浅谈政府应做好改善民生工作

“人才培养模式改革和开放教育试点”

行政管理专业本科毕业论文

论文题目浅谈政府应做好改善民生工作

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内容提要 (3)

关键词 (3)

一、面对世界金融危机，我国政府改善民生的重大举措 (3)

1．大力推进经济结构战略性调整 (3)

2．实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金 (3)

3．完善保障体系，扩大保障范围，完善基本养老保险制度 (3)

4．巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收 (3)

5．推进医药卫生事业改革发展，推进基本医疗保障制度建设 (4)

6．优先发展教育事业 (4)

二、政府以改善民生为主要工作的重大意义 (4)

1．改善民生是促进社会和谐的要求 (4)

2．改善民生是全面建设小康社会的要求 (5)

3．改善民生要依靠改革发展 (5)

三、强化政府职能，重点抓好改善民生工作 (6)

1．解决就业问题 (6)

2．加快建立完善低水平、广覆盖、与生产力发展水平适应的保障体系 (6)

3．理顺分配关系，解决社会公平的“核心问题” (7)

4．千方百计增加农民收入，解决好“三农”问题，着力提升人民群众生活品质 (7)

5．大力发展第三产业，提高人民生活水平 (7)

6．加大投入，建设公共产品，不断满足人民群众日益增长的新需求 (8)

参考文献 (9)

浅谈政府应做好改善民生工作

内容提要：治国有常，利民为本；扩大内需，民生为先。民生是构成社会生活的基本内容，也是国家和社会组织活动的重要目的。突出强调民生问题，它顺应了党心民心和时代潮流，回应了广大人民群众的关切。当前应强化政府管理职能，坚持科学发展，着力改善民生。

关键词：政府职能民生扩大内需和谐

古往今来，国计民生就是一国的头等大事。民生问题，通俗来讲，就是与百姓生活密切相关的问题。2009年两会前夕，国务院总理温家宝在回答网友的问题时说：“民生是国家之本”、“政府的投入一定要把民生摆在首位，要让人民得到实惠。”可以看出，对民生的迫切关注。

一、面对世界金融危机，我国政府改善民生的重大举措

2009年全国两会不同往昔，因为早已习惯高速增长的中国经济正遭逢进入新世纪后的最大困难：金融危机尚未见底，使得中国经济要从扩大内需中寻求增长。对此，中国政府采取了许多以改善民生为主的有效措施。

（一）大力推进经济结构战略性调整。安排200亿元支持企业技术改造，加快发展现代服务业，全面提高产品质量和安全生产水平，实行严格的市场准入制度和产品质量追溯、召回制度。让人民群众买的放心、吃的安心、用的舒心。扩大消费尤其是居民消费。增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴，推进连锁经营向农村延伸。

（二）实施更加积极的就业政策。中央财政拟投入420亿元资金，千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。鼓励大学生到基层就业，到中小企业和非公有制经济就业，鼓励农民工返乡就业，加大对农民工职业技能培训力度，大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。

(三)完善保障体系，扩大保障范围，完善基本养老保险制度。退休基本养老金年人均增长10%左右。加快完善社会保障体系要推进制度建设，要扩大社会保障覆盖范围，要提高社会保障待遇。

（四）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。2009年安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。

（五）推进医药卫生事业改革发展，推进基本医疗保障制度建设。统一制定发布国家基本药物目录。建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系。促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。今后三年拟投入8500亿元保证医改推进。

（六）优先发展教育事业，研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，促进教育公平。优化教育结构，加强教师队伍建设。把学校建成最安全最放心的地方，投入120亿元提高1200万众小学教师待遇。

目前，我国的民生问题较之新中国成立前有了根本性改善，绝大多数人吃饭穿衣等温饱问题基本解决，正致力于全面建设小康社会。但必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，民生问题的压力将长期存在，需要各级部门长期坚持不懈地加以解决。就民生的本来含义讲，它是人类社会一个永远存在的问题，随着时代的进步不断有新的表现形式。当前和今后一个时期，各级政府应该按照中央的部署，毫不偏离地坚持改善民生的工作方向，毫不放松地抓紧做好改善民生的各项工作。

二、政府以改善民生为主要工作的重大意义

（一）改善民生是促进社会和谐的要求

改善民生是当前促进社会和谐的一项大政策，必须千方百计落实好。根据新世纪新阶段民生问题的新特点，我们在改善民生问题上要有新的举措、新的突破。

1．要在提供公共产品和公共服务上有所突破。随着温饱问题的基本解决和人民群众总体上达到小康生活水平，人民群众有了更高的物质文化需求，在解决了商品短缺之后，现在又出现了某些公共产品和公共服务的供给短缺，因此必须加大教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面公共服务的供给，提高人民群众在这方面的享有水平。

2．要在建立合理的收入分配制度上有所突破。下决心整顿收入分配秩序，打击各种非法谋利行为，取缔各种非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展的成果，走共同富裕的道路。

3．在解决历史遗留的民生问题上有所突破。逐步妥善合理地解决在改革发展过程中，由于体制转轨过程中的制度不衔接、不完善而产生的一些历史遗留的民生问题。