中美贸易摩擦影响及应对策略

中美经贸关系合则双赢、战则俱伤。美国和中国作为全球第一和第二大经济体，良好的中美经贸关系不仅对中国有利，对美国照样有利，同时也是全球经济增长的助推剂。中美贸易只有加强沟通、聚焦合作、管控分歧，才能有利于两国经贸和两国关系健康发展。但是，特朗普总统上台后，极力推行“美国优先”战略，奉行单边主义、贸易保护主义和贸易霸凌主义，坚持美国至上，把“退群”做到极致，成为国际社会最大的“不守规矩者”。同时，不断挥舞关税大棒，挑起与中国、俄罗斯、欧盟、印度、墨西哥、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等贸易战，中美贸易摩擦更是愈演愈烈，给刚刚步入复苏的全球经济蒙上阴影。

一、中美贸易摩擦发展经历

中美贸易摩擦一年多来，经历坎坷。2018年3月22日美国发出威胁将对500亿美元进口中国商品加征关税，中国外交部、商务部等部门多次表态将采取同等规模加征关税进行回击，中美贸易战一触即发。2018年5月3日至4日美方代表团访华，就贸易问题主动要求磋商。2018年5月17日至18日中方代表团访美，双方发表联合声明，中美不打贸易战，双方停止加征关税。由于美国不守信用、出尔反尔，就在联合声明发表十天后，2018年5月29日美国突然宣布将对500亿美元进口中国商品征收25%关税。美方代表团于2018年6月2日至3日再度访华，要求就经贸关系进行双方磋商，这次会谈双方一致认为“取得了积极进展，相关细节有待双方最后确认”。然而，美国再次失信，任性地公布一份约340亿美元进口中国商品加税清单，并于2018年7月6日起加征关税，同时对约160亿美元进口中国商品进行加征关税前征求公众意见。中方仁至义尽，不得不采取反制措施。国务院关税税则委员会于2018年6月16日凌晨决定，对500亿美元进口美国商品加征25%的关税，其中340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，另外160亿美元商品加征关税的具体时间另行公布，中美贸易战正式开打。2018年12月1日，习近平应邀同美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯进行会晤并达成共识，停止加征新的关税，并指示两国经济团队加紧磋商，朝着取消所有加征关税的方向达成互利双赢的具体协议。

双方经济团队加紧工作，截至目前共进行了11轮磋商，中间不时传出好消息。就在中美贸易关系几乎要达成一揽子合作协议之时，又是美方破坏合谈气氛，突然放出消息，要从2019年5月10日凌晨开始对2，000亿美元中国输美商品关税税率从10%加征到25%，并扬言将启动对剩下的3，250亿美元中国输美商品加征25%关税的相关程序。中国不愿打贸易战，必需时不得不打贸易战。国务院关税税则委员会决定：自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税；对已加征5%关税的税目商品，仍继续加征5%关税。中美贸易摩擦有加剧之势。

二、中美贸易摩擦对两国的影响

（一）中美贸易摩擦对美国的影响。美国政府执意要打贸易战，希望以此来遏制中国的发展，到头来不但目的实现不了，还给自身造成巨大伤害。

美国对中国商品加征关税必然导致：要么商品涨价，关税由美国老百姓买单，人为导致老百姓生活成本增加，美国服装和鞋类协会主席里克·赫芬贝说，额外关税只会伤害美国家庭、美国工人、美国公司和美国经济；要么中国商品不再买给美国，美国老百姓就买不到物美价廉的中国商品，而且短时间又找不到其他替代品，人为导致物质供应短缺，近段时间美国多地出现哄抢中国商品就是例证。

中国对美国商品加征关税，甚至直接取消进口美国商品，

中美贸易摩擦影响及应对策略

□文/高太平1高文昊2

（1.洛阳理工学院会计学院河南·洛阳；2.辽宁对外经贸学院国际经贸学院辽宁·大连）

［提要］由美国单方面挑起的本次中美贸易摩擦不仅对两国经济带来冲击，对全球经济也产生较大的负面影响。本文从中美贸易摩擦的经历、中美贸易摩擦对两国的影响和中国的应对策略等三个方面加以阐述与分析，以帮助读者认清本次中美贸易摩擦的实质，树立应对中美贸易摩擦的信心。

关键词：贸易摩擦；关税

中图分类号：F7文献标识码：A

收录日期：2019年6月18日

市场/贸易《合作经济与科技》No.10x2019 82--

对美国相关产业打击更大。仅2018年，美国农业纯收入下降12%，玉米、大豆、猪肉、乳制品等价格遭遇断崖式下跌，消费者、生产商、农场主等群体利益和全球产业链随之受损。

中美贸易摩擦对美国股市影响是非常直观的。2019年5月6日至5月10日一周，标普500指数连续四天下滑，周跌2.17%，创下2019年来单周最大跌幅；纳指周跌3.03%，道指周跌2.12%，美股市值周蒸发约9，600亿美元。5月13日，美股再次大跌，标普500指数跌幅2.41%，纳指跌幅3.41%，道指跌幅2.38%，创下2019年来最大单日跌幅。2019年2月份美国“全球贸易伙伴”咨询公司发布的研究报告中称：如果对2，500亿美元中国输美商品征收25%的关税，一年美国将损失93.4万个就业岗位，美国家庭年均支出增加767美元；如果再对剩下的3，250亿美元中国输美商品征收25%关税，一年美国将损失210万个就业岗位，美国家庭年均支出将增加2，000美元。

（二）中美贸易摩擦对中国的影响。中美贸易摩擦发生一年多来，从宏观经济、企业发展或者民生等各方面看，对中国造成的影响可以用“有影响，可控制，需应对”来概括。

从宏观层面上看，我国经济的外部风险和下行压力在一定程度上会有所增加。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，美国对我国2，500亿美元输美商品开征25%的关税，预计会影响到GDP约0.50%~0.6%。从企业层面看，对以美国为市场的出口型企业是有冲击，成本增加、订单下降不可避免，企业面临减产歇业、调整重组、人员下岗分流等挑战。从消费者看，中美经贸摩擦对中国老百姓的影响并不大，有可能会因人民币适度贬值使老百姓的钱袋子在购买进口商品和服务时面临缩水，以及部分商品涨价导致支出略有增加等。从贸易上看，今年前4个月，中美贸易额下降了11.2%，其中自美进口下降

26.8%，对美出口下降4.8%，可见中国输美产品有替代市场。

三、中国应对中美贸易摩擦的策略

面对中美贸易摩擦，中国始终认为“合作是双方最好的选择”。中方期待通过磋商解决问题，但并不是意味着无原则的退让；合作的诚意更不是软弱可欺。中国决不会放弃自己的正当发展权益，坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益，中国有信心、有决心、有能力应对各种风险的挑战。

（一）坚持正确的政治方向。新中国成立以来，正是有了中国共产党这一坚强领导核心，中国人民才迎来了由站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。十八大以来，党中央对经济工作的领导不断加强，顶住了经济下行的压力。面对中美贸易摩擦，党中央主动出台有效的宏观调控措施，确保了我国经济稳中向好的总体态势。只要有党中央的坚强领导、有社会主义制度的优越性、有国家意志的高度统一、有全国人民的紧密团结和大力支持，应对贸易摩擦不在话下。

（二）坚定不移走高质量发展道路。中国拥有全球独一无二的全门类、全产业链工业体系等是中国走高质量发展的基石。加强制造业创新体系建设、推动重点领域创新突破、促进科技创新成果推广应用、优化创新创业环境等是全方位提高制造业

高质量发展的首要任务；积极推进由中国制造向中国创造转变、由中国速度向中国质量转变、由制造大国向制造强国转变是高质量发展的根本目标；继续深化供给侧结构改革、着力打好三大攻坚战、适时适度实施宏观调控、深化要素市场化改革、新旧动能转换加快实施、推动传统产业优化升级等是高质量发展的重要手段。总之，只有走高质量发展道路，才能为中国在中美贸易中提高更大话语权。

（三）继续扩大改革开放。中国用改革开放这把金钥匙，打开了拥抱全世界的大门，实现了国家发展的伟大跨越。改革开放让中国成为第一大外汇储备国、第一大进出口贸易国及全球第二大经济体，成为130多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国开放的步子还会更大，中国推进“一带一路”、召开进口博览会、建设国际贸易港等战略实施，不断壮大自己的贸易朋友圈。中国坚定不移支持多边贸易、开拓多元化国际市场，促使中国外贸伙伴日益多元化，外贸抗压能力不断增强。正如习近平所宣示的那样：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”

（四）坚持办好自己的事

1、稳内需。中国拥有14亿人口大市场，有全球最大的中等收入群体，中国内需市场潜力巨大。中国要不断完善消费体制机制，提高产品质量和服务质量，补足城镇消费供给短板，促进农村消费升级。

2、稳投资。加大中央预算内资金投入，进一步完善城乡基础设施和公共服务；提高企业技术改造和设备更新的资金支持，促进企业转型升级。保持推行积极的财政政策和稳健的货币政策，落实好减税降费政策，为企业注入活力。

3、稳就业。针对中美贸易摩擦对就业形势的影响，加强就业形势监测预警，全方位立体化推进援企稳岗工作；做好高校毕业生、就业困难人员等就业帮扶工作，着力解决结构性失业问题。

4、稳外资。继续改善营商环境，加大知识产权保护力度，有效推进“放、管、服”改革，保证外商投资法的有力实施。

对于美方发起的贸易战，中国不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国早已给出答案：谈，大门敞开；打，奉陪到底。不管怎样，中国都将坚定信心、迎难而上，化危为机，斗出一片新天地。

主要参考文献：

［1］国纪平.任何挑战都挡不住中国前进的步伐［N］.人民日报，2019.5.5.

［2］毛同辉.美国是“赌”中国是“笃”［EB/OL］.新华网，2019.5.20.

［3］国家发改委.中国经济一定会在风雨中不断壮大［N］.人民日报，2019.5.18.

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