水保的方案审查要点

露 采 矿
位置和面 积确定分 场地做典 型设计， 估算工程 量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
拆迁区作为 影响区，提 出水土保持 要求
项目 类型
主体及附 属工程
施工（生 产生活） 场地
施工道路
取土场
采石 （料） 场
弃渣场 （点）
岱海干灰坝
七台河水灰坝
冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶 炼渣库（赤泥库）挡渣坝 不列为水土保持工程
金矿赤泥库
公路铁路工程路堑、路堤的挡土墙不应界定 为水土保持工程

井采矿排矸场的挡矸墙、拦矸坝应界定为 水土保持工程；露采矿排土场挡土墙、挡 土坝应界定为水土保持工程。 弃渣场的挡渣墙、拦渣坝应界定为水土保 持工程

1、项目及项目区概况 2、主体工程水土保持分析评价结论 3、防治责任范围 4、水土流失预测结果 5、水土保持措施总体布局 6、水土保持监测 7、水土保持投资估算及效益分析 8、结论与建议 开发建设项目水土保持方案特性表
三、水土保持方案编制总则

1、方案编制的目的意义 2、编制依据 3、指导思想与编制原则 4、设计深度、方案设计水平年及方案服务期:对 尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项 目，方案的设计深度应达到可研深度；对已动工 未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编 制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工 准备期开始计算，原则上不超过10年；建设类项 目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产 类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的 使用年限确定。
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，按 落实水 地形类 土保持 型做典 责任 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程 量
分散安置区拆 迁安置区作为 影响区，提出 水土保持要求
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
若为外 购，需 落实水 土保持 责任
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
分散安置区、 搬迁区作为影 响区，提出水 土保持要求
冶金、有 色金属 （冶炼加 工）等工 程
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量


管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。 而穿跨越河（沟）道的护岸工程，应界定为水土保持工程。
（4）排水工程
厂区等区域内的排水工程和区域外的截、 排水工程，均应界定为水土保持工程。

公路和铁路路基的截、排水工程均应界定 为水土保持工程。



在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施，应 界定为水土保持工程。 灰场排水竖井、涵洞 ，尾矿坝和冶炼渣库（赤泥库）排 水竖井、涵洞等不列为水土保持工程。 公路路面排水不列为水土保持工程。 见表


2、应界定为水土保持工程的措施 （1）植物措施 各类植物措施均应界定为水土保持工程。 植物措施既可防止水力和风力对土壤的 侵蚀，又可增加雨水下渗。各类工程中设 计的植物措施一般都是为了美化环境和防 止冲刷，所以，(根据主导功能原则)植物措 施均应纳入水土保持方案。
(2)土地整治工程 土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理(包 括拆除临建用房，拆除施工场和施工道路的硬化 层，清除建筑垃圾，平整土地等)，是对土地使用 功能的恢复或再利用，所以土地整治工程应界定 为水土保持工程。 （3）表土剥离及其临时防护 表土是最重要的土资源，施工中应重点保护， 保护表土既要防止表土的流失，还要防止表土的 压埋，而主体工程设计中往往把表土作为不可利 用的土进行排弃。所以，水土保持方案必须设计 表土剥离及其临时防护和回填利用措施。 （4）临时拦挡和覆盖措施 主要为防止水蚀、风蚀等，均应界定为水土保 持工程。
位置和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 位置和 位置和面 面积确 面积确 积确定， 定，逐 定，逐 按地形类 个做典 个做典 型做典型 型设计， 型设计， 设计，估 估算工 估算工 算工程量 程量 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量。
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
四、项目概况





1、基本情况 2、项目组成及布置 3、工程占地 4、土石方平衡 5、施工组织 6、移民（拆迁）安置 8、投资及进度安排
五、项目区概况
1、自然环境 2、社会经济概况 3、水土流失和水土保持现状
六、主体工程水土保持分析与评价

1、水土保持制约因素分析评价 2、方案比选的水土保持评价 3、对推荐方案的合理性评价 4、生产运行对水土流失的影响因素分析
施工 （生产 生活） 场地
施工道路
取土场
采石 （料） 场
弃渣场 （点）
贮灰场 或尾矿 库
矸石场 或排土 场
沉陷区、移 民安置搬 （拆）迁区
井 采 矿
位置和 位置和面 面积确 积确定， 定，按 分场地做 地形类 典型设计， 型做典 估算工程 型设计， 量 估算工 程量 位置和 面积确 定，按 地形类 型做典 型设计， 估算工 程量
开发建设项目水土保持方案技术 审查要点与管理要求
福建省水土保持监督站 陈善沐 2008年7月 福州
第一部分 技术审查要点
审查要点内容


Fra Baidu bibliotek


一、技术审查的原则与要求 二、综合说明 三、水土保持方案编制总则 四、项目概况 五、项目区概况 六、主体工程水土保持分析与评价 七、水土保持工程界定 八、水土流失防治责任范围及防治分区 九、水土流失预测 十、水土流失防治目标及防治措施布设 十一、水土保持监测 十二、水土保持投资估算及效益分析 十三、方案实施的保证措施 十四、方案结论与建议 十五、附件与附图
十、水土流失防治目标及防治措施布设





1、水土流失防治目标确定 根据《开发建设项目水土流失防治标准》确定。 2、水土流失防治措施布设 9条原则 3、水土流失防治措施体系 注意4个方面 4、不同类型防治措施的典型设计 5、工程量计算 6、水土保持措施进度安排
不同类型防治措施的典型设计

项目 类型
若为外 购，需 落实水 土保持 责任
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程 量
沉陷区作为影 响区，提出水 土保持要求； 拆迁区作为影 响区，提出水 土保持要求
项目 类型
主体及附 属工程
2)不列为水土保持工程：处理不良地质所采取的护坡， 如混凝土喷锚护坡 、抗滑墙、抗滑桩等。
3)单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等，区别对待。公路、 铁路不列为水土保持工程，厂区（场区）护坡列为水土保持工 程。
不 列 为 水 土 保 持 工 程
隧道洞 口防护
列 为 水 土 保 持 工 程
（3）拦挡工程 电厂灰坝不列为水土保持工程
贮灰场 或尾矿 库
矸石 场 或排 土场
沉陷区、移民 安置搬（拆） 迁区
搬迁区、集中 安置区、生产 安置区属于建 设区，提出水 土保持要求按 指标法估计投 资，分散安置 区作为影响区， 提出水土保持 要求（专项迁 建项目单编方 案）
水 利 （ 泵 站 ） 水 电
位置和面 积确定， 分场地做 典型设计， 估算工程 量（水电 项目可达 到初步设 计）；灌 渠等用指 标法
项目 类型
主体及附属工程
施工（生产 生活）场地
施工道路
贮灰场 矸石场 取 采石 沉陷区、移民安 土 （料） 弃渣场（点） 或尾矿 或排土 置搬（拆）迁区 场 场 库 场
输 气 、 输 油 管 线
站场位置和面 积确定，按类 型区做典型设 计，估算工程 量；线路长度 和面积确定， 按类型区做典 型设计，估算 工程量 站场位置和面 积确定，逐个 做典型设计， 估算工程量； 塔基数量和面 积确定，按类 型区做典型设 计，估算工程 量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
沉陷区作为 影响区，提 出水土保持 要求；拆迁 区作为影响 区，提出水 土保持要求
七、水土保持工程界定

1、界定原则 ①以防治水土流失为主要目标的防护工程， 应界定为水土保持工程。以主体工程设计 功能为主、同时兼有水土保持功能的工程， 不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进 行水土保持分析与评价；当不能满足水土 保持要求时，可要求主体设计修改完善， 也可提出补充措施（纳入水土流失防治措 施体系）。(主导功能原则)
可研阶段水土保持措施体系的设计深度
主体及 附属工 程 施工 （生产 生活） 场地 施工道 路 取土场 采石 （料） 场 弃渣场 （点） 贮灰场 或尾矿库 矸石场 或排土场 沉陷区、移民 安置搬（拆） 迁区
火 电 厂
位置和 位置和 位置和 面积确 面积确 面积确 定，分 定，按 定，按 场地做 地形类 地形类 典型设 型做典 型做典 计，估 型设计， 型设计， 算工程 估算工 估算工 量 程量 程量 位置和 位置和 长度和 面积确 面积确 面积确 定，分 定，按 定，按 场地做 地形类 地形类 典型设 型做典 型做典 计，估 型设计， 型设计， 算工程 估算工 估算工 量 程量 程量
电 厂 灰 坝 排 水 竖 井

其他情况
电厂围墙
江河湖海的防洪堤、防浪堤、 抛石护脚等措施不应界定为 水土保持
八、水土流失防治责任范围及防治分区


1、防治责任范围 2、水土流失防治分区
九、水土流失预测



1、水土流失预测的基础 2、可能造成水土流失的因素分析 3、水土流失预测范围及单元 4、水土流失预测时段 5、水土流失预测的内容和方法 6、土壤侵蚀模数的确定 7、水土流失危害分析 8、预测结论及综合分析
（一）技术审查应把握的主要原则
1. 报告书形式合格，章节和图表齐全，内容无 重要错漏 2. 水流失防治标准和技术规范中的强制性条款 得到正确贯彻与应用
3. 达到设计深度要求，拦渣、护坡、排洪等重 要水土保持工程安全可靠，总体措施布局合 理、防治有效
4. 水土保持各项投资概（估）算合理，能保证 水土保持方案的实施到位 5. 工程管理措施针对性强，便于操作

②对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工 结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责 任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认， 各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水 土流失防治措施体系。(责任区分原则) ③对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能 难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原 则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计 功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流 失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入 水土流失防治措施体系。(试验排除原则)

3、需要进行鉴别的工程 （1）地面硬化工程 场地道路混凝土硬化有一定的水土保持 功能（但没有保水的功能），但主要是主 体设计的功能，不列为水土保持工程。 有透水功能的地面硬化，如透水砖、石 子硬化等应界定为水土保持工程。
（2）护坡工程
1)应列为水土保持工 程：植物措施护坡、工程 措施结合植物措施的综合 护坡，如三维植物网护坡、 混凝土网格植草护坡、混 凝土六方块植草护坡、浆 砌石拱型网格植草护坡等。
数量和面 积确定， 长度和面积 按地形类 确定，按地 型区做典 形类型做典 型设计， 型设计，估 估算工程 算工程量 量
（二）技术审查的总体要求
共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有 以下2条：

3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视 现场考察，核查方案是否与工程实际相符， 核查方案的设计深度。

4、注重主体工程设计的水土保持评价，注 重水土流失防治措施布设和典型设计，注 重防治措施的可实施性。
二、综合说明
本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后。 综合说明应做到概括全面、文字简练，