积极适应新形势不断创新工作思路努力开创环保工作新局面

创新思路多级防控

努力开创环保工作新局面

今年以来面对日益严峻的环境保护形势，立足县情实际，不断创新工作思路，积极探索环境保护工作模式，努力提高环境管理能力和环境污染防治能力建设，把提高环保工作“四化”即政府主导化、行政行为规范化、监管手段科技化、监督主体多元化水平作为抓手，从而使我县环境保护工作的质量得到明显提高，工作取得了实质性成效。现将具体情况做如下汇报。

一、构建环保工作大格局，筑牢污染防控体系

一是加强县级环保部门能力建设。先后投资100万元对原有1座空气自动监测站进行了升级改造；新建了1座空气自动监测站。投资2000万元建设了智慧环保管理平台塈环境监控应急指挥中心建设，增强了县域环境质量监控、安全防控和应急预警能力。将环境监察大队升格为副科级单位，编制由原来的5人扩编为25人，招聘专业环保技术人员20余名，提高了环保执法队伍能力。

二是凝聚环保共识，形成工作合力。以迎淮核查和大气污染防治为契机，强化各级各部门的环保职责，使环保大格局的政治优势得到有效发挥。先后出台了《2014年莒南县水污染防治工作迎查目标责任考核方案》和《莒南县2013-2020年大气污染防治规划及2014年大气污染防治行

动计划》，这两个文件已成为我县近期水和大气污染防治工作的纲领性文件，同时是对各有关部门、单位环保职能的一次整合，形成多方联动、齐抓共管的合力，共同促进环境治理的有效改善。

三是加强基层环保队伍建设。4月1日率先在全市成立了镇街环保办公室，14个镇街、开发区安排专人、固定场所组建了环保办公室，由班子成员担任环保办主任，并按照3名以上专职工作人员，在全县每个自然村共设置776名专职环保主任。同时加强对基层环保队伍的管理，先后组织环保办主任、村级环保主任培训班30余次，有效地提高了基层环保队伍的能力素质，注重发挥两级环保队伍监督员、督导员和宣传员的作用，使全县迎淮核查工作及大气污染防治行动工作取得初步成效。

二、完善机制建设，提高规范化水平

一是落实环保监管共同责任制。建立健全镇街环保办公室周报制度及村级环保专职主任日报制度，将环境监管工作末梢得到细化，构建覆盖基层的环境监管网络，加强了村（社区）与上级环境监管机构的沟通与协作。充分利用村级环保专职主任熟悉本村（社区）情况、基层工作经验丰富的优势，加强监管、宣传，做好与村（社区）及群众的沟通、交流工作。

二是突出制度建设。下发了《莒南县委办公室莒南县人民政府办公室关于在全县设立村级环保专职主任的通

知》，对村级环保专职主任的职责、任务及考核办法进行了具体详细的明确。实行绩效工资制，由县、镇街（经济开发区）两级财政各负担50%，保障村级环保主任的待遇。制定出台了《莒南县各镇街环境保护办公室工作职责》，为镇街环保办公室开展工作提供了基本的遵循，有效避免了工作推诿扯皮等问题的发生。

三是强化领导机制。出台了《县级领导包镇街及督导工作任务》、《县直单位派驻镇街工作组分工表》等十多个文件，推行县级领导包镇街责任制和县直单位派驻镇街工作组机制，明确在迎淮核查工作中县级领导、县直单位与相关镇街同岗同责，同奖同罚。

三、采用先进技术，提高环境监管科技化水平

按照“科技引领、无缝覆盖、注重防控、强化预警”的建设思路，坚持“高起点规划、高标准建设、整体化推进、分步骤实施”的原则，以现代网络技术、计算机技术、多媒体技术和云技术为重点，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统等为载体，投资2000余万元，建设了智慧环保综合管理平台暨环境监控应急指挥中心。在环评质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费管理、污染投诉处理平台、环境信息发布门户网站、核与辐射管理等方面提供一手数据，有效提高了环保部门的管理效率，提升了环境保护效果，增强了环境监管能力。

四、加大宣传力度，营造浓厚的环保氛围

一是发挥媒体宣传作用。借助电视、广播、报纸、网络等加大的宣传工作力度，开辟《迎淮进行时》专栏，共宣传环境保护的先进典型32个，曝光反面案例4个，宣传当前和环境污染形势、党和国家的环保政策，不断提高公众参与环境保护工热情。

二是拓宽群众参与渠道。在继续发挥“行风热线”和举报热线作用的同时，积极探索利用手机短信，微博留言等方便快捷的交流、互动、举报方式。今年来12345市民服务热线共接听环保方面的595条，办结595条，满意度100%。

三是强化信息公开。重点企业建立水和大气污染排放数据信息公示制度，完成家企业排污信息和环保责任公开承诺牌的设立，向社会公开排污实时数据，为公众参与监督管理提供足够的信息保障。将全县4条主要河流及其较大直流岸边显要位置设立了河（段）长公示牌，按照统一格式标明了姓名、职责、水质目标、监督电话等内容，接受社会监督。