嘉兴市水务投资集团有限公司

嘉兴市水务投资集团有限公司

五年发展与战略规划

前言

水是生命之源，也是城市发展的先决条件之一。由城乡供水、污水处理、水利防洪、水环境综合治理等社会基础设施组成的城市水务产业，向人们提供生活、生产用水，并实施水环境保护与整治，与公众健康和公共安全密切相关。随着经济快速发展和城市化的迅速推进，水务行业服务需求持续增长，发展机遇与挑战并存，如何进一步提升水务公共服务和管理水平，把以人为本、人水和谐、资源节约、环境友好、科学发展的理念贯穿于治水、管水过程，建立高效完善的水务管理和服务机制，实现水资源的可持续发展是水务集团今后几年需要认真面对的课题。未来五年是嘉兴市“十一五”规划实施之年，为了实现市委、市政府“十一五”规划提出的奋斗目标，认真贯彻落实党的十七大精神，遵循科学发展观，从更高起点上推进水务事业的快速发展，努力在提高城市水务保障安全可靠性、提高水资源科学利用程度，提高

市民生活质量、提高城市景观水平等方面发挥水务行业的基础性作用，服务并支撑嘉兴经济与社会的协调可持续发展，根据市国资委《关于开展市级国资营运公司发展定位与战略规划编制工作的通知》精神，在参照《嘉兴市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《嘉兴市生态市建设规划》、《嘉兴市十一五发展循环经济建设节约型社会规划》的基础上，结合公司的实际情况，提出本公司今后五年发展战略规划（2006年~2010年），为嘉兴水务把握行业发展趋势，提升水务管理与服务水平，实现水务管理现代化目标提供蓝本。

公司发展现状与发展环境

一、公司发展沿革

2003年初，市委、市政府为贯彻落实党的“十六大”、十届全国人大一次会议提出的“深化国有资产管理体制改革”的精神，通过整合与优化资源配置，在原嘉兴市嘉源给排水有限公司、嘉兴市联合污水处理有限责任公司、嘉兴市水利投资有限公司三家单位的基础上组建成立市政府直属国资营运公司——嘉兴市水务投资集团有限公司，将城乡供水、污水处理、城市防洪等社会公用项目整合成一个投资管理主体，将原来分散、单一的经营资源优化为集约型的规模经营格局，建立起政府部门监管之下的涉水事务一体化投资建设与经营管理集团。几年来，水务集团始终奉行“让群众满意、使政府放心”的经营宗旨，按照现代企业制度

的要求，不断推进内部改革，综合资源、优化配置、主动服务、规范运作、开拓创新，有效促进了水务类城市基础设施等社会公用事业项目的高质量开发建设和运行管理，确保了市区供水、环境、防洪三个安全，为促进城乡统筹发展，构建和谐社会提供了水务保障。

二、公司发展基础分析

（一）管理组织结构

按照现代企业制度要求，公司设党委、董事会、监事会、经营班子。目前，公司董事会由9人组成，设董事长1名、副董事长2名、非执行董事3名、独立董事2名、职工董事1名。公司监事会由5人组成，设监事会主席1名、外派监事2名、职工监事2名。公司经营班子由4人组成，设总经理1名、副总经理3名。公司党委由6人组成，设党委书记1名、副书记2名、党委委员3名（包括一名纪委书记）。

（二）承资企业和部门设置

几年来，经过改革与完善，公司下属已发展拥有5家全资、控股企业，分别是：嘉兴市嘉源给排水有限公司、嘉兴市联合污水处理有限责任公司、嘉兴市水利投资有限公司、嘉兴市嘉源污水处理有限公司和嘉兴市嘉源管道工程有限公司。

集团公司本部设置四个部门，分别为：办公室、财务部、投资开发部和企管部。

（三）人力资源现状

集团公司目前在编职工总人数528人，其中各类专业技术人员232人，占职工总人数的44%，其中高级职称21人，中级职称75人，大专以上学历255人。

（四）公司资产及负债

公司成立之初，总资产为16.57亿元，总负债10.6亿元，注册资本为3.0419亿元。2006年底，公司“合并会计报表”反映的总资产达到22.45亿元，总负债16.21亿元（其中包括财政拨款3.26亿元，银行借款余额10.73亿元），公司对外担保为13.49亿元。

规划期前三年主要财务数据

（五）公司的投资结构

2006年底，公司长期投资余额为39106.12万元，原始投资资本为35440.8万元。其中：嘉源给排水公司12372.56万元、联合污水处理公司13143.61万元、市水利投资公司5270.02万

元、嘉源污水处理公司4350万元、嘉源管道工程公司304.6万元。

集团公司长期投资情况明细表

单位:万元

（六）水务保障项目的现实基础

1、城乡供水工程

2003年以来，公司累计投资5.07亿元（其中2003年至2006年完成4.25亿元，2007年完成8209万元），推进城乡供水一体化工程建设。一是供水能力得到极大提升。四年来先后完成了石

臼漾8万吨扩容工程，南郊贯泾港水厂15万吨一期工程，使嘉兴市区日供水总能力达到45万立方米，较水务集团成立前增长了105%。二是供水水质得到显著提高。四年来先后投入一个多亿资金实施了石臼漾水厂深度处理改造与扩容工程、贯泾港水厂深度处理工程。针对源水微污染现状而实施的供水深度处理工艺使我市的供水水质全面达到2007年7月国家颁布施行的《生活饮用水卫生标准》要求。嘉兴市在城市供水工艺方面的成功实践被国内制水专家誉为“嘉兴模式”，向全国水质型缺水城市推广。贯泾港水厂也已补推荐列入“城市供水环太湖流域内河河网水源泉处理集成技术”示范工程，从而使嘉兴市在城市供水技术方面的领先地位更加坚实。三是供水范围得到大幅扩展。按照《嘉兴市区城乡一体化供水规划》，四年来已投资1.32亿元建成石臼漾水厂、贯泾港水厂通往市区周边街道和王江泾、七星、新塍、余新、大桥五个中心镇供水主管网94.6公里。供水总受益人口达到60万人，供水范围达450平方公里。

供水工程历年投资数（万元）

2、污水处理工程

日处理规模30万吨/日的污水处理一期工程自2003年4月投入试运行至今，工程整体运行情况稳定。3年多来（统计至2006年底）累计已完成污水收集、输送、处理量24388万吨，目前日均处理28万吨。污水处理后出厂水质稳定达到国家《污水海洋处置工程污染物控制标准》。2006年10月，工程通过中国环境监测总站现场监测和国家环保总局环保现场验收。与工程相配套的污水收集管网建设同步推进，有效地促进了污水入网工作，在工程服务区内已有1100多家企事业单位的污水和县（市）建成区内60%以上的生活污水入网。几年来，市区污水收集管网工程累计投资2.3亿元，建成了市本级污水收集主管网62.5公里，建成收集泵站8座，并利用防洪小包围泵站改造，及结合小区综合整治完成了26个生活小区的污水收集，市本级污水收集管网覆盖率达到70%以上，城市污水处理率达到68%。