济南市交通噪声污染防治途径及控制措施

□污染防治

济南市交通噪声污染防治途径及控制措施●山东大学环境工程系　任丽军

●山东省环境保护科学研究设计院　王建春

1　前言

交通噪声是城市环境噪声最主要的污染源,它的特点是影响范围广,受干扰的人群多,交通噪声严重影响着城市居民的正常生活,危及人身健康,是社会上比较敏感的问题之一,越来越引起人们的关注。防治和控制城市交通噪声将是济南市未来一个时期环保工作的重要任务之一。

防治和控制城市交通噪声,既有控制技术和声学问题,也有涉及面很广的城市管理问题,同时还与工业、科学技术的发展水平、城市经济发展水平以及城市规划等诸多方面有联系。所以探求城市交通噪声防治途径应根据城市特点通过系统权衡各种因素做综合分析,从而探求一条适宜而有效的防治途径。

2　济南市城市交通基本特性及交通噪声污染的现状211　济南市城市交通基本特性

进入90年代以来,济南市在道路交通建设方面取得了较大进展,建成了50多km的外环路,拓宽改造了经七路、泺源大街、明湖路东段、北园路、工业南路等市区主次干道50余条,建成了全福立交桥和经四纬二、西门人行过街高架桥等十几座桥梁,完成了市四大出入口及104国道等的改造。新增公路945km,城市交通干线总长度达到1613km。

随着济南市经济迅猛发展,济南市机动车总数由1991年的1511万辆增加到1997年的3914万辆,七年间增长16019%,同期济南市城市交通干道道路长度由1991年的1083km,增加到1997年1613km,七年间增长4819%。

212　济南市交通噪声污染现状

城市道路交通噪声在我国各大、中城市都成为突出问题,从一些城市交通噪声的统计结果看,Leq多数在70—75dB(A)之间。从济南市主要交通干线1991—1997年交通噪声测量结果看,年平均等效声级范围在6916-7410dB(A)之间,其中1993年最大,为7410dB (A),1997年较1992年在机动车增加16019%的前提下,年平均等效声级仅比1991年增加011dB(A),说明济南市近七年城市交通基础设施建设,济南交警的模范管理等方面发挥了较大的作用。1991—1997年交通干线年平均车流量逐年增加的趋势明显,1991年为984辆/小时,97年达1907辆/小时。1991—1997年道路交通噪声统计结果见表1

表11991-1997年道路交通噪声统计结果

年份监测道路条数监测道路长度(km)〉70dB道路(km)〉70dB道路百分率(%)平均Leq(dB) 19912877.643.556.170.4 19923080.364.380.172.3 19932980.575.894.274.0 19943392.067.873.772.0 199537118.378.366.271.7 1996-122.060.149.369.6 1997-127.674.558.470.3

第三,建立和健全环保科技档案工作的规章制度。要结合本单位的实际情况,修订和完善以岗位责任制为中心的档案归档、管理、保密、检查、借阅、统计等各项制度,并把档案管理制度纳入企业管理制度之中,共同执行。实践证明:只有建立和健全各种管理制度,才能提高档案工作的质量,实现档案管理的正常化、科学化、规范化,充分发挥环境保护科技档案的作用。

第四,开发利用环境保护档案,充人发挥环境档案提高经济效益的作用。各级、各类环保单位的档案部门和工作人员都要转变观念,积极主动地提供服务,大力提高环境保护档案的开发利用水平。注意研究利用工作的新情况、新特点、解决利用的新问题,采取多种多样方式做好服务工作。还要注意方向科学技术、生产建设事业、面向基层。面向广大环保工程技术人员。要做到快速、准确、方便地提供档案资料。必须熟悉家底,了解需要,了解利用效果,紧密结合环境保护工作、科研等需要的情况,发掘、提供科技信息,充分发挥环境保护档案的作用,为现实的长远的需要服务。

参考文献:

王传宇主编,科学技术档案管理学教程,北京档案出版社,1985年

编辑/孟凡模

73

■山东环境/1999年第3期/总第91期

济南市1997年有机动车3914万辆,而日本东京80年代初期即有机动车200多万辆,在东京繁华地区的平均声级是64dB(A),而济南市交通噪声的平均等效声级却高达6916—7410dB(A)。分析济南市在车辆并不很多的情况下,所以造成较大的交通噪声影响,究其原因主要包括:

济南市老城区原规划布局紊乱,道路狭窄。城市道路建设现状仍不能适应经济发展的需要;交通干线两侧建筑以中高层建筑为主,不利于噪声衰减;城市居民交通法规观念淡泊,行人、自行车与机动车混行争道影响机动车车速,加剧交通阻塞问题,间接使城市交通噪声声级增加;相当一部分机动车车况较差,车辆本身噪声级较高,很多机动车噪声超过国家标准要求;另外,对机动车辆噪声污染缺乏有效的管理。国家早已制订了汽车及摩托车的噪声排放标准,但目前环保、交通等单位

。

3　济南市交通噪声污染防治途径及控制措施

311　在城市规划和建设中应强化对噪声污染的防治济南市城市布局不合理现象多为老城市的遗留问题。但在当前的城市规划和建设过程中对噪声影响问题重视不够。一些新建区域仍然存在工厂与居民住宅混杂,交通干线横穿居住区的现象,近年来,住宅建设量很大,合理的住宅布局与临街住宅的降噪处理,关系到交通噪声对居民的影响程度,避免交通干线直接穿越住宅区可大幅度降低交通噪声对居民的干扰。济南市部分新建住宅小区的庭院绿化建设中,在住宅区边缘邻交通干线的所有通往住宅区的路口,都建有各种门庭小市,既美化了环境又可避免机动车辆驶人住宅区,这类住宅区基本可避免交通噪声的干扰。

在临街住宅的建设中,部分单位往往因追求街景美观,宁愿放弃向阳采光的条件而将窗户、阳台面向交通干线,增加了交通噪声对临街住宅的影响程度。为解决这类问题,一般采用临街建造商业设施、办公楼和辅助建筑将住宅与干道隔离,住宅楼采用使山墙面临交通干线,从而可有效的防止交通噪声的直接影响,比窗户、阳台直接面临道路的建筑可降低噪声约8-10dB(A)。

高层建筑物临交通干线,交通噪声影响更为严重,两侧高层建筑造成的噪声混响,噪声级不仅没有随层次的升高而衰减,反而有增高的现象(主要是L90有所增高)。因此,临交通干线布置高层住宅的规划不尽合理,如必须布置时,应对建筑采取必要的降噪处理。

建设立交桥、地下通道和过街天桥可取得明显的疏通车流的效果,与此同时立交路口相对于普通交叉路口其降低交通噪声的效果是显著的,据测量,在相同车流量情况下可比普通路口降低噪声级10dB(A)左右。

在城市边缘建造外环路也是减轻噪声的重要措施,济南市正在建设绕城高速公路;一期工程东、北、西线将于1999年年底建成通车。外环路可同时起到疏通车流、降低噪声、节约能源、增加运输能力等多种效益。

因此,合理的城市规划和建设对降低城市交通噪声可起到至关重要的作用。

312　加强交通管理措施

国内外经验表明城市道路建设只能是解决城市交通污噪声染问题方法的一部分。严格而科学的交通管理是解决市区交通污染的有效方法之一。根据济南市的特点,应采取以下管理措施:

31211　严格执行禁鸣措施,严格限制机动车使用喇叭济南市政府1997年10月起在市区禁止机动车鸣笛,该措施取得了显著效果,据监测主要干道在禁鸣措施实施后交通噪声降低了0.9-2.5dB(A)。

31212　制订交通噪声污染防治的地方性法规,加强交通管理

尽快组织有关人员编制“济南市交通噪声管理条例”,充分运用行政的、经济的、法律的手段,是污染防治的重要措施。

31213　强化对机动车辆保养及报废管理

加强对机动车噪声排放的监管力度,凡新领牌照的机动车辆噪声不符合要求的不发牌照,同时在车辆的年检中也应增加噪声检测项目,以督促车辆所属的单位或个人加强对车辆的维修和保养。对达到年限应报废的机动车必须报废,不得擅自延长使用时间。

31214　严格控制机动车辆增长总量,积极发展城市公共交通

要严格控制机动车辆增长速度,特别是限制私人汽车和出租车以及近年来数量急剧增长的摩托车、助力车的发展,以发展大型公交电、汽车为改善交通噪声污染的主要手段。在这一方面,应借鉴香港、新加坡、张家港等地的做法,严格控制机动车辆数量的增长。

313　依法加强对机动车辆的管理

根据国家有关环保法律、法规,对技术性能不符合国家标准和行业标准的运输车辆从事营业性道路运输的,应责令其停止营运、限期改正、吊扣或吊销其营运执照。济南市应根据国家法律法规,加强对本地区的机动车辆的管理。对噪声排放超标的车辆,应由环保部门会同交通、公安等部门,限期治理,安装排气消声器,使交通噪声管理纳入法制化轨道。

4　结语

进入九十年代以来,济南市加强交通管理,控制交通噪声工作,虽然取得了较大成绩,但就其深度和广度来说仍有很大潜力,与国内外许多城市相比,还有很大差距。今后一段时期内为给全市人民进一步创造一个比较安静的工作、学习和生活环境尚需管理部门、科研单位、企业等有关单位付出更多努力。

编辑/王明远

83污染防治/济南市交通噪声污染防治途径及控制措施/任丽军等