职业农民教育培训的实践与思考

２ ０世 纪 ９ ０年 代初 ， 国 务院 下 发 文件 ． 在 全 国推 进 “ 绿 色 证 书 制度 ” 教育 ， 即实施农民技 术资格证书 制度 。 把 西 方 发 达 国家 对 农 业 劳 动 者 实 行 的 先培 训 、后 就 业 的持 证 上 岗职 业 培 训 资格 制 度作为“ 绿色证书 ” 工程 。通 过 立法 、 行政 等 手段 ， 把 农 民 的技 术 资格要求 、 培训 、 考核 、 发 证 等规 定 下 来 ， 并 制 定 相 关 配套 政 策 ，
从２ ０ １ ０年 开始 ， 由 浙 江 省财 政 全 额 资 助 ， 开展 了 “ 现 代 农 业 经 营 领 军 人 才提 升班 ” 试 点工作 ． 其 目 的是 为 了进 一 步 实 施 “ 主
体 提升 行动 ” ， 探索培养农业创业主体的新途径 、 新模式 ， 着 力 提 升 现 代 农 业 经营 主体 领 军 者 的 知 识 学 历 水 平 、经 营 管 理 能 力和 人文社会 素质 ， 加 快推进浙江省农 业向规模化 、 集约化 、 产 业 化
依 靠行 政 力量 统 筹 教 育 培 训 资 源 ，浙 江 省 建 立和 完善 了农
民教育培训 的工作机制 ， 增 加 经 费投 入 ， 改 善办学条件 ， 提 升 教
育培训能力 ， 加强宣传 ， 动 员和 组 织 社 会 各 方 面 力 量 和 资源 开 展
农 民教 育培 训 。 营 造 了 良好 的发 展 环 境 。 ２ ． ２ ． 服 务产 业 通 过 调 研 分析 ，浙 江 省 把 立 足 农 业 产 业 布 局 和 各 地 农 业发 展实际 ， 把 服 务产 业 、 支撑 产 业 作 为农 民 教 育 培 训 工作 的 首 要任
经 营 转 变 ，促 进 浙 江 省 农 业 逐 步 走 上 高 效 生 态 的 现 代 农 业 发 展
民” ， 力 图通 过全 党 全 社 会 的努 力 。 加 快 培 育 出 一 大批 “ 以农 业 为
职业 ， 占有 一 定 的 资源 、 具 有 一 定 的专 业 技 能 、 有 一 定 的 资 金 投 入能力 、 收 入 主要 来 自农 业 ” 的 新 型 职 业农 民 ， 解 决 农 业 发 展 中 “ 谁来种地” 、 “ 如何种好地 ” 的 问 题 。 大 力培 育新 型 职 业 农 民 ， 需
要从环境 、 制度 、 政策等层面 引导和扶持 ． 重 点 是 要 构 建 包 括 教 育培训 、 认定管理 、 扶持政 策等相互衔接 、 有 机 联 系 的 国 家 制度
体 系 。本 文结 合 浙 江 省 农 民教 育 培 训 的 实践 ， 对 构建 新 型 职 业 农
培养规模为 ６ ０名 。 市 、 县各地也结合当地实际 ， 与高校（ 高职 院）
作 为 农 民 从 业 和 培 训 的规 程 ．从 而 确 保 从 业 人 员 的技 术 业 务 素 质 。在 １ ０多 年 的 实施 中 。 浙江省把实施“ 绿色证书” 工 程 作 为 提 高 农 民 素 质 的 重 点 工程 ， 各 级领 导 班 子 亲 自抓 ， 有工作部署 ， 有 经费安排 ， 有强有力的农广校师资作培训的依托 ， 有激 励 奖 励政
务 。在 培 训 内容 上 ， 以 提 高 农 业社 会化 服 务 水平 为 重 点 ， 围绕 现 代 农 业 发展 急 需 关 键技 术和 紧缺 人 才 开展 教 育 培 训 。
２ ． ３ ． 因 地 制 宜
面 向 农 业 生 产 经 营服 务和 农 村 社 会 管 理 等 不 同对 象 ，根 据
联 合 开 展农 民 大 学 生 或 现 代农 业 经 营 领 军 人 才培 养 试 点 工 作 。
试 点 工 作 开展 两 年 来 ， 社 会 反馈 良好 。
二、 浙 江 省 农民 教 育 培 训 基本 经 验
２ ． １ ． 政 府 主 导
民 的 教 育培 训 制 度 提 出 一 些观 点 和 思 考 。
之 路 。该 试 点 工作 选 择 具有 高 中 以 上 学历 的农 民 专 业合 作 社 、 龙
头 企 业 骨 干 及 种 养大 户作 为 培 养 对 象 ，鼓 励 其 参 加 大 专 或 本 科 成 人 高 等学 历 教 育 。培 养 采 用 自学 与 面授 教 育 相 结 合 、 课 堂 授课 与 实 训 结合 、 基 础 理 论 与 案例 分析 相 结 合 等 学 习 方 式 ， 试 点 每 年
一
、
浙 江 省农 民来自百度文库教 育 培 训 实践
近些年来 ， 浙江省 通过实施“ 绿 色 证 书 工程 ” 、 “ 百 万 中 专 生 计划” 、 “ 千万农村劳动素质培训工程” ，在 新 型 农 民 教 育培 训 上 进 行 了探 索 和 实 践 ， 重 点 在 三 个层 面 上 对 农 民 开展 教 育 。 １ ． １ 农 民 的初 级 教 育
区域 、 产 业、 服 务、 经 营 管 理 和 农 村 社 会 事 务 管 理 等 领 域 不 同 特
点， 浙 江 省 因地 制 宜 ， 分 类 开 展 不 同层 次 、 不 同 形 式 和 不 同 内 容
ｏ ＹＵ Ｚｏ Ｎ ＧＨ ＥＮ Ｇ
职业 农 民教育培训 的实践 与思考
文／ 胡 晓 东 浙 江省 农 业 教 育 培训 中心 浙 江杭 州 ３ １ ０ ０ ２ ０
■ 耍： 围绕 新 型 职 业 农 民 的 培 养 ， 结 合 浙 江省 农 民培 训 教 育
工 作 的 实践 和 思 考 ， 在 培训对 象、 培训模 式、 教 育 主 体 和 财 政 投 入 等教 育培 训 制 度 上提 出建 设 性 意 见 。 关奠调 ： 农 民培 训 ； 成 人 教 育 中 图分 类 号 Ｇ ７ ２ ５ 文 献 标 识码 Ａ 文 献 标 识 码 ２ ０ １ ３年 中 央 “ 一号文件 ” 明 确 提 出要 “ 大 力培 育 新 型 职 业 农