广东与江浙中小企业发展特点比较

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广东与江浙中小企业发展特点比较※

张炳申陆明祥

内容提要：本文通过对广东与江浙中小企业发展的起点、所有制、产业组织、产业群、成长性和政企关系等特点的比较，得出了中小企业在我国发展的一些结论。

关键词：广东江浙中小企业比较

广东经济和江浙经济是中国区域经济的两大亮点。基于此，我们将就三省中小企业发展的特点作一些比较。

一、发展起点比较

中小企业的兴起，广东主要得益于率先对外开放的政策和既是侨乡又临近港澳的优势，江苏则主要得益于社队企业基础好和临近上海的区位优势，浙江则主要受益于悠久的经商传统和以温州人为代表的创业精神。

广东中小企业的兴起是在中央给予其“特殊政策，灵活措施”之后。广东中小企业发展的起点有两个，一是珠江西岸的顺德、南海、中山、江门等地的乡镇集体企业。二是珠江东岸的深圳、东莞和惠州等的“三来－－＊ｂ”和“三资”企业。江苏中小企业的起点最早，基础最好。江苏中小企业是从乡镇集体工业（社队企业）起步，并且也是靠乡镇集体工业繁荣和兴旺。江苏乡镇集体企业的发轫和以后形成的规模优势，主要集中在苏南地区，并成为著名的“苏南模式”。浙江中小企业的兴起，其起点也有两个。一是以宁波为代表的浙北乡镇集体企业，类似于苏南模式。二是以温州为代表的浙南个私企业，是从最原始的手工作坊和家庭工厂开始起步，因其“非公”性质，起步最为艰难，颇多曲折。

从中小企业发展的起点看。乡镇集体企业都是三省中小企业兴起的一个主要起点，但是，广东、浙江与江苏不同，它们有两个起点，从而使得三省中小企业在未来发展中，出现了明显差异，当乡镇集体企业在进一步发展中面临困境时，广东有“三来－－＊ｂ”和“三资企业”，浙江则有个私企业；从起点时的基础来看，苏南最好，珠三角次之，浙南或温州最差；而从发展初期的政策机遇看，珠三角最佳（率先改革开放），苏南次之（可以社队企业、集体企业的名义发展），浙南或温州最差（始终顶着姓资姓社争论的巨大压力）。

二、所有制特点比较

从个体私营经济发展来看，浙江最为突出，其次是江苏。最差是广东。２０００年，个体私营户数浙江、江苏、广东分别为１６６．８万户、１６６．５万户、１４６．１万户；个体私营从业人数三省分别为５７２．９万人、５１６万人、４８９．６万人（江苏统计局）。相对于广东的经济总量，广东在发展个体私营经济方面，显然已经落后。

１９９９年，限额以上工业企业，江苏和浙江都是以公有制经济为主，广东则以港澳台投资经济和外商投资经济为主。从产值看，港澳台投资经济工业比重，广东最高，达４０．０７％，浙江、江苏分别仅有９．９８％、９．００％。２００１年上半年江苏省的个私企业户数已位居全国第一，但个私经济在江苏省经济中的比重相对较低，２０００年全省私营个体经济创造的ＧＤＰ占全省总量的２２．７％，而同期浙江个私经济对全省经济的贡献率已接近４０％。就广东而言，到２０００年底，广东非公有制经济占国内生产总值的４９．６％，其中三资企业所占的比重最大，个体私营经济次之（中共广东省委党校课题组，２００２年）。就所

。本论文是国家自然科学基金重点项目《我国中小企业发展与支持系统研究》（批准号：７９９３０４００）及广东省自然科学基金（ａｅ小企业发展与支持系统研究》（批准号：９９０４９８）的阶段性成果之一。

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有制特点而言，广东和浙江都是非公有制中小企业比较突出，只是广东的非公有制经济是以外资经济为主，浙江是以个体私营经济为主；而江苏非公有制经济有了很快发展，但公有制企业仍占主要比重，外资经济发展很快，但还很难超越广东，个体私营经济发展也相当快，但也很难超越浙江，广东和浙江毕竟高速发展了２０多年。对乡镇集体企业的改制，广东早在１９９３年就由顺德率先进行，而江浙则是到２０世纪９０年代后期才真正推开。但不管怎么说，非公有制企业的发展已成为大家的共同追求，模式差异越来越淡化。

三、产业组织特点比较

中小企业的灵活性、配套性和创新性，大企业和企业集团的规模经济、范围经济及国际竞争力，必须都得到发挥时，区域产业组织结构才会趋于合理。

至２００１年６月底，广东私营企业的户数和注册资本额虽全国领先，但广东省只有私营企业集团２４０户，注册资本１０００万元以上的为２２９１户，其中亿元以上的有４１户；而广东民企也只有２个中国驰名商标（而浙江温州市就有５个）。广东较为突出的仍是外商投资企业，外经贸部公布的２０００至２００１年度中国最大的５００家外商投资企业（以销售收入计）名单中，广东企业有１５４家人选（江苏省为６０家，浙江省仅１８家，即使上海也才１０４家）。不过，在外经贸部公布的４批共１１８个“重点支持和发展的名牌出口商品”名录中，广东作为外贸出Ｅｌ大省，年出口额约为９５０亿美元，约占全国的３６％，但此次上榜的品牌数仅为１８个；相反，浙江年出口额约为２００亿美元，但其上榜品牌数高达２３个，位居第一。江苏的情况似乎比广东还要差一些，至２００１年上半年为止，江苏私营企业，注册资本１００万元一５００万元的有１．２万户，注册资本５００万元以上的有２０８２户，其中１０００万元以上的有６５７户（广东２２９１户），亿元以上的的仅１０户（广东４１户）。而私营企业集团仅有５９家。从出口看，２００１年江苏只有１４家私营企业出口超过５００万美元。江苏在２００１年是全国第二个吸引外资额累计超过５００亿美元的省，但至２００１年底外商投资企业为１９６０１户（低于广东的约５万户，高于浙江的约１万户）；投资总额１０００万美元以上的外资企业２１１２户，３０００万美元以上的外资企业３５３户。而至２００１年１１月底，外商总投资ｌ亿美元以上的外资项目７８个，其中有世界５００强企业１３０多家（约为广东２５０多家的一半）。截至２００１年底，浙江私营企业达２０．８８万户，总数位居全国第三（仅次于江苏和广东），其中资产上亿者达１０８家，私营企业集团更已达３０１家（广东２４０家，江苏５９家），而产值超亿元的私营大型企业集团就有１６０家，注册资本在１０００万元以上的达到２０５０家（仅次于广东，远高于江苏）。浙江私营企业大型化、集团化的水平，显然远远高过广东和江苏。浙江外商投资经济远不能与广东、江苏相比，浙江的出口主要依赖集体、私营企业的一般贸易出口。然而自１９９９年以来，以加工贸易出口为主的广东。出口增速下滑，相反，以一般贸易出口为主的浙江，出口增幅已连续３年居沿海省市首位。由此可见，浙江私营企业国际化的水平也远超广东和江苏，显示极强活力。

浙江以私营企业大型化、集团化和国际化为特色，广东以三资企业大型化、集团化和国际化为特色，江苏则在这两方面追赶浙江和广东，且已显示出追赶的实力，只是仍有待时Ｅｌ。

四、产业群特点比较

产业群可分为传统产业集群（主要是劳动密集型产业集群）和新兴产业集群（主要是高科技产业集群），对于发展中国家，传统产业集群主要由本土企业构成，新兴产业集群主要由外资企业构成。浙江的产业集群多为传统产业集群（本土企业为主），而广东和江苏的产业集群以新兴产业集群（外资企业为主）为特色。

浙江的产业群特点，习惯上被称为“块状经济”，其中又以“一村一品、一乡一业”最为典型，产品多为传统产业生产的农副产品、轻纺产品，如浙北的轻纺、茧丝绸小企业群；浙东南温台地区形成的制鞋、服装、塑料制品、打火机、眼镜、民用灯具、阀门等具有明显区块特色的１５大特色工业；在浙中金衢盆地，在浙西南，都建立了以乡、镇或县、市为单位的具有明显传统特色的专业化加工产业区（徐维祥，２００１年）。现在全省专业村就有１６００多个，专业化的发展至少使６００多万的本省农民和４００多万外省劳工成为二三产业从业者。目前，全省块状区域特色产业簇群有３０６个，年产值达到４５００多亿元。

广东和江苏也有一些传统产业集群，如广东，就有佛山张槎的纺织，石湾、南庄的陶瓷；南海西樵的