华能《2009年可持续发展报告》

焦渴的眼神，粗壮的钢绳，忙碌的人群……今年4月的王家岭煤矿救援必将以救回115条生命的奇迹彪炳史册。

但华能人认为，再好的救援也不如没有事故。

视安全为效益、安全为信誉、安全为竞争力，落实安全生产责任制，完善安全管理制度，强化应急管理机制，健全安全管理体系，提高本质安全水平，华能要做最安全的公司！

安全发展必须坚持以人为本，安全发展是可持续发展的前提条件，华能把这面旗帜高高扬起。

以人为本实现本质安全

2009年10月30日，华能丰镇发电厂，这个投产已20年的全国少数民族地区首座装机容量超百万千瓦的火力发电厂，已经实现投产以来第二个安全生产1000天；2009年实现了全年无非停。

像丰镇发电厂这样的“安全生产先进单位”，只是中国华能集团的大家庭中的优秀案例之一。

2009年，海口电厂9号、大连电厂2号机组荣获全国火电可靠性30万千瓦级金牌机组称号；沁北电厂1号、大连电厂2号、北京热电厂3号机组，分别荣获全国火电60万、30万、20万千瓦级机组竞赛一等奖；大连、丰镇、威海、徐村、铜头等79个电厂实现全年无非停……

华能集团从讲政治、保稳定、促发展的高度看待安全，强调安全对员工个人利益、企业利益和国家利益的重要性，以牢固的安全责任意识增强员工做好安全工作的自觉性。全员树立正确的安全绩效观，确保生产、经营、政治和形象安全。

2009年，华能公司积极推进生产安全、经营安全、政治安全和形象安全的“大安全”管理，对安全指标进行量化，进一步科学合理地考核企业安全绩效，形成了全员认可的安全绩效观。

强化管理夯实安全基础

自上而下抓安全。近年来，配合公司三级管理体系的建立，华能集团不断完善了集团公司—区域公司/ 产业公司—基层企业安全生产管理体系，各单位均成立安全生产委员会，每年在第一个工作日召开安全生产委员会会议。各企业主要领导是本企业安全生产第一责任人，负责组织落实安全生产工作。同时，集团公司与各单位签订《安全生产目标责任书》，各单位也与所属的基层企业签订责任书，将安全责任层层落实到每个部门、每个车间、每个班组、每个岗位。

2009年，华能集团重点开展了电厂安全生产管理体系的试点和推广工作。从电厂安全管理制度的建设和优化着手，修编颁布了一系列文件，创建本质安全型企业稳步推进。

2009年，以抓基层、抓基础、抓基本功为重点，华能集团把班组建设作为企业管理中的重要基础工作，通过开展“争创优秀班组、争做优秀员工”活动，鼓励班组创新，营造和谐稳定的人才成长环境，全面提高职工队伍素质，夯实了企业安全生产基础。

加强应急管理和事故管理。近年来，伴随着各类自然灾害等事故频发的局面，华能集团加强风险分析和研究，按照措施落实、预案有效、应对有力的总体要求，狠抓应急预案编制、演练和救援队伍建设。2009年暴雪灾害中，所属上安、邯峰、阳逻、巢湖等电厂出色地完成了抗雪保电任务，此外，华能居安思危，先后举行防台防汛应急综合演练和矿井火灾事故应急救援演练，应对突发事件的能力和水平进一步提高。在应对安全生产事故中，华能始终坚持“四不放过”原则，明确事故管理职责，加大事故考核力度。2009年全年未发生一起重大设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通责任事故和重大环境污染事故。

自下而上要安全。华能集团坚持以文化促管理，把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划，形成“人人讲安全，人人要安全”的安全生产浓厚氛围。华能集团大力开展了安全生产工作的先进典型经验交流活动，有计划地组织员工学习现代安全管理知识和方法，有针对性地开展安全警示教育，组织各类有关安全生

产的培训班，公司的安全文化建设得到全员的积极参与。广大员工各基层企业开展的安全知识竞赛、安全演讲比赛及安全警句格言征集等活动中争先恐后，奉献才智，员工的安全作业良好习惯和安全文化执行能力不断增强。

安全发展变科学为辉煌

为了形成人、机、环境和谐统一的安全生产局面，华能集团高度重视设备的安全治理，结合节能减排加大设备改造力度，坚持“应修必修、修必修好”的原则，强化检修全面质量管理和过程控制，全面增强设备可靠性，机组等效可用系数同比提高0.37个百分点，2009年，发生一类障碍53起，同比减少56起；非计划停运84次，同比减少89次。此外，华能所属企业深入开展设备设施、作业环境存在的安全隐患排查和违章查处工作，把安全工作重心前移到生产一线。2009年，公司所属电力企业排查一般隐患18911项，整改18392项，整改率97.26%；排查重大隐患125项，整改110项，整改率88%；尚未整改的隐患均已列入治理计划。煤矿企业排查一般隐患1311项，整改1311项，整改率100%。

华能集团狠抓基建和煤矿安全管理。严格执行“三同时”、“两票”制度，充分调动业主单位安全生产主体责任的积极性，发挥他们的组织、协调和监督职能，在各参建单位持续开展反违章专项行动。聘用煤矿安全生产群众监督员，加强现场监督检查，严格落实现场安全技术操作规程，安全性评价和安全质量标准化工作在公司所属煤矿企业中不断推向深入。2009年，伊敏露天矿获得全国“双十佳”煤矿荣誉称号。

风雨多经人未老，关山初度路犹长。从一般安全到本质安全，从安全为效益到安全为竞争力，在安全发展的实践中，华能人从科学走向辉煌