完善社会保障体系建设论文

完善社会保障体系建设论文

摘要：为了保证社会主义市场经济的健康发展，保证人民生产生活的顺利进行，维护社会稳定，加快社会主义小康社会的建设步伐，完善社会保障体系建设势在必行。

关键词：社会保障体系社保基金社会保险立法

一、完善社会保障体系是我国社会发展的客观要求

为了全面建设小康社会，加快小康社会的建设步伐，完善社会保障体系是首要任务。只有把这一首要任务重视起来，才能增加城市和乡村人民的收入，进一步提高生活水平和生活质量，增强人民的幸福感，使得人民的物质水平和精神水平得到大幅度的提升，从宏观上来讲，可以缩小城市和乡村之间的差距，不仅包括物质经济方面的差距，还包括精神文化的享受。中国共产党始终坚持群众路线和群众观点，党和政府坚持全心全意为人民服务的态度和一心一意对人民负责的原则，而完善社会保障体系恰恰体现了以上两点。完善社会保障体系将直接保障人民正常的生活，使人民能够安心的生活，不再因为没有养老保障、没钱看病等问题而担心，人民满意了，自然而然的就会支持党和政府的工作，促进了社会生产的顺利进行。

二、健全完善制度政策体系

第一，社会保障体系的建立与完善必须做到具体问题具体分析，即与国家各方面的发展情况相适应，不能超越经济的实际发展水平，切不可导致入不敷出现象的发生，不能因为过高、过快的追

求保障的水平和速率而至客观情况与彻底的不顾，否则不但不能实现社会保障体系的固有作用，反而会对经济的发展、社会的稳定、人民的生产生活起到阻碍的影响。在健全完善制度政策体系的时候，应该吸收和借鉴西方发达国家的成功经验和失败的教训，不能随意的照搬照用。

第二，建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制。完善的社会保障资金筹措机制是建立和完善社会保障体系的前提和基础。只有具备充足的资金来源，才能够为社会保障体系的建立提供足够的物质基础。因此，为了获得充足的的资金来源，必须建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制。社会保障资金的主要来源包括以下两个方面：第一是政府的财政支出，第二是社会保险费的缴纳，主要缴纳对象是企业和企业的职工。只有保证这两条资金渠道的稳定性，才能从更大程度上保证社会保障资金的充足。为了降低社会保障资金来源不稳定和不足的问题，应该大力寻找其他的筹集资金的渠道。

第三，认真抓好社会保障体系的法制建设。与商业保险不同，社会保险的主要操控对象是政府机关，政府利用法律的约束力和强制性来达到稳定社会和促进经济发展的目的。社会保障也不例外，必须要有法律的保护，应该有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把法律充分重视起来，促进社会保障制度的建立与完善，世界上各个国家普遍选择通过出台和实施与社会保障有关的法律来维护社会保障行为的进行。所以，为了完善社会保障体系，我们必

须依照自己的国情制定具有中国特色的社会保障法律法规。

第四，建立社会化的科学管理体制，保证社会保障资金的收缴、支付及运营的规范化、制度化。社会保险资金发放系统要得到规范和统一的管理，使其运转具有协调性，同时建立健全管理服务体系，就目前来说，基本任务是发挥和实现养老金的社会化，扩展社区管理方式和管理范围，退休人员、失业职工、残疾人员都应该得到全面的服务与管理。为了加强社会保障管理的现代化，应该加大对信息网络技术的运用。

三、进一步加大对社会保障体系建设的财政投入力度

当下，许多人钻了合作医疗、养老资金的空子，虽然国家明令禁止这些现象的出现与发生，但是仍然屡禁不止。所以应该加大对这种现象的查处力度。此外，要加快医疗体制的改革，实现医疗保障费用的最大利用效率，不仅要加大对社会保障体系建设的财政投入力度，更重要的是更好地利用这些资金。

四、向新的社会保障体系过渡的主要任务

第一，调整和完善基本养老保险制度。养老金发放标准应该得到进一步的统一和规范，加强省级相关单位对养老金的调度;养老金的覆盖领域要不断地波及更多的城市和乡村，不应存在覆盖死角，加大对基金征缴的力度;扩充养老保险资金的筹集来源和渠道，加强对资金的管理与运用。着重对养老保险制度进行改革，增强分配的合理性，保证分配的公平性。

第二，加强社会保障资金的筹集、管理和监督。为了节约资金，

提高资金的利用效率，政府相关部门应该对每年的财政支出进行模块化管理，并且对社会保障资金予以专门的模块，提前做好社会保证资金的的预算管理。

第三，实现社会保障管理和服务的社会化。发放完退休养老金之后，不能够就这样结束，还应该加强对退休人员的管理，拓展服务范围，力求安顿好失业人员和退休职工。当今社会已经进入了信息化时代，为了增强社会保障的服务的社会化、全面性、综合性，应该充分利用信息技术的便捷性。

参考文献

[1]马兰翠.完善社会保障体系的建议[J].经济研究参考，2001（23）

[2]张亚男.闫研.姜洁完善社会保障体制构建和谐社会[J].理论界，2006（3）