上海科普教育基地的现状与发展对策

上海科普教育基地的现状与发展对策

上海市科学学研究所李健民

科学普及、教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分。为了推进上海的科普教育工作，上海市自1997年8月以来，先后命名了一百多家科普教育基地。4年来，这些科普教育基地对手发挥上海科研院所、大专院校及企事业单位科普资源的共享优势，促进科普宣传，提高市民科技素养产生了积极的作用。

一、科普教育基地的创建与发展

(一)创建背景

1.党中央、国务院对科普教育工作的高度重视是上海科普教育基地建设的重要依据。1994年12月5日，党中央、国务院颁布《关于加强科学普及工作的若干意见》；1995年，全国召开了第一次科普工作会议，提出了科普教育的对象、重点和任务，从而为上海科普教育基地的建设提供了重要的依据。

2.上海市首届科普工作会议是上海科普教育基地建设的行动起点。1996年4月，中共上海市委宣传部、上海市科委、上海市科协联合召开了上海建国以来的第一次科普工作会议，编制了第一个科普工作的5年计划，制定了第一个加强科普工作的政策性文件《关于加强科学技术普及工作的若干意见》。因此，这次科普工作会议成为上海正式开展科普教育基地的行动起点。

3.迫切的社会需求是科普教育基地建设的根本原因。从社会的需求看，科普教育工作存在几个矛盾：一是“多”和“少”的矛盾，即科普工作的任务多，科普活动的阵地少；二是“内”和“外”的矛盾，即科普教育活动中课堂内多，课堂外少；三是“深”和“浅”的矛盾，即精神文明建设浅层次多，深层次少。这些矛盾的客观存在成为上海科普教育基地建设的根本原因。

(二)发展阶段

1.孵化阶段(1991～1995)。孵化阶段从1991年上海第一届科技节到1995年“九五”规划前。当时的科普教育基地主体是“开放性实验室”，范围限于大学研究所，特征是大学科

普的一部分，没有系统地规划和整理，接待时间、接待制度等都很不规范。

2.创建阶段(1995～1998)。这一阶段启动了创建“一百个科普村(里弄)、一百个科普教育基地、一百个科技特色学校、一百种优秀科普影视读物”的“四个一百”工程，其标志性工作是1996年起草并以沪科普(96)第003号文件发出的《上海市创建科普教育基地暂行标准》。这一阶段的主要特点：一是主体扩大化，科普教育的主体由大学、研究所扩大到企业，如孙桥农业示范区、天山污水处理厂等；二是专业分类化，如出现了环保、天文、地震、现代农业、航空航天等专项科普教育基地；三是运行正常化，这一阶段的科普教育不仅有了固定的接待时间，还建立了较为完备的接待制度。

3.发展阶段(1998～现在)。在科普教育中发展了综合性、专业性的场馆，提高了层次，功能也开始向文化、旅游、教育等领域渗透。上海科技馆、公安博物馆、城建博物馆等在这一阶段纷纷建立。到目前为止，全市经批准挂牌的科普教育基地有113个，科普设施总建筑面积92万多平方米，其中层厅面积近38万平方米。根据对提交统计表的63个科普教育基地的统计，2000年参观科普教育基地的人数已达378万人次。科普教育基地已成为学校的第二课堂，市民观光旅游的新景点。

二、科普教育基地的功能与作用

(一)内涵

科普教育基地是整合本单位、本部门、本地区的科技资源，运用科普手段公开面向社会公众系统介绍某一方面知识，实施科普教育的各种场馆的总称。

(二)要素

科普教育基地的要素可以概括为五个“W”，即“What”、“Where”、“When”、“Who”、“Why”。

1.“What”。告知社会公众何种知识，即科普教育基地的专业定位，这一要素解决科普教育基地的“内容”问题。

2.“Where”。哪些场所可用于科普教育，这一要素解决科普教育基地的“基础”问题。

3.“When”。在哪一时间开展科普教育，这一要素解决科普教育基地的“时间”问题。

4.“Who”。开展科普教育的对象是哪些人，有无固定的解说员等，这一要素解决科普教育基地的“主体”问题。

5.“Why”。怎样通过活动充分利用科普教育基地的价值，这一要素解决科普教育基地的“载体”问题。

(三)功能

1.教育功能。科普教育基地可以形成教材、提供场馆和培养师资。如上海天文台余山工作站自1987年以来，依托天文科研对外开放。大力弘扬科学思想、科学方法和科学精神，面向上海及全国开展科普宣传，普及科学知识。十多年来已接待国内外游客260万人次，其中青少年占60％以上。目前已是提高社会公众文化素质的一个重要场所，也是开展学生素质教育的理想基地。再如上海天山污水处理厂科普基地，根据自身行业特点，通过走出去、请进来，积极为学校素质教育服务，到基地参观的学生不仅学会污水处理常识，而且学会如何保护环境的本领。

2.文化功能。科普教育基地可以增加旅游景点，提升文化品味。上海的科普教育基地中可以直接作为科普旅游景点的，就有10多个。如位于祭山的上海天文台工作站和上海地震局地震台，分别陈列着具有百余年历史的折射望远镜，石刻天文图，以及数字测震仪等古今科学仪器。位于锦江乐园边上的上海航宇科普中心，拥有各种类型的飞机、地对空导弹、鱼雷快艇等实物和空气动力实验装置。与航空航天科技有关的科普教育基地，还有上海航天设备总厂，在这里，人们可以观看运载火箭发射全过程的录像和长征系列运载火箭实物模型等。此外，珍藏有10多万件(号)各种动植物标本的上海师范大学生物标本陈列室、收藏有国内外2千多种6万余号鱼类标本的上海水产大学鱼类研究室和上海交通大学“国家海洋工程重点实验室”、708研究所等都是非常难得的科普旅游景点。

3.产业功能。科普教育基地可以通过科普工作的市场化，形成新的经济增长点。如上海“大洋底世界”科普馆在坚持公益行为与企业发展相结合的过程中，已将科普拓展成科普产业，不仅依据自己的科普资源为科技教育服务，而且通过水族生态系统处理知识培训、制作、鱼类生长繁衍等内容为社会和市场服务，形成新的科普产业。此外，孙桥农业示范区每年的旅游收入可达几百万元，佘山天文台的旅游收人每年也有几十万元。

(四)作用

1.促进应试教育向素质教育转变。许多科普教育基地所在的单位都是专业性很强的单位，如野生动物保护、天文、地质等。因此，一些学校的课程完全可以放在相关的科普教育基地进行。比如，将生物课搬到动物园、植物园，将地理课搬到天文台等等，可以极大地调动学生的求知欲，避免“填鸭式”和死记硬背的教育和学习方式。

2.促进科普投入由单一化向多元化转变。长期以来，科普工作的投入主体主要是政府，由于政府经费的有限性，科普规模的进一步扩大收到了极大的限制。随着科普教育基地的建设，一些企事业单位开始介入科普工作并主动承担起部分投资，从而使科普投入实现了由单一化向多元化的转变。

3.促进科普工作由行政化向社会化转变。由于科普基地的建设和发展，一些企事业单位，

甚至一些个人也纷纷参与科普工作。一个人人关心科普的社会局面逐渐形成。科普工作开始由行政化向社会化转变。

4.促进精神文明建设从以道德建设为主向以道德建设与科技文化建设相结合转变。随着科普教育的深入发展，科技文化建设日益成为精神文明建设的一个重要方面，精神文明建设开始从以道德建设为主向以道德与科技文化建设相结合转变。

5.提升公众科学素养。据统计，2000年，上海达标为4.3％，但欧共体1989年就达标4.4％，美国1990年就达标

6.9％。另外，上海高学历群体中科学素养达标率仅为13.4％，比美国1990年同类群体达标率低11.5个百分点。差距显而易见。今后，通过科普教育基地的教育、文化等活动可以逐渐缩小这一差距。

6.提升上海的城市形象。科普教育基地可以增加旅游景点，提高市民科学素养和精神风貌，从而从根本上提升上海的城市形象。

三、存在的问题和建议

(一)有待进一步理顺的关系

1.工作经常化方面，须进一步理顺兼职科普工作者本职工作与科普教育工作之间的关系，使兼职科普工作者用于科普教育的时间得以保证。

2.经费投入方面，须进一步理顺政府行为与市场运作的关系，使更多的社会资金投入到科普教育基地的建设中去。

3.社会化方面，须进一步理顺单位效应与集群效应的关系，如尝试整合农业科普资源，放在一个集中的地方作为旅游景点等等。

(二)基本思路

1.宗旨：确立“一个核心”。即坚持“以人为本”，培养人的基本科学能力(包括具备获知和理解生活所必需的科技信息和知识的能力；具备用科学的思想和观念描述和解释客观世界的能力；具备用科学方法判断和评估信息的可靠性并得出合理结构的能力；具备对科学技术的社会功能和价值负荷做出合理判断的能力；具备以科学精神规范公民自身行为和参与社会公共事务的能力；具备理解国家和地方科技政策并提出有科学根据的意见的能力等六个方面)。

2.运行：依靠“两个轮子”。即在继续依靠政府支持的同时，大力营造社会力量参与科普教育基地建设的市场机制，使政府和市场成为同时推动科普教育基地建设的两个轮子。

3.结构：构造“三个层面”。第一个层面是综合的、大型的、国际国内一流水平的科技馆；第二层面是中小型的、专业的专业场馆；第三层面是增加了科普功能的小型的、自发的、

带有一定专业特色的企事业单位。通过这三个层面的齐抓共管，构成多专业、多形式的科普教育立体格局。

4.内容：坚持“四位一体”。即融科学精神、科学思想、科学方法、科学知识为一体，开展形式多样的科普活动。

(三)对策建议

1.通过科普立法，确立科普教育的地位，保证科普教育的收入。

2.进一步加强科普教育基地与教育的结合，使其成为教育的第二课堂。

3.科普教育基地与旅游的结合，如开辟旅游专线，提升旅游的科技含量。

4.充分发挥科普教育基地联合会的作用，就新问题、新发现、新方法进行研讨。

5.加快上海专业博物馆的建设，提升科普教育的总体质量，使之符合上海现代化大都市建设的趋势与要求。