第二章WTO的基本原则(1)

第二章 WTO的基本原则（1）

[知识体系回顾]

中国“入世”：历史的必然选择

一、入世：中国融入世界潮流的必然选择（国际因素）

世界性的生产网络、金融市场的一体化、跨国公司、信息技术革命

国际经济贸易环境发生了巨大变化，我们通过入世，积极参与到经济全球化的世界潮流，分享经济全球化所带来的各种好处

二、入世：实现中国长远利益的必然选择（国内因素）

解决一系列经济问题的需要（WTO的多边贸易体系就能为中国的对外经贸发展提供更为自由开放的外部环境，推动经济高速发展）

维护中国经贸利益的需要（成为新的多边贸易规则的制定者而不是被动接受者，从而有效地消除国际贸易中的歧视性待遇，更加公正地来解决所面临的各种贸易摩擦和矛盾）

中国“入世”：机遇与挑战并存

一、各方谈入世影响（官员、企业家、学者）

龙永图、张瑞敏、刘光溪

（归结到一起，我们可以明确一点，就是对于入世给中国经济带来的影响，我们必须要有清醒的判断。我们应该看到，机遇与压力是并存的，各种机遇要靠我们努力去争取和把握，而各种挑战和风险也是现实的，我们必须积极应对）

二、入世对中国经济的影响：抓住机遇迎接挑战

1、“入世”对中国经济发展的总体影响（积极、消极）

2、“入世”对中国产业发展的影响（农业、工业、服务业）

3、入世后我们如何应对挑战

（1）入世不是发展“保险箱”，过度期后才有真挑战

根据中国加入世贸组织所做的承诺，国内各个行业在经历长短不等的过渡期后都要向外资全面开放。

5年过渡期结束之后，中国开始真切感受到“入世”所带来的挑战。

（2）我国政府和企业还有很多需要重视和改进的地方

●首先就是要更新观念

不应再用以前那种封闭、割裂的思维来发展经济。

中国企业应加强国际化的经济合作，加大海外引资和“走出去”的步伐。

●其次是树立法制观念

强化“规则意识”。世贸组织的基本特点之一就是它要求所有的世贸成员实施统一的规则。

入世后，对规则就要强制性地遵守，这对中国经济持续、健康地发展很重要。

●再次是建立真正的信用制度

目前国内投资环境最大的问题就是缺乏诚信，导致大批外资不敢进入中国市场。

入世之后，中国将与WTO其他成员国进行公平的经济往来

●最后，就是要营造良好的人才发展环境

知识经济时代竞争的本质就是人才的竞争。只有拥有一流的人才，中国才能培养出自己的一流企业。

企业要重视人力资源的开发和管理，培养、留住、使用好人才

[过渡语]

入世后，最大的风险其实不是关税减让，也不是市场准入，而是我们究竟有没有做好准备。

首先，我们的政府需要准备

（因为入世归根到底是“政府”入世，WTO的各项规则将对现行的行政管理制度、观念、方式等形成极大挑战）

其次，企业要做好准备

（入世后市场上的激烈竞争将对中国还不健全的某些产业和企业造成冲击）

最后，我们个人也要做好准备

（我们入世的承诺将最终涉及千家万户，与每个消费者的利益密切相关，并将深刻地影响我们的日常生活我们说，政府、企业、个人要做好准备来入世，那么，到底，我们最需要做的准备的是什么呢？

这里我们所说得做好准备，实际就是要全面、深入地去了解WTO的各项重要的贸易规则，了解了规则，就能运用规则保护自己、发展自己

从这节课开始，我们就将一起去了解WTO的核心灵魂，它的精髓：基本原则和各种重要的贸易规则

今天，我们就先来了解WTO的基本原则

[引入]

1．WTO有一系列复杂和详尽的法律文件

（1）GATT有两层含义：国际组织 / 国际协定，WTO取代GATT后同样具有这两层含义

●WTO作为一个国际组织，是当前最大的国际性多边贸易组织

●WTO作为一个国际协定，包含了一系列复杂和详尽的法律文件

（2）世界贸易组织协定主要内容：序言、16条正文以及4个附件组成；

协定正文中不直接涉及各成员方的权利义务，而是通过其附件中的各项具体协定或协议来规定各成员方的权利和义务。附件中的这些协定、协议就是由我们所说的复杂、详尽的法律文件构成。

2．WTO的基本原则贯穿于上述一系列法律文件中

●WTO的各项协定和各种法律文件并没有明确写出WTO的基本原则，这些基本原则主要是作为WTO核

心灵魂贯穿在WTO的所有法律文本中，通过许多具体的条款体现出来。

那么，WTO的基本原则具体有哪些呢？

●首先来比较GATT基本原则

GATT基本原则有哪些？（P6~8）

GATT被WTO取代时，国际组织已不存在，但其协定经过更新后融入WTO新规则中

所以GATT的许多基本原则通过各项具体协定在WTO中继续得到延续和体现

（非歧视原则、公平贸易原则、其他法律原则：一般禁止数量限制原则、透明度原则、豁免和紧急行动原则等）

WTO最重要的基本原则主要有两类：

（1）非歧视与互惠贸易原则（2）公平竞争与自由贸易原则

无论WTO 具体规则如何变化，这些基本原则所体现出的WTO的核心精神不变

核心精神：（1）各成员间在经贸往来上平等相待；在权利、利益、义务上实现共享

（2）公平、自由、开放，禁止不正当竞争，维护国际贸易秩序

第一节非歧视与互惠贸易原则

非歧视原则（Rule of Non-discrimination）P6

·GATT最重要的基本原则

·强调各缔约方之间应在无歧视的基础上进行贸易，任何缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对另一缔约方实行歧视待遇和差别待遇。

·这一原则主要体现在国民待遇和最惠国待遇的条款中

WTO也延续了这一重要原则，并通过国民待遇和最惠国待遇来实现

一、国民待遇原则

（一）国民待遇原则的历史渊源（P25）

1、资本主义发展的需要

（1）在资本主义时期，商品经济高度发展，各国资本家、商人不仅要求能在一国境内通商自由，更希望能实现国际间的通商自由

（2）原因：

马克思在《共产党宣言》中的描述：资本家们、商人们为了扩大商品销路，已不满足于国内的市场，而是想要得到全球的市场，以销售更多的产品。为此，他们奔走于全球各地，到处落户，到处开发，到处建立联系。

（3）对平等权利的要求

这些落户海外的商人、资本家们在开拓国外市场的过程中日益感受到作为外国人的无权地位，因此开始积极要求与该国国内自然人、法人（国民）享有同等的权利

2、作为国际司法准则逐渐萌芽

（1）1789年的法国《人权宣言》第1条：

“人生来是自由的，在权利上是平等的。”

（2）1804年《法国民法典》第1卷第1编第11条：

“外国人在法国享有与其本国根据条约给予法国人的同样的民事权利。”