水利科技发展调研报告
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水稻节水控灌技术 。 经 过 几 年 的 试 田 试 验 ， 得 了 一 定 的 技 术 成 果 ， 成 寒 取 形
科技 队伍建设方 面仍处于初级 阶段 ， 在组织 部 门的推动 下， 建立 了科 技队伍 的梯 队结 构 ， 时也对 科 技人员 进行 了 同 极为有 限 的培训 ， 受训 几率 １ 间的 时段 内为 １％ 左右 ， ０ａ ５ 欠 账 太多 ， 对于水利科技 的前沿技 术和先 进理论 、 观念 ， 阶段 性
摘 要 ： 爱辉 区属于农业县 区， 工业规模非常小 ， 财力单薄 ， 从政府角度看 ， 许多事情都应办 ， 但财 政上却力不从 心 ， 使得政府拿 不出
钱来搞科技 ， 只能继希望于国家和省的投入 ， 建立水利科技发展专项 资金的渠道。笔者试 图由现实 出发从 理论上探索 区域
水利科技的发展之路。
的接触都成为技 术人员 的一 种奢 望 ， 料 室充斥 着 ２ 资 Ｏ世 纪
区水稻节水 灌溉的基本用水制度 和灌溉定 额 ， 测定 了灌溉 制
度与产量 ， 同灌溉方案 与产量 ， 不 密度 与产量 ， 同灌 溉方 案 不
与产 量 ， 以及 不 同灌 溉 方 案 的 生 态 效 应 等 的 数 理 关 系 。从 一 定 层 次 来 说 对 我 区 的 水 稻 种 植 具 有 非 常 大 的指 导 意 义 。
关键 词 ： 水利科技 ； 发展 ； 调研 ； 课题选项 ； 资金投入
中 图分 类 号 ： Ｖ １ ． Ｔ ２ １３
文 献 标 识 码 ： Ｂ
１ 水 利 科技发 展 的现 状
爱辉 区属于农业县 区， 工业规模 非 常小 ， 电、 电和外 水 热 贸是主要支柱性产业 ， 并且 控制在 市一级 的财税 范 围内。在 这么狭小而财力有 限 的空 间内却 负担着 两级 政府 复 杂 的运
空 白。 ２０ ～ ０ ９年 以来 ， 利 科 技 投 入 的渠 道仍 然 以 省 厅 对 ０ １ ２０ 水
府不够重视 的主观条件 ， 也有地方财 政拿 不 出钱 加 以支 持的 客观 因素 ， 因此在 大 的科 技成 果上 为零 ， 学术 论文 却成 果 但 显著 ， ０ １ 以来 ， 自２ ０ 年 在黑 龙江水 利科 技期 刊共 发 表 了 １０ ２
余篇， 从一个侧 面反映了爱辉 区的水 利学术 水平 和取得 的成
果 。就总体而言 ， 辉 区水 利基 础建 设还 相 当薄 弱 ， 爱 科技 推 广仍处 于被 动阶段 ， 领导层 的漠视 ， 地方 的零投 入现状 ， 技 科
发展创新 体制和机制的不切实 际与虚无 ， 个社会 环境 中某 整
依 托 国 家 的 人 饮 工 程 投 入 的便 利 条 件 ， 过 联 合 与 地 质 通 勘 测第 五分 院 合 作 推 广 电测 找 水 技 术 ， 入 资 金 ８ ２万 元 ， 投 ．
实践结果精 度达到 ８ ％ ， 大降低 了成 井风 险 ， ８ 大 减少 了经 济 损失， 同时在全 区范 围内广泛 推广变频供 水设 备取代 压力罐 ［ 收稿 日期 】０ ０— ３一 １ ２ １ ０ Ｏ
行， 机构健全而重叠 ， 因此过去爱辉 县 时的财政 盈余 ， 都未 能
把水利科 技工作挂 在领 导干 部 的心上 。如今 靠转 移 支付 的 县 区财政 已无 暇关注科 技 ， 利科 技更 是无 从 提起 ， 就无 水 也 法谈 到发展 ， 以在 国家 相关 科技 政策 措施 落 实上 ， 乎是 所 几
调 节 供 水 也 取 得 来 很 好 的 成 效 ， 限 于 资 金 的 额 度 、 展 缓 但 进
慢， 成果与实践不 匹配 的现象非 常突出。 ２ 加强学术成果 、 ） 科技推广体系及科技 队伍建设
多年来 ， 由于 水 利 科 技 一 直 处 于 弱 势 状 态 ， 有 地 方 政 既
文 章 编 号 ：０ ７— ５ ６ ２ １ ４— １３— ２ １０ ７ ９ （００Ｊ ｏ ０ ８ ０
水 利 科 技 发 展 调 研 报 告
刘 凤荣 张祥敏 李 洪娟 张丛 风。 ， ， ，
（ ．泥河水库管理 处， １ 黑龙江 兰西 １１０ １２ ５ ５０ ；．黑河市爱辉 区水务局， 黑龙江 黑 河 １４ ０ ６ ３０）
３ 总 经经 验和 做法
由于水 利科 技发展体制和机 制还 没有真正 建立起 来 ， 科 技投入整个机制还 没有走 上轨道 ， 如果 说经验 那就是 没有投 入就不会有领导 重视 ， 没有 项 目建设 ， 就 就没 有技 术人 员 的 事业进取心 ， 就没有 机制 和体 制 的建立 ， 就没 有科 技 以展 与 创 新。但是就是在这种情况下 ， 辉 区水 利仍 然借助 现在 的 爱
２ 抓好 水利 科技 发展 选项 的机 遇
１ 应以人饮安全项 目为依 托 ， 广变频调 速器在农 村饮 ） 推 水工程 中的应用 和饮水 井成 井过 程 中推行 电测 物探 找水 技
术。
１８ ９ ２年之前 出版 的技术 资料 ， 以这种 观念 和做 法 ， 利科 技 水 发 展基 本机制与体制 的出现仍将遥遥 无期 。
２１ ０ ０年 第 ４期 （ ３ 第 ８卷 ）
黑
龙
江
水
利
科
技
Leabharlann Baidu
Ｎｏ ４． ． ２０１ ０
Ｈ ｉ ｎ ｊ ｎ ｃｅ ｃ ｎ ｅｈ ｏｏｙｏ ｔ ｏ ｓｒａ ｃ ｅ ｏ ｇ ａ ｇＳ ｉｎ ｅａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｆ ｌ ｉ ｇ Ｗａ ｒ ｎｅｖ ｎ ｙ ｅＣ
（ ｏａ Ｎ ．８ Ｔ ｄｌ ｏ３ ）
些领导 干部 的唯政绩 论 、 唯关 系论 ， 整 个体 系 的各个 层 次 从 和 阶段都 阻滞甚 至湮灭 了科技人 员的积极 性 、 创造性 和尽 职
心 ， 而 直 接 和 间 接 地 削 弱 和压 制 了水 利 科 技 的 健 康 发 展 。 从
宋集屯水库水稻试验 田项 目投 入为 主 ， 每年 的投入都 非常 但 小 ， 累计与投资 １ ． ９ａ ６ ７万元 ， 主要用于旱育 稀植节水 灌溉和
科技 队伍建设方 面仍处于初级 阶段 ， 在组织 部 门的推动 下， 建立 了科 技队伍 的梯 队结 构 ， 时也对 科 技人员 进行 了 同 极为有 限 的培训 ， 受训 几率 １ 间的 时段 内为 １％ 左右 ， ０ａ ５ 欠 账 太多 ， 对于水利科技 的前沿技 术和先 进理论 、 观念 ， 阶段 性
摘 要 ： 爱辉 区属于农业县 区， 工业规模非常小 ， 财力单薄 ， 从政府角度看 ， 许多事情都应办 ， 但财 政上却力不从 心 ， 使得政府拿 不出
钱来搞科技 ， 只能继希望于国家和省的投入 ， 建立水利科技发展专项 资金的渠道。笔者试 图由现实 出发从 理论上探索 区域
水利科技的发展之路。
的接触都成为技 术人员 的一 种奢 望 ， 料 室充斥 着 ２ 资 Ｏ世 纪
区水稻节水 灌溉的基本用水制度 和灌溉定 额 ， 测定 了灌溉 制
度与产量 ， 同灌溉方案 与产量 ， 不 密度 与产量 ， 同灌 溉方 案 不
与产 量 ， 以及 不 同灌 溉 方 案 的 生 态 效 应 等 的 数 理 关 系 。从 一 定 层 次 来 说 对 我 区 的 水 稻 种 植 具 有 非 常 大 的指 导 意 义 。
关键 词 ： 水利科技 ； 发展 ； 调研 ； 课题选项 ； 资金投入
中 图分 类 号 ： Ｖ １ ． Ｔ ２ １３
文 献 标 识 码 ： Ｂ
１ 水 利 科技发 展 的现 状
爱辉 区属于农业县 区， 工业规模 非 常小 ， 电、 电和外 水 热 贸是主要支柱性产业 ， 并且 控制在 市一级 的财税 范 围内。在 这么狭小而财力有 限 的空 间内却 负担着 两级 政府 复 杂 的运
空 白。 ２０ ～ ０ ９年 以来 ， 利 科 技 投 入 的渠 道仍 然 以 省 厅 对 ０ １ ２０ 水
府不够重视 的主观条件 ， 也有地方财 政拿 不 出钱 加 以支 持的 客观 因素 ， 因此在 大 的科 技成 果上 为零 ， 学术 论文 却成 果 但 显著 ， ０ １ 以来 ， 自２ ０ 年 在黑 龙江水 利科 技期 刊共 发 表 了 １０ ２
余篇， 从一个侧 面反映了爱辉 区的水 利学术 水平 和取得 的成
果 。就总体而言 ， 辉 区水 利基 础建 设还 相 当薄 弱 ， 爱 科技 推 广仍处 于被 动阶段 ， 领导层 的漠视 ， 地方 的零投 入现状 ， 技 科
发展创新 体制和机制的不切实 际与虚无 ， 个社会 环境 中某 整
依 托 国 家 的 人 饮 工 程 投 入 的便 利 条 件 ， 过 联 合 与 地 质 通 勘 测第 五分 院 合 作 推 广 电测 找 水 技 术 ， 入 资 金 ８ ２万 元 ， 投 ．
实践结果精 度达到 ８ ％ ， 大降低 了成 井风 险 ， ８ 大 减少 了经 济 损失， 同时在全 区范 围内广泛 推广变频供 水设 备取代 压力罐 ［ 收稿 日期 】０ ０— ３一 １ ２ １ ０ Ｏ
行， 机构健全而重叠 ， 因此过去爱辉 县 时的财政 盈余 ， 都未 能
把水利科 技工作挂 在领 导干 部 的心上 。如今 靠转 移 支付 的 县 区财政 已无 暇关注科 技 ， 利科 技更 是无 从 提起 ， 就无 水 也 法谈 到发展 ， 以在 国家 相关 科技 政策 措施 落 实上 ， 乎是 所 几
调 节 供 水 也 取 得 来 很 好 的 成 效 ， 限 于 资 金 的 额 度 、 展 缓 但 进
慢， 成果与实践不 匹配 的现象非 常突出。 ２ 加强学术成果 、 ） 科技推广体系及科技 队伍建设
多年来 ， 由于 水 利 科 技 一 直 处 于 弱 势 状 态 ， 有 地 方 政 既
文 章 编 号 ：０ ７— ５ ６ ２ １ ４— １３— ２ １０ ７ ９ （００Ｊ ｏ ０ ８ ０
水 利 科 技 发 展 调 研 报 告
刘 凤荣 张祥敏 李 洪娟 张丛 风。 ， ， ，
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３ 总 经经 验和 做法
由于水 利科 技发展体制和机 制还 没有真正 建立起 来 ， 科 技投入整个机制还 没有走 上轨道 ， 如果 说经验 那就是 没有投 入就不会有领导 重视 ， 没有 项 目建设 ， 就 就没 有技 术人 员 的 事业进取心 ， 就没有 机制 和体 制 的建立 ， 就没 有科 技 以展 与 创 新。但是就是在这种情况下 ， 辉 区水 利仍 然借助 现在 的 爱
２ 抓好 水利 科技 发展 选项 的机 遇
１ 应以人饮安全项 目为依 托 ， 广变频调 速器在农 村饮 ） 推 水工程 中的应用 和饮水 井成 井过 程 中推行 电测 物探 找水 技
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１８ ９ ２年之前 出版 的技术 资料 ， 以这种 观念 和做 法 ， 利科 技 水 发 展基 本机制与体制 的出现仍将遥遥 无期 。
２１ ０ ０年 第 ４期 （ ３ 第 ８卷 ）
黑
龙
江
水
利
科
技
Leabharlann Baidu
Ｎｏ ４． ． ２０１ ０
Ｈ ｉ ｎ ｊ ｎ ｃｅ ｃ ｎ ｅｈ ｏｏｙｏ ｔ ｏ ｓｒａ ｃ ｅ ｏ ｇ ａ ｇＳ ｉｎ ｅａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｆ ｌ ｉ ｇ Ｗａ ｒ ｎｅｖ ｎ ｙ ｅＣ
（ ｏａ Ｎ ．８ Ｔ ｄｌ ｏ３ ）
些领导 干部 的唯政绩 论 、 唯关 系论 ， 整 个体 系 的各个 层 次 从 和 阶段都 阻滞甚 至湮灭 了科技人 员的积极 性 、 创造性 和尽 职
心 ， 而 直 接 和 间 接 地 削 弱 和压 制 了水 利 科 技 的 健 康 发 展 。 从
宋集屯水库水稻试验 田项 目投 入为 主 ， 每年 的投入都 非常 但 小 ， 累计与投资 １ ． ９ａ ６ ７万元 ， 主要用于旱育 稀植节水 灌溉和