坚持完善人民代表大会制度ppt课件演示文稿

第二，有利于从制度上、法律上保证党的执政地位。依法 治国有利于党的领导地位的巩固、领导水平的提高、领导 方式的改善，也有利于党加强自身建设从而提高执政能力、 巩固执政地位。
第三，依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需 要，是建设社会主义和谐社会的需要。
3、推进依法治国（如何做）——要求在坚持和完善人民 代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
注意： （1）主体是广大人民群众，切勿仅理解成国 家机关及其工作人员； （2）前提是在党的领导下进行； （3）依据是国家的宪法和法律； （4）内容是管理国家事务，管理经济文化事 业，管理社会事务，涉及公共事务的方方面面。
2、依法治国的意义（为什么） 第一，依法治国有利于实现人民当家作主的地位。是坚 持和完善人民代表大会制度的需要。依法治国的根本目 的就是维护人民当家作主的地位。
注意： 党的三大领导之间关系：党的政治领导、思想领导 和组织领导是统一的，不可分的。政治领导是根本，思 想领导是灵魂，组织领导是保证，任何一个方面都不可 缺少。 （２）党要坚持在宪法和法律范围内活动。
你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领 导 、组织领导、思想领导的意义？ 提示： 坚持党的政治领导，使党的意志上升为国家意志成为 全体人民共同遵守的规范，才能保证国家政权掌握在党的 手里，从而保证各国家机关贯彻、落实党的路线、方针、 政策。坚持党的思想领导才能用先进思想武装人民头脑， 从而增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。坚持党的 组织领导，各级党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范 作用发挥出来，党的路线、方针、政策的贯彻才有保证。
3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义 ①有利于把党的主张与人民的意志统一起来； ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来； ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对 人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代 前列带领人民前进。
下列属于党的政治领导的是 A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关于国 民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 B、中国共产党第十六届四中全会上通过《中共中央关 于加强党的执政能力建设的决定》 C、中国共产党推荐国家机关领导干部 D、中共中央印发《公民道德建设实施纲要》
一、坚持和改善党对国家事务的领导
1、必须坚持党的领导（为什么）
（1）请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径 实现的？ （2）你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系 的？
（1）党的主张是通过法律途径来实现的。中国共产党提 出的主张，经过人民代表大会法定程序上升为国家意志， 成为全体人民共同遵循的规范。 （2）党的领导对人民代表大会制度来说，就是要支持人 大依法履行国家权力机关的职能，同时，人民代表大会 制度的坚持和完善离不开党的领导。党的领导是坚持和 完善人民代表大会制度的保障，人民代表大会制度是共 产党执政和人民当家作主的根本制度的有效形式。
学习要求 1．懂得坚持和完善人民代表 大会制度，必须坚持和改善 中国共产党的领导。 2．理解坚持和完善人民代表 大会制度，必须实施依法治 国的基本方略。 3．了解坚持和完善人民代表 大会制度，必须加强人大自 身建设。
教学建议
通过党的代表大会的 建议与人大审议通过 的决议的案例，分析 理解党的领导与人民 代表大会的关系。
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略 1、依法治国的含义（是什么） ①主体及领导者：就是党领导下的广大人民群众 ②前提：在党的领导下 ③依据：依照宪法和法律规定 ④途径：通过各种途径和形式 ⑤内容：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会 事务。 ⑥目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主 义民主的制度化、法律化。 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照 宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务， 保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的 制度化、法律化。
人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是 我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋 的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须 始终坚持党的领导。 共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主， 维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常 委会都要自觉接受党的领导。
你能否用具体的事例，说明上述要求对提高立 法质量的意义？
提示： ①以宪法为依据：宪法是国家的根本大法，只有以宪 法确认的基本精神和规定的内容为依据，才能使法律法规 的制定更健全、完备；②以人为本：举行各种立法听证会， 广泛听取广大人民群众的建议，从而使法律更好地反映人 民群众意志，维护好他们的利益；③坚持科学发展观：立 法要适应我国政治、经济、社会文化的发展需要，并与之 全面协调发展；④立法与重大政策结合起来，才能与时俱 进，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展和为构 建和谐社会服务；⑤立法工作走群众路线。依法治国的 根本目的是要维护人民的根本利益，为使人民根本利益在 司法实践中得到维护，在立法时就必须充分发扬民主、广 泛听取意见。保证人民多渠道参与立法活动，才能使法成 为人们可遵循的法，从而避免一些部门利益的冲突，保证 立法的公平性。
注意：
党的领导实质上就是领导人民当家作主，而 人民代表大会制度实现人民当家作主的最好形 式，二者是统一的。事实证明，中国共产党作 为中国人民和中华民族的先锋队，能够坚持为 人民服务的宗旨，深入贯彻“三个代表”重要 思想，领导好各项事业。
2、党的领导方式（是什么）
（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求： ①领导方式——政治、思想和组织领导 ②表现——党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重 要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持 依法执政，实施对国家和社会的领导。 ③要求——实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各 方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人 民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程 中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法 定程序成为国家意志。