铅锌行业清洁生产评价指标体系(试行)

3
资源能源利用指标 二级指标
铅锌矿采矿企业定量评价（地下开采类）指标体系
一级指标 生产技术特征指标
综合利用指标
二级指标
二级指标
污染物排放指标 二级指标
电
采
矿
矿
耗
矿
石
石
综
回
贫
合
收
化
能
率
率
耗
生
掘
大
产
进
块
工
工
率
人
效
劳
动
生
产
率
废
矿
石
坑
综
涌
合
水
利
利
用
用
率
率
允
采
采
许 废
石 排
场 粉 尘 浓 度
场 作 业 环
放
铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）
国家发展和改革委员会 发布
目录
前 言 ....................................................... 1 1 铅锌行业清洁生产评价指标体系的适用范围 ..................... 2 2 铅锌行业清洁生产评价指标体系的结构 ......................... 2 3 铅锌行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 .............. 17
二级指标
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
废
采
安全 采矿 无乱 建 建
石
场
先
高效 成套 采滥 立 立
场
稳
进
能耗 机械 挖采 实 实
及
定
的
物耗 设备 富弃 施 施
塌
性
井
低的 具有 贫采 “ 安
陷
监
下
新工 较高 主弃 三 全
区
测
通
艺、 的自 富及 率” 生
的
风
新技 动化 采易 考 产
处
系
术
水平 弃难 核 责 制任 度制
资源能源利用指标 二级指标
铅锌矿选矿企业定量评价指标体系
一级指标
污染物排放指标
综合利用指标
二级指标
二级指标
产品指标 二级指标
铅
锌
电
综
新
伴
选
选
耗
合
水
生
矿
矿
能
用
元
金
金
耗
量
素
属
属
回
实
实
收
际
际
程
回
回
度
收
收
率
率
废
车
车
尾
选
铅
锌
水
间
间
矿
矿
精
精
排
最
内
综
废
矿
矿
放
高
允
合
水
量
允
许
利
综
许
噪
用
合
粉
声
率
利
尘
用
浓
率
度
图 5 铅锌矿选矿企业定量评价指标体系框架
3.1 铅锌矿采矿企业清洁生产评价指标体系 .................... 17 3.2 铅锌矿选矿企业清洁生产评价指标体系 .................... 21 3.3 铅锌冶炼企业清洁生产评价指标体系 ...................... 23 4 铅锌行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 ................ 31 4.1 定量评价指标的考核评分计算 ............................ 31 4.2 定性评价指标的考核评分计算 ............................ 32 4.3 综合评价指数的考核评分计算 ............................ 32 4.4 铅锌行业清洁生产企业的评定 ............................ 33 5 指标解释 .................................................. 34
1
1 铅锌行业清洁生产评价指标体系的适用范围 本评价指标体系适用于铅锌行业，包括铅锌采矿企业、铅锌选矿企业、铅冶
炼企业和锌冶炼企业。
2 铅锌行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价
和定性要求两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增
11
生产技术特征指标 二级指标
铅冶炼企业定性评价（直接熔炼工艺）指标体系
产品特征指标 二级指标
一级指标
环境管理体系建立及 清洁生产审核
二级指标
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
安全
冶炼
采
高效
成套
用
能耗
机械
短
物耗
设备
流
低的
具有
程
新工
较高
工
艺、新
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艺
技术
动化
水平
可
产
二
品
次
安
回
全
收
无
性
毒
性
、
可
降
解
性
通
过
认
证
建 建设 建设 老 污 污 现
立 项目 项目 染 源 染 场
实 环保 环境 限 期 物 防
施 “三 影响 治 理 排 尘
安 同时” 评价 项 目 放 、
全 执行 制度 完 成 总 防
生 情况 执行 情况 量 噪
产
情况
控声
责
制达
任
情标
制
况
度
图 9 铅冶炼企业（烧结－鼓风熔炼工艺）定性评价指标体系框架
二级指标
综合利用指标 二级指标
电析氧新 锌出化水 综锌锌用 合直粉量 能流焦 耗 电耗
耗
电
锌
锌
电
总
解
回
电
收
流
率
效
率
锌
允 允排
有 SO2 废 镉
金
许 许空
价 利 水利
属 含
废 废烟
水渣尘
元 用 回用 素 率 收率
量
排排固
综
利
放放体
合
用
量量物
利
率
含
用
量
率
图 12 湿法炼锌企业定量评价指标体系框架
14
生产技术特征指标 二级指标
建
开
立
展
环
清
境
洁
管
生
理
产
体
审
系
核
并
通
过
认
证
建 建设 建设
立 项目 项目
实 环保 环境
施 “三 影响
安 同时” 评价
全 执行 制度
生 情况 执行
产
情况
责
任
制
度
图 10 铅冶炼企业（直接熔炼工艺）定性评价指标体系框架
老污 污 现 染源 染 场 限期 物 防 治理 排 尘 项目 放 、 完成 总 防 情况 量 噪
7
生产技术特征指标 二级指标
铅锌矿选矿企业定性评价指标体系
一级指标 环境管理体系建立及
清洁生产审核
二级指标
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
采
选
装
事
生
选
用
择
备
故
产
矿
节
合
自
性
作
设
能
理
动
泄
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备
设
选
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漏
面
设
备
矿
水
防
防
施
工
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渗
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艺
措
措
完
施
施
整
性
建
开
立
展
环
清
境
洁
管
生
理
产
体
审
系
核
并
通
过
认
证
建 建设
立 项目
定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普适性、概括性 的指标，二级指标为反映铅锌企业清洁生产各方面具有代表性的、内容具体、易 于评价考核的指标。
铅锌采矿和选矿生产企业定量和定性评价指标体系框架分别见图 1～图 6。 对于铅冶炼，考虑到烧结－鼓风炉熔炼工艺与直接炼铅工艺的不同，本评价 指标体系根据这两类企业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基 准值、权重值的设置有一定差异，使其更具有针对性和可操作性。 烧结－鼓风熔炼工艺和直接熔炼工艺生产企业定量和定性评价指标体系框 架分别见图 7～图 10。 考虑到火法炼锌工艺与湿法炼锌工艺的不同，本评价指标体系根据这两类企 业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基准值、权重值的设置有 一定差异，使其更具有针对性和可操作性。 火法炼锌和湿法炼锌工艺生产企业定量和定性评价指标体系框架分别见图 11～图 14。
理 处 置
统
度
建
开
立
展
环
清
境
洁
管
生
理
产
体
审
系
核
并
通
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认
证
建设 建设 老 污 建 现
项目
项目
污
染
立
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环保
环境
染
物
并
防
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影响
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尘
同时” 评价 执行 制度
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情况
执行
理
量
境
噪
情况
项
控
管
声
目
制
理
达
完情 体 标
成况 系
情
况
图 4 铅锌矿采矿（露天开采类）企业定性评价指标体系框架
6
实 环保
施 “三
安
同
全 时”
生 执行
产 情况
责
任
制
度
建设 项目 环境 影响 评价 制度 执行 情况
老污 染源 限期 治理 项目 完成 情况
污建现 染立场 物并防 排运尘 放行、 总环防 量境噪 控管声 制理达 情体标 况系
图 6 铅锌矿选矿企业定性评价指标体系框架
8
资源能源利用指标 二级指标
铅冶炼企业定量评价（烧结－鼓风熔炼工艺）指标体系
2
资源能源利用指标 二级指标
铅锌矿采矿企业定量评价（露天开采类）指标体系
一级指标 生产技术特征指标
综合利用指标
二级指标
二级指标
污染物排放指标 二级指标
电
采
矿
矿
耗
矿
石
石
综
回
贫
合
收
化
能
率
率
耗
生
剥
大
产
采
块
工
比
率
人
劳
动
生
产
率
废
允
采场
采
石
许
粉尘
场
综
废
浓度
作
合
石
综合
业
利
排
指标
环
用
放
境
率
量
噪
音
图 1 铅锌矿采矿（露天开采类）企业定量评价指标体系框架
铅冶炼企业定性评价（烧结－鼓风熔炼工艺）指标体系
产品特征指标 二级指标
一级指标
环境管理体系建立及 清洁生产审核
二级指标
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
安全
冶炼
采
高效
成套
用
能耗
机械
短
物耗
设备
流
低的
具有
程
新工
较高
艺、新
的自
技术
动化
水平
可
安
二
全
次
无
回
毒
收
性
性
、
可
降
解
性
建
开
立
展
环
清
境
洁
管
生
理
产
体
审
系
核
并
老污 染源 限期 治理 项目 完成 情况
污染 物排 放总 量控 制情 况
建立 并运 行环 境管 理体 系
现场 防 尘、 防噪 声达 标
图 3 铅锌矿采矿（露天开采类）企业定性评价指标体系框架
5
铅锌矿采矿企业定性评价（露天开采类）指标体系
生产技术特征指标 二级指标
一级指标
环境管理体系建立及 清洁生产审核
一级指标
生产技术特征指标
产品特征指标
污染物排放指标
综合利用指标
二级指标
二级指标
二级指标
二级指标
铅粗电新 铅粗铅脱床烧烟 烟
铅
冶铅铅水 冶铅电硫能结尘 气
金
炼焦直用
炼 冶 解 率 率 机 率 SO2
属
综耗流量 总炼回
利
浓
含
合
电
回总收
用
度
量
能
耗
收回率
系
耗
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数
率
允 允排
许 许空
废
废
烟
水
渣
尘
排
排
固
放
放
体
量
属
烧出
率率回 浓
含
脱率
收度
量
硫
率
率
允
允排
有
SO2
废
许
许
空
价
利
水
废 水
废
渣
烟 尘
元 素
用 率
回 收
排
排
固
综
利
放
放
体
合
用
量
量
物
利
率
含用
量率
图 11 火法炼锌企业定量评价指标体系框架
13
资源能源利用指标 二级指标
湿法炼锌企业定量评价指标体系
一级指标
生产技术特征指标
产品特征指标
污染物排放指标
二级指标
二级指标
综
境
量
合
噪
指
音
标
图 2 铅锌矿采矿（地下开采类）企业定量评价指标体系框架
4
生产技术特征指标 二级指标
铅锌矿采矿企业定性评价（露天开采类）指标体系
一级指标
环境管理体系建立及 清洁生产审核
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
二级指标
安全 高效 能耗 物耗 低的 新工 艺、新 技术
采矿 成套 机械 设备 具有 较高 的自 动化 水平
炼焦直用
综耗流量
合
电
能
耗
耗
铅粗铅脱烟炉烟
铅
冶铅电硫尘渣尘
金
炼 冶 解 率 率 含 SO2
属
总炼回
铅浓
含
回总收
率度
量
收回率
率收
率
允 允排 许 许空 废 废烟
水渣尘 排排固 放放体 量量物
含
量
有
SO2
废
价
利
水
元
用
回
素
率
收
综
利
合
用
利
率
用
率
图 8 铅冶炼企业（直接熔炼工艺）定量评价指标体系框架
10
生产技术特征指标 二级指标
无乱 采滥 挖采 富弃 贫采 主弃 富及 采易 弃难
建立 实施 “三 率”考 核制 度
建立 实施 安全 生产 责任 制度
排边 土坡 场稳 的定 处性 理监 处测 置
建立 开
环境 展
管理 清
体系 洁
并通 生
过认 产
证
审
核
建设 项目 环保 “三 同时” 执行 情况
建设 项目 环境 影响 评价 制度 执行 情况
控声 制达 情标 况
12
资源能源利用指标 二级指标
火法炼锌企业定量评价指标体系
一级指标
生产技术特征指标
产品特征指标
二级指标
二级指标
污染物排放指标
综合利用指标
二级指标
二级指标
火精精新 法锌锌水 锌综综用 标合合量 准电能 煤力源 耗 消消
耗耗
精焙烟锌可精 烟
锌
矿砂尘回溶馏 气
金
焙 产 率 收 锌 锌 SO2
量
物
含
量
有 SO2 废 价利水
元用回
素率收
综
利
合
用
利
率
用
Leabharlann Baidu
率
图 7 铅冶炼企业（烧结－鼓风熔炼工艺）定量评价指标体系框架
9
资源能源利用指标 二级指标
铅冶炼企业定量评价（直接熔炼工艺）指标体系
一级指标
生产技术特征指标
产品特征指标
污染物排放指标
二级指标
二级指标
二级指标
综合利用指标 二级指标
铅粗电新
冶铅铅水
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表 国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。 随着技术的不断进步和发展，本指标体系每 3~5 年修订一次。
本指标体系由北京矿冶研究总院起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达 到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产 的状况和企业清洁生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、 资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法 规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
前言
为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动铅锌企业依 法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境， 制定《铅锌行业清洁生产评价指标体系》（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价有色金属工业铅、锌行业的清洁生产水平，作为创建清 洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。
火法炼锌企业定性评价指标体系
产品特征指标
一级指标
环境管理体系建立及 清洁生产审核
二级指标
二级指标
环境管理与劳动安全 卫生指标
二级指标
安全
冶炼
采
高效
成套
用
能耗
机械
ISP
物耗
设备
工
低的
具有
艺
新工
较高
艺、新
的自
技术
动化
水平
可
产品
二
安全
次
无毒
回
性、
收
可降
性
解性
建立
开
建 建设 建设
环境
展
立 项目 项目
管理