党风廉政建设主体责任实施意见

图书馆关于落实党风廉政建设

主体责任的实施办法

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，全面落实基层党组织党风廉政建设主体责任，扎实推进图书馆党风廉政建设和反腐败工作，根据《***》，***〔2014〕78号文件要求，结合图书馆实际，提出如下实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委和县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持党要管党、从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的强烈意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实图书馆班子主体责任作为关键举措，贯穿于图书馆工作发展全过程，努力构建标本兼治的长效机制，不断丰富落实主体责任的内涵，坚持不懈的抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二、责任主体

图书馆班子和班子成员，是全馆党风廉政建设的责任主体。

（一）馆班子对全馆党风廉政建设工作主要负集体领导责任。

（二）馆长是全馆党风廉政建设第一责任人，对全馆党风廉政建设负主要领导责任。

（三）班子成员是分管工作党风廉政建设的直接责任人，对分管工作负主要责任。

三、主体的责任

馆班子和班子成员对党风廉政建设实行集体领导和分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，支部书记实施“一岗双责”机制。

（一）馆班子承担全面领导的集体责任。馆班子要认真学习贯彻上级有关党风廉政建设的部署和要求，切实把落实主体责任作为不可推卸的重大任务列入重要议事日程，牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职的理念，坚持党风廉政建设与图书馆工作同部署、同落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

1.谋划部署党风廉政建设和反腐败工作，研究制定工作计划、目标任务、职责分工和具体措施，并及时组织召开全馆党风廉政建设工作会议。

2.准确把握党风廉政建设的新情况和新问题，每年至少召开1次专题研究党风廉政建设会议，分析研判形势，及时解决工作中存在的问题，确保反腐倡廉各项工作扎实推进。

3.切实抓好党风廉政建设责任制落实，每年年初馆长与其他班子成员签订廉政目标责任书，做到任务明确、责任落实、履责有依、问责有据。加强日常监督检查，年终对党风廉政建设责任制落实情况结合绩效考核一同考核，科学准确地运用考

核结果。

4.加强反腐倡廉制度建设，进一步建立健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的教育机制，扎实推进《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法各项工作的落实。

5.按照局党委和局纪委的规定要求，定期报告落实主体责任的情况，及时汇报和请示有关重要问题和工作。

（二）馆长承担第一责任人责任。馆长要全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任紧紧抓在手上。

1.牵头抓总。及时召集会议，传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪检监察部门关于党风廉政建设和反腐败工作的精神要求，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

2.统筹协调。对班子及班子成员落实主体责任作出安排部署，提出明确要求，注重凝聚力量，形成工作合力，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。

3.组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自协调，重要案件亲自督办，对一个时期内的突出问题，有针对性地提出要求和具体措施。

4.监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查贯彻执行上级党委、纪检监察部门和局党委重大决策部署的落实情况，对工

作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。

5.示范带头。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女，带头接受组织和干部群众的监督，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

6.廉政谈话。每年至少与班子成员谈心谈话1次，根据工作需要，不定期视情况开展诫勉谈话，对存在的问题早提醒，早告诫。

（三）班子成员承担直接责任。

认真贯彻落实上级党委、纪检监察部门和局党委的决策部署，主动担当班子的主体责任，扎实做好馆长交办的工作。

四、落实主体责任的主要任务

（一）严明政治纪律。加强党性党风党纪教育，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。严格按照党的组织原则办事，认真落实中央、省、市、县委及局党委的决策部署，解决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通。加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央、省、市、县委及局党委决策部署落实不到位、

执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，切实维护政治纪律的权威性和严肃性。

（二）加强作风建设。深入推进双联行动和效能风暴、先锋引领行动，运用和转化党的群众路线教育实践活动成果，着力解决全系统党员干部“四风”方面存在的突出问题，不断健全完善作风建设常态化机制。（1）健全完善改进作风制度。进一步修订完善“一岗双责”、谈话提醒制度、述纪述廉述作风制度、党风廉政建设责任制年度检查考核等制度，建立健全责任追究制度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省委双十条规定、市委十二条规定、县委六十三条规定，结合单位实际，修订完善办公用房管理、公务用车管理、会议文件管理、差旅费报销等相关制度并严格执行。严格落实“一把手”不直接分管财务制度，严控“三公”经费预算和支出，自觉接受社会监督。（2）强化督促检查。认真落实改进调查研究、密切联系群众等制度，不断拓宽听取群众意见的渠道和方式，加强与各界各方面群众的联系，推动群众工作常态化。

（三）强化监督制约。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政务和办事公开力度，主动接受社会各界监督。严格落实《廉政风险防控八项制度》、《领导干部八小时以外监督管理办法》、《文广系统领导干部外出请假制度》《图书馆干部职