吉林省教育厅文件

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吉教发[2010]21号

关于印发《吉林省义务教育学校达标情况普

查方案》的通知

各市（州）、长白山管委会教育局，各县（市、区）教育局：按照《吉林省2010—2012年推进义务教育均衡发展实施方案》（吉政办发[2010]8号）要求，依据《吉林省义务教育学校办学基本标准》，我省制定了《吉林省义务教育学校达标情况普查方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

以义务教育学校标准化建设为主线，努力缩小县域内学校之间差距，推进义务教育均衡发展是我省促进教育公平，办好人民满意教育的重大举措，也是今后一个时期全省基础教育的中心工作。对全省义务教育学校达标情况进行普查，找出每所学校存在的不足和问题，是推进义务教育均衡发展、如期实现县域初步均衡目标的基础性工作。各级教育行政部门要在当地政府的统一领导下，高度重视普查工作，将普查纳入重要工作日程，作为推进义务教育均衡发展的重要内容来抓；要切实加强领导，健全组织机构，切实做好评估普查的安排和部署；要明确工作任务，完善

工作机制，落实职责分工。各级教育行政部门要在本级政府的领导和支持下，本着对工作高度负责精神，求真务实，统筹协调，形成合力，保质保量、按进度完成普查任务。

附件：《吉林省义务教育学校达标情况普查方案》

二О一О年八月三日

附件：

吉林省义务教育学校达标情况普查方案

吉林省教育厅

(2010年8月3日)

为落实《吉林省2010—2012年推进义务教育均衡发展实施方案》（吉政办发[2010]8号），以义务教育学校标准化建设为主线，力争在2012年实现全省县域内义务教育初步均衡的目标。依据《吉林省义务教育学校办学基本标准》，制定《吉林省义务教育学校普查记录表》（见附件），对全省义务教育学校达标情况进行普查，为规范工作，特制定本方案。

一、普查的范围、目标任务

（一）普查的范围。

普查范围包括全省所有义务教育学校。

《吉林省义务教育学校普查记录表》（以下简称《普查记录表》）适用于义务教育阶段完全小学、独立初中、完全中学初中部、九年一贯制学校。非完全小学参照本《普查记录表》执行。

义务教育阶段的民办学校除法律法规和省政府另有规定的以外，遵照本《普查记录表》执行，但普查结果不计入县（市、区）。

部分市（州）成立的开发区等区域的普查由市（州）根据本地实际情况处理，但不能有遗漏。

（二）普查的目标任务。

对全省义务教育学校达标情况进行普查的目标和任务是，找出每所学校存在的不足和问题，全面掌握学校之间的办学差距，对义务教育均衡发展情况作出客观分析和评价。

以普查结果为基础，对照省定义务教育学校办学基本标准，针对每所学校存在的问题和不足，本着“填平补齐”原则，确定每所学校三年建设项目和规划并组织实施，使每所义务教育学校均达到办学基本标准要求。

二、普查的职责分工

以实现县域（包括县、市、区，下同）义务教育初步均衡为目标，县（市、区）在评估普查中要发挥主体作用。

省负责制定《吉林省义务教育学校办学基本标准》，依据标准制定《吉林省义务教育学校普查记录表》并形成普查方案，组织和指导全省开展义务教育学校普查工作。市（州）对县（市、区）普查工作进行指导和监督。县（市、区）普查在学校自评基础上进行，要对照省定标准和普查方案，对辖区内义务教育学校进行普查，找出每所学校存在的不足和问题，全面掌握学校之间的办学差距，对义务教育均衡发展情况作出客观的分析和评价。

市（州）、县（市、区）普查工作由教育行政部门的领导负责，有关机构和单位参加，各部门单位要分工合作，形成合力，保质保量完成普查工作任务。

三、普查的程序、时间和方法

（一）普查的程序。

方案下发后作好普查充分准备工作。包括成立组织机构，做好职责分工，组织学习培训，准备普查材料等。

组织义务教育学校认真开展自评，同时积极配合普查，实事求是说明情况，提供相关资料和数据。

在学校自评基础上对每所义务教育学校逐一进行普查。

统计汇总分析。

（二）普查的时间。

按《吉林省2010—2012年推进义务教育均衡发展实施方案》，我省推进义务教育均衡发展时间紧、任务重，普查又是基础性工作，在保证质量的前提下必须注意普查工作进度。

鉴于部分普查内容需要新学年开学后数据，同时与统计部门统计时间保持一致，全省普查时点统一为9月1日，要在一个月内完成普查汇总任务。部分人口超60万的县（市、区）可延期1 0天，逾期没有完成普查工作任务的要向市（州）教育行政部门说明情况。

义务教育学校自评时间由各地根据本地实际情况确定。

（三）普查的具体方法。

普查依据《吉林省义务教育学校普查记录表》进行。

普查应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、分析学校的原始记录和档案等，坚持定性分析与定量分析相结合。

本次普查重点在办学条件方面。进一步改善办学物质条件是义务教育学校标准化建设的主要任务，省将继续实施中小学校舍安全工程和农村初中理化生实验室和微机教学室装备项目，陆续启动实施农村小学科学实验室装备、农村义务教育学校图书装备等项目。办学条件方面的普查要以基建管理部门、教育技术装备部门为主对照装备标准全面检查并查实查细，不能出现任何漏查

与虚假现象。列出每所学校装备差距明细，以利于制定和落实年度配备计划，积极推进校园校舍、仪器设备和图书配备达标。

四、普查结果的处理和运用

普查结束后，要作好学校和全县两个层面普查结果的分析、统计。

（一）填写《吉林省义务教育学校普查记录表》。

每所学校普查后都要填写《吉林省义务教育学校普查记录表》。《普查记录表》重点记录三方面内容：一是各项具体指标目前情况，二是各项具体指标存在问题分析，三是学校整体存在的不足、问题的分析与评价。此三方面内容既有对学校的整体评价，又有对各项具体指标的分析，从而找出每所学校存在的不足和问题，全面掌握学校与标准的差距，对学校作出客观分析和评价。

本方案中《普查记录表》是基本样式，实际填写时可根据需要增加附页。

（二）列出教育技术装备差距明细作为建设的基础。

办学物质条件是义务教育学校标准化建设的主要任务，也是本次普查的重点。省已制定《校园校舍建设达标情况记录表（分小学和普通初中）》，《教学仪器和设备配备情况记录表（分小学和普通初中）》及普查记录表。普查时要如实列出每所学校装备差距明细（具体到每室情况、仪器装备等每类每项所缺的件、台、个数），同时要以县（市、区）为单位进行统计汇总。统计汇总教学设施设备等每类每项所缺的数目，作为下步制定规划分期分批建设的基础，以利于制定和落实年度配备计划，积极推进仪器设备和图书配备达标。