安全施工作业票管理制度

安全施工作业票管理制度

一、总则

1.1目的

为加强对危险作业项目的安全施工监护，规范安全施工作业票使用管理，确保人身、机具及设备安全，确保项目施工安全，进一步提升高风险作业安全管理力度，强化现场班组基础安全管理水平，推动高风险作业安全管控向标准化转变。特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于项目动火、吊装、土方开挖、临时用电、高空作业、桩基施工、脚手架搭拆、深基坑开挖、危险化学品施工、生产运行区施工、易燃易爆区施工、大型机械拆装、预应力张拉、交叉作业及其他危险性较大的作业。

1.3编制依据

本制度依据《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程》（第一部分火力发电 DL5009.1-2014）等规定编制。

二、职责

2.1工程项目部：负责对工作票签发人、作业负责人、作业人员的培训和授权，项目部应指派专人对重大危险作业进行监督旁站；

2.2施工单位：根据现场施工进展情况，自主开展危险作业安全管理，负责按照本制度要求指派专人参与工程项目部组织的培训，按要求办理安全事故作业票；

2.3作业负责人：负责按照经审批的安全施工作业票，落实危险性作业项目施工安全措施，现场监督指导作业人员开展工作。

三、必须填写安全施工作业票的危险作业项目

3.1起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊、单机双钩抬吊作业，移动式起重机在高压线附近作业；起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业，起重机械移位；

3.2超载、超高、超宽、超长物件和设备的装卸及运输；

3.3油区进油后明火作业，在发电、高压带电作业及邻近高压带电体作业；

3.4高处作业、脚手架搭建与拆除；

3.5大型起重机械、组装作业；

3.6电力电缆和控制电缆敷设；

3.7基础开挖、浇制；

3.8悬空作业、特殊高处及大型脚手架搭设、金属升降架、大型起重机械及施工电梯的拆除、组装作业；

3.9 杆塔、架线作业，重要越线架的搭设与拆除；

3.10金属容器、密闭空间内作业；

3.11其他危险作业。

四、安全施工作业票填报内容及审批

4.1分包工程中应办理安全施工作业票的项目，由工程项目部专业工程师监督分包单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票。施工时分包单位安全施工作业票编制及审批人员应亲临现场交底并监督指导，分包单位指派专人现场监督。4.2安全施工作业票填报时，如只涉及到防火防爆、动土作业的按照公司《动火作业管理制度》、《土方开挖安全管理制度》执行。进入高压带电区域、在电气设备上工作或进入变配电房作业，应按《电业安全工作规程》的规定工作票，其填写审批按要求办理。

4.3安全施工作业票的填报除执行已编制的安全施工措施外，并根据施工时的现场状况，天气变化等作必要的补充完善，填写所使用的机具和防护用品用具的数量、完好状况、人员分工、施工起止时间、作业负责人及作业监护人等内容。4.4安全施工作业票的项目必须经交底后才能施工，参加交底的人员应包括施工作业危及到的各方人员。交底会应通知安全施工作业票签发人参加，交底记录采用施工方案交底记录表式。

4.5对同类作业项目再次施工时，须重新填报安全施工作业票，重新进行安全交底。

4.6经审批后的安全施工作业票，如填报施工内容或作业方法发生变化，需重新履行填报手续。

4.7安全施工作业票的填报审批手续，应在施工前办理完毕，办理时给工作票签发人留有足够的审查时间。

4.8安全施工作业票填报时一式四份，作业监护人、作业负责人、工作签发人、安全管理人员处各存一份，如属多个班组施工，可视情况增加填报份数。

4.9作业票应在危险作业项目施工前当日办理，特殊情况需提前办理时不得超过24 小时。原则上办理作业票的作业项目应在当日完工，特殊情况应在3日内完成，否则，应重新办理作业票。

4.10凡办理安全施工作业票的项目，施工负责人和安全监护人应与施工区域其它单位及有关部门联系协助，确保安全施工。

五、安全施工作业票执行程序

该作业票与业主、监理、施工单位（相关方）作业票的执行不冲突，即相关方在安全管理方面制定类似制度时，施工现场需同时执行该制度与相关方管理制度，相关方作业票不得代替该作业票。

5.1作业票发起

每张作业票仅限定一项工作内容。作业票的发起人为施工单位该项作业的工作负责人，由工作负责人填写基本施工信息和施工内容。施工内容的填写尽量做到具体、详细、简洁，应至少包括施工时间、人员、地点和作业描述（某年某月某日某班组人员在某地开展某项作业）。

5.2作业票审批

5.2.1作业票初审

作业票的初审人为施工单位技术、安全负责人和项目经理。由技术和安全负责人分别对作业的技术和安全控制措施进行符合性检查，确认各控制措施均已严格落实执行并满足安全施工条件后，于相应位置签字确认。后由施工单位项目经理对该作业进行初次批准。

5.2.2作业票复审

作业票经施工单位批准后报送至项目部，由项目部技术、安全专工进行复审，确认相应的控制措施符合法律法规及公司程序要求，若有变更，于《作业的安全要求和措施》表中进行手签，签字确认后由现场经理和项目经理签字批准施工。

5.3作业票执行

作业票经复审批准后，由施工单位工作负责人就相关控制措施向全体作业人员进行宣贯，项目部安全、技术专工进行安全技术交底，全体作业人员在交底表上签字确认后，正式开展该项作业。

作业人员必须根据各安全控制措施的要求开展作业，安全监护人必须坚守在

施工现场，负责监督各安全控制措施的落实执行，施工单位、项目部各专工负责对各项控制措施的执行进行巡检。

5.4作业票变更

作业票不得变更。作业内容的变更必须重新发起管理流程，重新办理工作票。

5.5作业票有效期

每张作业票有效期为五天。到期前，由施工单位工作负责人重新发起工作票流程，各负责人签字即可，无需再次进行宣贯及交底。

5.6作业票的保存

作业票批准后由施工单位工作负责人进行保管，放置于施工现场，以备随时查验。工作完成后反馈至项目部存档。

六、安全监护

6.1凡办理安全施工作业票的项目，施工单位均须指派监护人员进行监护。现场专职安全人员应佩有明显标志，全过程监督。

6.2作业负责人应和施工区域内其他施工单位及有关部门联系，明确双方作业范围、安全注意事项和防护措施、双方联系方式和联系人，在危险作业方负责人的统一协调下，做好各自的安全工作。

6.3现场专职安全人员首先督促做好施工前的交底工作。

6.4现场专职安全人员应协助作业负责人检查安全用具、安全设施、人员到岗和防护用具情况。

6.5现场专职安全人员应坚守工作岗位，密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和违章指挥，并有权提出警告和批评，发现事故隐患及时通知负责人采取消除措施，如情况危及施工人员安全和施工安全时，有权令其停止施工，并向上级报告，对违章人员有权提出处罚意见。

6.6作业监护人暂离现场时，必须临时由作业负责人委派有安全监护资格的人代理其工作，并向施工人员宣布后方可离开。

七、违规处罚

在作业票执行中，以下行为属于违章，项目部安全专工有权依实际情况对施工单位工作负责人和违章人进行相应处罚：

7.1作业票填写、审核、签发未按规定由相关人员填写；