福建省文化创意产业现状与对策分析

20世纪90年代以来，在世界经济进入知识经济的时代背景下，文化创意产业在全球迅速崛起。作为一个新兴产业，文化创意产业是文化、科技和经济深度融合的产物，是当代社会经济发展的重要趋势。文化创意产业的发展程度和规模，已经成为一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志之一［1］。

在新世纪的中国大地，文化创意产业的发展风起潮涌，方兴未艾。福建省当前正处于一个改革和发展的良好时期，在中央支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇面前，研究与促进区域内文化创意产业的发展，对加快优化产业结构、转变经济增长方式及加快提升地区综合实力有着极为重要的意义。

一、福建省文化创意产业发展现状

目前，在发达国家和国内发达地区，文化创意产业已经成为增长最快的产业之一，而福建省文化创意产业则还处于起步、探索、培育、发展的初级阶段。近年来，受国内外经济因素的影响和产业自身发展的需要，文化创意产业发展的步伐明显加快，并渐入佳境，正逐步朝着福建省经济发展的重要支柱，即最活跃、最具增长潜质的产业目标迈进。

（一）产业总体初具规模

文化创意产业是一个新兴产业，目前国内除北京市外，其它省市均未对该产业进行具体统计分类与衡量。鉴于此，文化创意产业的发展情况通常以文化产业的发展概况来大致表明。

据统计，2004年至2008年，福建全省文化产业年均增速达到26%，高于全省GDP的增速①。2009年，福建全省文化产业的经济总量继续增加，结构更加合理。2009年度文化产业实现增加值约为446亿元，占地区生产总值的比重为3.7%，比2008年提高了0.44个百分点；截止2007年底，福建省文化产业拥有总资产1132.65亿元，文化服务业（包括传统文化产业和新兴文化产业）从业人员14.08万人②。创意产业归属于新兴文化产业的一部分，福建省该产业总体已初具规模。

（二）依托资源逐步形成特色产业

特色文化是创意产业的重要内容，是文化创意产业发展的依托载体。福建历史文化资源丰富，文化底蕴深厚，且拥有众多的非物质文化遗产，这为创意产业发展提供了源源不断的素材和内容。随着经济建设规划的不断发展推进，福建省还积累了一定的人才技术资源以及众多的平台资源和闲置资

源。依托得天独厚的资源优势，福建省“福州文化创意园区”、“厦门艺术之岛”、“音乐之岛”、“泉州产业集聚区”、“莆田工艺创意产业”等一批发展形态多样、各具特色的文化创意产业聚集区正逐步形成（见表1）。

表1福建省部分特色文化创意产业

资料来源：根据福建省各地产业发展及网络相关资料整理而成（三）区域发展不平衡

由于拥有的经济资源禀赋不同，福建省内各地区文化创意产业发展相对不平衡，发展的侧重亦有所不同。当前，福建文化创意产业发展较快的是福州、厦门和泉州三个地区，它们同时也是福建省文化创意产业发展的重点城市。省内其他一些县市也不甘落后，纷纷结合自身的特色文化和优势着手进行发展。例如，南平市在武夷山规划了8平方公里的创意产业园区，龙岩则依托世界遗产——土楼以及其他的旅游景点着手发展出创意旅游业，莆田则大力发展妈祖文化创意产业等。省内各地文化创意产业发展规划见表2。

（四）产业结构发展不平衡

目前，福建省已经确定了制造业设计创意、数字服务创意、文化传媒创意、建筑设计创意、咨询策划创意和休闲消费创意等六大重点创意产业。在六大重点产业中，以动漫游戏产业发展最快。据统计，2007年福建动漫游戏业收入17.5亿元，比2006年增长了3.4倍；台湾西基、草莓、普洛尔等一大批动漫游戏骨干企业相继落户厦门、福州软件园，全省动漫游戏软

第24卷第1期2011年1月

长春理工大学学报（社会科学版）

Journal of Changchun University of Science and Technology（Social Sciences Edition）

Vol.24No.1

Jun.2011

福建省文化创意产业现状与对策分析

［摘要］文化创意产业是一个新兴的产业，是当代社会经济发展的重要趋势。在福建省文化创意产业发展现状分析基础上，进一步探讨福建文化创意产业面临的机遇和挑战，并提出若干对策和建议。

［关键词］福建省；文化创意产业；发展对策

［中图分类号］F127［文献标识码］A

［作者简介］蔡洪杰（1978-），男，硕士，讲师，研究方向为区域经济学、国际贸易理论与政策。

蔡洪杰（福州大学阳光学院，福建福州，350015）

①数据来源：http：///content/2010-05-26/20100526095236000.shtml

②数据来源：福建省统计局

件企业已有80多家①。与动漫游戏产业相比，其他产业领域表现平平。福建文化创意产业内部行业差距较大，产业结构呈现出发展不平衡的特点。

二、福建省文化创意产业面临的机遇和挑战

（一）福建省文化创意产生面临的机遇

1.海西战略带来前所未有的政策机遇

2004年省委、省政府提出“建设海峡西岸经济区”的战略构想，这个构想也被列入国家“十一五”规划《纲要》。2007年，福建省十届人大第五次会议通过《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，提出建设文化强省的策略，并明确指出培养发展一批重点文化产业，在全省建成50个有影响的文化产业示范基地［2］。

此后，福建省人民政府又出台《加快我省创意产业发展指导意见》。该意见表明，福建省规划经过5~10年的努力，建成以福州、厦门、泉州等沿海城市为创意产业发展的重点区域，同时还确定了创意产业重点发展的六大领域，表明要不断完善创意产业的配套设施建设，加大对产业基础设施和公共服务平台建设的资金支持力度，鼓励兴办创意产业；积极探索扩大部分领域的市场准入、创新人才培训机制等，创建创意产业示范区。

2009年5月，国务院又通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，使海峡西岸经济区从区域战略上升为国家战略，并提出要将海峡西岸经济区建设成为两岸文化交流的重要基地。上述政策文件及举措为福建创意产业发展指明了方向，并提供了更为广阔的发展空间。

2.两岸ECFA的签署带来机遇

2010年6月两岸正式签署了“两岸经济合作框架协议”（ECFA），为两岸经济关系正常化、制度化和自由化“下锚定桩”。这种前所未有的两岸经济整合，必将给海峡两岸的经济互动注入新的活力。台湾文化创意产业起步较早，已成为台湾最为活跃的产业部门之一。出于市场需要，也为了寻求未来更大的发展，台湾部分文化创意产业已开始向岛外转移。

福建地处东南沿海，毗邻台湾，两地在市场开拓、文化创意、人才、资金等方面有着很强的互补性，在文化创意产业合作与发展上也存在极大的空间。作为海峡两岸经贸合作和文化交流的先行区和重要通道，福建近水楼台先得月，在便于借鉴台湾在发展文化创意产业的经验、承接台湾产业转移的同时，也可以适时的把福建地文化创意产业推向台湾以及国外。

（二）福建省文化创意产业面临的挑战

1.起步晚，发展观念落后

福建省文化创意产业起步较晚，“文化创意产业”在省内很多地区还是一个新生事物，理论与实践都比较缺乏。从而导致实际决策的有关部门对文化创意产业在知识经济时代中的地位和作用缺乏应有的认识，对发展创意产业究竟有何重要意义，还缺乏深入细致的研究和探讨，更遑论准确把握文化创意产业在海峡西岸经济区未来产业结构调整和社会经济发展中的战略定位。

2.政策体系不完善

产业的快速壮大发展离不开政府政策的支持，包括财政、法律、管理、知识产权等方面。当前，福建省政府仅仅出台了一些产业发展的相关指导意见，而对于文化创意产业发展的具体管理、法律保障等政策体系还有待建设或进一步地完善。目前，福建省并未专门设立统一机构对文化创意产业进行宏观指导管理，文化创意产业各子行业本身仍分属不同的管理机构。政事不分、政企不分容易导致管理的混乱，从而造成效率的流失。另外，文化创意领域的法律保障体系也不完善，对知识产权的保护也不到位，有关文化创意产品的侵权行为时有发生。此外，政府对文化创意产业发展在融资、税收等方面的政策体系还没有真正建立起来。

3.竞争对手的冲击

与国内外文化创意产业发展先进区域相比，福建省文化创意产业发展起步晚。通过借鉴先进经验，有利于形成福建省文化创意产业发展的后发优势，但与此同时，这些地区的先发优势，也必然会对福建省起步发展中的文化创意产业和市场体系造成冲击。目前，日本、韩国等国的动（漫）画、电脑互动游戏等产品在我国已经占据了很大的市场份额，国际上一些著名的文化、传媒、影视业巨头更是携资本、品牌、渠道等优势开始大规模进入中国市场，从而给福建文化创意产业的发展带来极大的压力［3］；同时，北京、上海等国内文化创意先进区域文化创意产业、产品也纷纷进驻福建市场，也给福建相关行业发展带来不小的冲击。

4.人才资源匮乏

人才是文化创意产业发展的核心资源，人才资源匮乏已成为制约福建文化创意产业发展的重要因素。目前福建省文化创意产业人才十分缺乏，文化创意人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。其中，高素质和高技术的人才缺口更大。以IT业为例，据悉，福建省IT企业各类人才空缺岗位达3.32万人，高层次专业技术人才、领军人物、行业带头人和高素质的技能型人才严重不足，而且人才培养与实际需求脱节，人才流失严重。预计到2015年，福建全省对IT 人才的缺口将高达66万人。

三、福建省文化创意产业发展对策建议

福建文化创意产业发展机遇与挑战并存。面对挑战和机遇，各级政府以及相关部门需要共同努力，采取各种有效措施，以促使福建省文化创意产业真正走上健康发展的轨道，并

表2福建省各地文化创意产业发展规划

资料来源：根据福建省各地产业发展及网络相关资料整理而成①数据资料来源：http：///catalog/949/7873.html