浅谈如何推动乡村振兴
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浅谈如何推动乡村振兴
党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴战略是“五位一体”总体布局在乡村领域的具体落实,为我国未来农业农村发展指明了方向。根据初步学习,结合我所任职的邳州市岔河镇实际情况,谈几点个人想法:
一、扎实推进“三权分置”改革,实现产业振兴。要创新产业富民和生态富民之路,要以土地集中经营为切入点,扎实推进三权分置,减少农业用工,减少闲置土地、增加产业工人、增加土地收益、壮大集体经济。大力培育家庭农场、合作社等多种形式的新型农业经营主体,实施适度规模集中连片经营模式,促进村集体和农户的双增收,实现产业兴旺。邳州市岔河镇位于苏北鲁南两省交界,地属苏北大平原,全境总面积70.6平方公里,下辖12个行政村,5.2万人。耕地面积7.4万亩,其中基本农作物6.1万亩。主要种植玉米小麦,其它1.3万亩主要经营蔬菜、草莓、葡萄等设施农业和银杏采业圃。为提升土地经营效益,推进农业生产由增产向提质的方向转变。我镇尝试用工业化理念推动农业标准化、品牌化建设,成立了广大瑞康农业发展公司,通过市场调研,与亳州市同济农业科技发展有限公司合作进行中草药
规模化种植,签定三年定单购销协议,发展订单农业。加快推进玫瑰花茶、银杏叶片等产品精深加工,采取互联网+模式,推广农产品网络销售,加快形成及种植、加工、销售为一体的产业链,提升价值链,打响岔河生态农业品牌。在全镇12个行政村全面推开适度规模化种植。推进方式分3种:一是最直接的方式:村里的农业公司将外出务工家庭的土地进行流转。二是农业公司进行土地托管,解决低收入户无技术、无劳动力等种植难得问题,公司对托管的土地进行经营管理,收益归农户,公司前期垫付种苗、人工和机耕,在收获时扣除经营成本并收取少许托管费用。三是农户将承包地入股农业公司进行经营管理,年终按股分红。镇农业公司负责指导、实验、研发、签订定单,村农业公司全面实施推广,农户自已经营耕种或成为职业化农民。
二、努力改善农村人居环境,实现生态振兴。要加快推进乡村基础设施建设,努力补齐影响农民生活条件的短板,推进新型城镇和特色田园乡村建设。近年来,邳州全市上下深入开展公共空间治理活动,大力清理整顿被侵占的集体资产资源。使公共环境秩序为之一新,社会精神面貌为之一振,群众的获得感、幸福感不断增强,主体意识、责任意识、共建意识不提升。XX年,全市整治农村道路2318公里,清理河道1481公里。岔河镇累计进入产权交易平台交易集体资源3803亩,增加村集体收入400余万元。村里用公共空间
治理所得,安装路灯、建设公厕、硬化村内道路、栽植绿化树木,受到群众的一致好评。下一步,我镇还将按照“村庄整洁、宅田界清、路通河畅、水清塘净、沟渠相连、阡陌相通、林网成格、集镇规整”的治理标准,延展治理维度,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,加快乡村振兴步伐。邳州在推进公共空间治理的过程中,大力推行“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”工作法。加强与人民群众的互动互通,让党委政府始终直通人民群众,以共享引领共建、以共建推动共享。坚持听群众说,真听民声、听真民声,准确把握群众真想法;坚持向群众讲,直通民生、深入民心,广泛凝聚民意公约数;坚持带群众干,干部带头、群众跟上,同心奏响干群大合唱;坚持让群众享,人人享有、各得其所,全面共享美好新生活。工作成效引起国务院发展研究中心的关注,《人民日报》《新华日报》等中央省市媒体多次专题报道。
三、大力营造和谐社会风尚,实现文化振兴。十九大报告指出,人民有信仰,国家有力量,民族有希望。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。是实现乡村振兴不可或缺的一部分。一要加强和创新社会治理,重塑乡规民约,弘扬公序良俗。依靠乡规民约的教化作用,遏制社会不良风气、改善邻里关系,切实“规”出好乡风、“约”出好民风。
二要发掘乡村文化特色,进行正确的文化舆论引导。我们成立了岔河镇民俗文化宣讲团,围绕文明城市创建、公共空间治理等内容,精心编排快板《创“三新”》、小品《孝亲敬老》、柳琴戏《空间治理快人心》等节目20余个,采取群众喜闻乐见的地方戏等形式定期开展宣传巡演。以群众身边的“关键小事“为切入点,树立社会主义核心价值观,弘扬文明和谐新风尚。
四、着力加强村级党组织建设,实现组织振兴。坚强的村级党组织,优秀的村级带头人是实现乡村振兴的重要组织保障。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。要加强村级后备干部队伍建设,合理制定实施村干部培养规划,拓宽村党组织书记选拔途径,保障和提高村组干部待遇,激发他们干事创业的热情,真正发挥“头雁效应”。以村级党组织的振兴来调动乡村经济要素,实现乡村经济的持续发展和农民的持续增收。XX年以来,岔河镇深入开展了“强基固本”活动,新建了5所村级综合服务中心,举办村干部专家培训16场次,促进了村级治理水平的提升。今年,邳州市委在全市启动实施了《村干部5年培训规划》,计划通过5年左右时间,在全市选优育强“211雁阵”村干部群体,即培养200名标杆型村书记“头雁”,1000名骨干型村副职“强雁”,1000名青苗型村后备“雏雁“,
形成三级人才梯队,建设一支政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的“四强”型村干部队伍,必将为乡村振兴大业提供坚强的组织保证。