浅谈我国团体标准的发展及发展建议

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工程建设标准化·2019年第6期

【摘要】随着我国标准体系和相应法律法规的日趋完善，团体标准将与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准一起，为我国的经济发展发挥不可或缺的作用。本文主要阐述了国内外团体标准的发展及其意义，着重介绍了我国团体标准的发展现状、作用及未来发展的建议。【关键词】团体 标准 发展 意义 建议

江香玉 山东省建筑节能协会

浅谈我国团体标准的发展及发展建议

引言

2018年1月我国施行的新《标准化法》首次对团体标准进行了法律界定，确定了团体标准的合法地位。国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定团体标准，以满足市场和创新为目的，并由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。可以肯定的是，在我国未来的标准化发展进程中，团体标准将与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准一起，为我国的经济发展发挥不可或缺的作用，所以积极培育和大力发展团体标准将是大势所趋。

1 国外团体标准的发展

国外的团体协会标准发展已有100多年的历史。世界上的大多数国家的标准化管理机构是政府参与的民间团体，或者是纯粹的民间团体。标准体系大多以社会团体标准为主体构成，采用的标准则主要是自愿性而非强制性的。一些在国际上具有较大影响力的组织，如美国材料试验协会（ASTM）、德国工程师协会（VDI）以及日本工业标准调查会（JISC）等，他们所制定的标准

有着较高的权威性，有些甚至为许多国家和地区的行业标准所采用。

2 我国团体标准的发展

2.1 我国团体标准发展的现状

2016年2月，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合下发了《关于培育和发展团体标准的指导意见》的通知，2019年1月，国家标准化管理委员会、民政部联合制定发布了《团体标准管理规定》，为我国团体标准的规范化发展提供了有力的政策支持，团体标准的发展也将步入快车道。据全国团体标准信息平台的数据显示，自该平台2016年3月上线运行至今，已有二千多家社会团体完成注册，发布各类标准6000余项。

我国目前的团体标准主要是协会标准和联盟标准。协会标准是一些学会、协会及联合会等，根据行业的发展需要，借鉴国外的技术管理模式，自主制定的团体标准或协会标准；联盟标准联则是联盟成员企业通过协商一致，制定同一技术指标要求的企业产品标准，联盟标准通常要高于国家标准要求。

2.2 发展团体标准的意义和作用

培育发展团体标准，不仅可以很好地适应企业的创

研究与探讨

Research and Discussion

DOI:10.13924/ki.cecs.2019.06.014

新需求，促进企业的规范化管理，更有利于构建现代化市场和政府治理体系；同时，培育发展团体标准，不仅能进一步完善了我国的标准体系，加速国内标准与国际标准的接轨，而且对提升产品质量和档次，促进对外贸易，增强企业的竞争能力，具有重要的意义。

3 发展团体标准的建议

3.1有关部门应当对团体标准的制定、实施进行指导、监督

截止目前，全国团体标准信息平台共发布了6000余项团体标准，标准数量很大，难免存在质量参差不齐的情况，因此这就要求我们首先要鼓励各个社会团体积极推行标准化良好行为，落实主体责任，保证团体标准健康有序地发展。另外，还应当对团体标准的发展形成良好的社会监督管理机制，使各社会团体自觉接受知识

产权管理、标准制定、标准实施等方面监督管理。3.2以市场和创新为目标，开拓交叉和空白领域

的团体标准

目前，我国的许多标准化社团组织不再是单纯的企业联合，更多的则是产、学、研的联合体。因此在标准制定过程中，可以通过开放和半开放的模式，积极发挥对社团对市场需求反应快速的优势，高效率地制定出满足市场和创新需要的团体标准，填补市场空白，以促进新技术、新产品的快速推广。

同时，随着时代的发展要求，各类、各门学科更多地交叉发展，联盟的出现使得各学科能够很好地融合，交叉领域的团体标准越来越多地出现，打破了标准在发展过程中的技术单一的瓶颈。例如，2017年成立的团体标准化发展联盟，是由中国标准化协会、中国铸造协会、中国汽车工程学会等多家团体发起成立的，其宗旨是解决团体标准工作中的共性问题，促进团体在交叉领域上下游之间的交流合作，建立符合团体标准发展的标准化

产业链。

3.3团体标准可与自愿性科技评估相结合，协同推进

制定团体标准应当以满足市场和创新需要为目标，但不能一味求新、求全，也不能全盘接受，更不能只要是一项新技术、新产品，只要有需求，就可以随性地制

定标准，这是不可取的。任何一部团体标准的制定，应进行严格地可行性论证，自愿性的科技评估可为团体标准的编制提供技术支撑。科技评估对于产品和技术的必要性、合理性、规范性和有效性进行科学评判，可以较为科学地保证团体标准的实用性和可操作性，并能使团体标准在适宜的范围内发挥最佳的效用，从而让团体标准更有市场竞争力量。

3.4团体标准应成为企业诚信体系建设的标杆

我们应充分认识到团体标准工作中所涵蕴的契约诚信的社会意义。我国的许多标准化社团组织不仅是企业的联合，也是企业、高校、政府部门，甚至消费者等诸多主体的联合，因此在标准制定过程中，完全可以做到集思广益，综合各方面的因素，最大限度地实现团体标准制定的公正和公开，以保证团体标准在贸易中或在提升为更高级别或转化为更大范围内应用的标准时，具有利于贸易中互认的基础。因此，团体标准在促进产业发展和企业发展中，可以被视为社会或商业契约，并做为行业诚信体系建设的标准。2016年，中国汽车维修行业协会于发布并实施了《放心汽修认证评价规范》T/ CAMRA 002-2016团体标准，借此开展了多地巡回标准宣贯培训活动，并授权国家认监委批准设立的正规认证机构展开第三方自愿性认证工作。通过开展本项工作，一方面提高了门店规范性、维修高质量的保障能力，提升了诚信经营的服务水平，另一方面通过标杆示范作用，又对行业起到了积极地正向引领作用，使更多的企

业加入到学标准、用标准的行列中来。

3.5团体标准的制定要合情合理，因地制宜,因材制宜

标准应根据国家、行业或地区的实际情况制定，标准应分步骤、分阶段实施，并在实施过程中根据所遇到的问题进行不断的优化调整，以满足产品和技术的可持续发展。

标准的制定过程中，不能单纯地追求高的性能指标，随性而定，与现实格格不入，达不到理想的效果。同时，每个地区的具体情况不同，不能随意照搬照抄，不能实行拿来主义。比如《民用建筑设计通则》对我国进行了气候区划分，并对各个子气候区的建筑设计提出了不同

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