河北省低碳城市建设路径研究

率将达 ５ ８ ％ ６ ０ ％，届时中国城市人口将达到 设施体系、 低碳城市的消费支撑体系以及低碳 低碳建设发展路径的行动内容。 ８ － ９ 亿。这无疑将推动城市能源消费量和 Ｃ Ｏ 城市的政策制度体系。
排放 量快速 增长。 城市能否在未来几十年里走 三、 中外低碳城市建设实践
盖领域 的扩 张都远远超 出其所能承载 的界 限， 其在低碳经济时代来临时的应对调整能力。 低 美国模式等。自２ ０ ０ ６年起， 国内对低碳城市建
严重影响其继续发展。 在城市化进程快速推进 碳城市是科学发展观对城市化进程的内在要 设进行了有益的实践探索。 虽然在实践上各城
时期， 为了避免未来城市发展被“ 碳锁定” 而付 求， 是实现城市可持续发展的必由之路。 出沉重代价 ， 在“ 低碳” 视野下， 借鉴国内外实 践经验 ， 研究河北省城市未来发展路径显得更
（ 五） 注重政府 引导 ， 凝聚 美好 乡村建 建 设的 良好氛 围； 五是要 完善工作落实机 得 更 加 富 饶 美 好 。 设合力。 政府引导是加快美好 乡村建设 的 制 ， 把美好乡村建设工作 成效作为考核各
重要保证。 注重政府引导， 避免政府包办： 级领导班子 、 领导干 部工作实绩的重要依 主要参考文献：
； － ． Ｉ ￣ Ｌ 省低碳 城 市建 设路 径研 究
口文 ／ 李 华 周振娥 柳海英
（ 河北行政 学院 河北 ・ 石家庄）
［ 提要］ 目前， 城市对资源的需求和碳覆 能否建成宜人居住 的城市 ， 很 大程度上取决于 有丹 麦模式 、 英 国模 式、 瑞 典模式 、 日本模式 、
、
引言
ｌ ８ 世 纪工业革命 以来， 城市迅速发 展， 人
口转移 ， 城市人 口剧增。目前， 城市容纳 了世界 城市 必须保持经济 的高速发展 ； 另 一方面必须 馈与评估等。 归纳起来就是从城市的四项基本
总人口的一半以上， 其温室气体排放占全球总 保持能源低消耗和 Ｃ Ｏ ： 低排放。２ ０ ０ ９ 年的《 中 功能入手 ， 通过 居住、 就业 、 交通和游 憩相 关的
四、 河北低碳城市发展途径分析
河北 省在推进城 市化 过程 中面 临的 问题
到发展的前列，能否顺利转变经济发展方式，
目 前， 西方发达国家低碳城市建设的典型 与全国相比， 既有共性， 也有其个性。 共性表现
发 挥 他 们 在 美 好 乡 村建 设 中 的聪 明才 智 。 源， 形成一盘棋关心 、 支持 、 参 与美好乡村 验 、 拓 展 思路 、 创新举措， 将 美 好 乡 村 建 设
一
济， 创新低碳技术， 改变生活方式， 最大限度减 先落实减 排行动 ， 起到示 范效果 ； ７ 、 强调 行 为
少城市 的温 室气体排放 ， 彻底摆脱 以往大量 生 主体 的相互合作和 市民 日常行为 的改变 ， 鼓励

产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模 不同层面的机构和人员参与。 不难 发现城 市层
阐释 。低碳城 市就是通 过在城 市发展 低碳经 目标和具体行动； ６ 、市政府机构以身作则， 优
关键词： 低碳城市； 可持续发展； 路径研究 本文为河北行政学院 ２ ０ １ ２年度项 目 《 河
北低碳城市框架构建 及其 实现路 径分析》 研究 成果 中图分类号： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码 ： Ａ 收录 日期： ２ ０ １ ３ 年 ３月 ２ ０ Ｅ ｔ
量的７ ５ ％。 城市对资源的需求和碳 覆盖领域 的 国可持续发展战略报告》 绿 皮书将低碳城市 的 各 部门的碳排放 目标和行动计划 的制定， 达到 扩张都远远 超出其所能承载的界 限， 严重影 响 特征概括为以下几点： 经济性、 安全性 、 系统 减少 Ｃ Ｏ ： 排放和适应气候变化的目的。 在此基 它 的继 续发展及其在当地和全球环境 、 经济 中 性、 动态性、 区域性。 低碳城市 的基本支撑体系 础 上， 各城市根据 自身城市发 展阶段和发展侧 的作用 。 据专家预测 ， 到２ ０ ２ ０ 年中国的城 市化 是低碳城市 的产业结构体 系、 低碳城市的基础 重 点的不同 ， 结合城市特色分 别选 择适合城市
式， 最终形 成结构优化、 循环利用 、 节 能高效 的 面的建设都有相对固定的要素： 低碳城市整体
经济体系， 形成健康、 节约、 低碳的生活方式和 发展 目标、 Ｅ ｌ 前各部门碳排放情况、 碳减排 目 消费模式， 最终实现城市的清洁发展、 高效发 标确定 、各 主要 部门的碳减排 目标与行动 、 通 展、 低碳发展和可持续发展。 过大型项 目推动低碳化发展、 转变能源使用结 低碳城市的内涵应把握两个方面： 一方面 构政策、 低碳城市理念宣传教育、 实施效果反
２ ］ 充分认 识加 快建设 美丽 乡村的重 大意 出台具体的扶持政策， 制定具体 的工作措 段 ， 一些理念 还不够成 熟 ， 部分实 践也处 【
为必要 和紧迫。
市构成和重点有别，但在以下几方面有着共
二、 低碳城市概念阐释
识： １ 、 都制定了减排 目标； ２ 、 关注人力资源和
国际社会于 ２ ０ ０ ７ 年开始关注低碳城市的 教育培训； ３ 、强调低碳发展的经济机遇； ４ 、 通 概念， 国内外诸多学者对低碳城市概念进行了 过技术发展减少排放 ； ５ 、 制 定了分部 门的减排
一
是要大力宣传美好乡村建设、 加快城 乡 据 和工作能力、 工作水平的重要内容。 体化 的重要性 ；二是要创新体制机制 ，
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全省 的美好乡村 建设 尚属于初 始阶 Ｘｉ １ ａ ｎ ． ｊ ｓ ｐ ？ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ １ ｅ — ｉ ｄ ＝ ６ ３ １ ８ ２ ．