社会调查：人力资源分配不均与教育不公

人力资源分配不均与教育不公

新年之后，本来是外来工大量返回城市寻找工作的时候，此时的人才市场应该出现交投活跃的情况。可是今年的情况就像今年的天气一样，遭遇了持续的寒潮袭击。许多企业已经主动摆设地摊，招徕务工人员，但很多岗位仍然无人问津。在我省，今年就遭遇了不多见的用工缺口，高达上百万。在东莞、深圳、中山等外来务工人员较集中的发达城市，也有不同程度的用工缺口，生产或遭到影响。

从招聘方可以了解到，由于国家政策等因素，大量劳动密集型产业已经转移到了内陆地区，吸收了一部分劳动力，而当地的技术密集型产业比较多，因此在一顿时间内，用工缺口的情况会一直存在，不过，用工单位称，近来国家经济回稳，居民收入逐步增加，因此通过提高工资，改善工人工作条件等措施，会改善工厂人员不足的情况。由于出现了这种情况，一部分外来工确实采取观望的态度，盼望资方把工资调高。

因此这并不是我国的劳动力不足，而是出现了另一种情况。但不能改变的事实是，近几年由“民工潮”变成了“民工荒”。

民工潮

十一届三中全会后确定，我国实行改革开放，即对内“改革”，对外“开放”。在经济领域的相应措施包括实行农村家庭联产承包任制，设置沿海开放区，允许外资进入等。大量的农村劳动力因此脱离了土地的束缚，流向了城镇，尤其是沿海地区，促进了我国经济的发展，还产生了每年的我国独特的人口前一活动——“春运”。

经过二十多年的发展，在本世纪初，我省的人均GDP就超过了3000美元。当人均GDP超过这条线时，产业升级，产业转移就开始来开了序幕。因此出现民工荒的现象不足为奇。这也从一定程度说明，

我国的内陆地区与沿海地区开始拉近差距，经济发展的成果惠及更多的人口。

公务员热

相对于一些企业出现的用人短缺情况，每年的公务员考试都是大热，而且每年的大学毕业生报考公务员的人数逐年刷新纪录。一些热门地区的热门岗位，竟然有成千上万的人去竞争。

那为什么公务员考试吸引着这么多大学生考呢？原因是公务员的工资水平在整个人社会来说属于中上层，而且公务员享受着较多的福利。还有一点就是一旦进入机关单位，就意味着脱去了被辞退的危险，通俗点，公务员是“铁饭碗”。

这是一个令政府人员头痛且尴尬的情况。通过这两方面的简单比对，似乎说明我国的人力资源分配不平衡，还有的就是，分配制度方面不尽如人意。

引用笔者的例子，我在今年寒假时，在家那边做寒假工——酒店的中餐厅服务员，平均每天工作10个小时，拿到28元/天的工资，而我其他的去参加执勤的同学，平均每天工作7个小时，拿了50元/天的补助。但这似乎并不说明分配不公，因为从整个社会来说，服务行业应该属于一个“低端”行业。就我工作的那间酒店来说，大多数员工只有初中文化水平，还有小学水平的。

同样的，我有同学去了一间“五星级”酒店见习（我工作那间是准三星级），却拿50元/天的工资。但是我们知道，高档酒店对员工的素质要求比较高。他们的素质一部分来自于受教育水平，一部分来于精湛的业务水平（这一部分也是要接受培训的）。假期工期间，我在与我的同事谈天得知，他们的辍学大都是迫于生计，同时他们希望能在更高级的酒店工作。这样可以说明，他们对于接受培训是欢迎的，

起码是可接受的。

因此我认为，出现人力资源分配不均和“分配不公”的问题的原因是人力资源没有很好地在社会阶层里流动起来，尤其强调自下层往上层的流动（因此有人干死干活的工资比不上坐在办公室里的白领会产生“分配不公”的抱怨情绪），而这个游客最终归结于接受教育的机会不均等。这里所说的教育，不管是指本科教育，职业教育等学校教育，还应包括岗前培训，在职培训等教育。广泛来说，即是指人人都应获得知识与技能的权利，这与我国宪法规定的公民享有受教育权是一脉贯之的。但就所介绍情况来看，公民的受教育权确实没有很好地落实，引人出现了所谓的分配不公。

看看我国的就业情况，普通员工供大于求，技能型人才存在大量缺口，行政管理型人才大量挤进人才市场，社会需求与人力资源供给极不平衡，造成结构性的劳动力短缺。再看我国的进入劳动市场人员的年龄，他们已经是典型的“80后”，这一帮出生在改革开放后的群体的特点是，追求自身的发展和高质量的生活。因此，这种群体已经产生了对职业的较高追求，但我国的高端职业，特别是高技术行业存在着大量缺口。这种现象是奇怪的。解决的措施是普及教育公平。

我国的社会观念是着这样一种状态，为文凭是用，应该把它从机制政策上落实到：为人才是用。

08涉外冯晓聪