展 趋 势 ， 划 手段 ， 划 主体 规 规
配置和社会经济可持续发展 的必要技术工具 。
３ 规划 手段 的信 息 化 。 ）
１ 土地 利用规划 的发展趋 势
土地利用规划是 一项涉及 国民经济各个 产业部 分的 系统工
程 ， 了提 高 规 划 的 工 作 效 率 和决 策 的 科 学 性 ， 年 来 ， 际 上 土 为 近 国
第３ ７卷 第 ８期
・
２ ・ ４
２０ １ １年 ３月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖ０ ． ７ Ｎｏ． １３ ８ Ｍａ ． ２ ｒ ０１ｌ
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （ ０ １ ０ —０ ４ ０ １０ — ８５ ２ １ ）８ ０ ２ — ２