精准扶贫PPT

精确考核
精确识别
精准识别主要是针对以前传统扶贫 方式中识别不准、识别模糊所提出来 的。精准识别主要强调的就是要通过 科学有效的标准和程序将贫困区域、 贫困村、贫困户识别出来。 通过精确考核, 可以有效地避 免以往扶贫过程中出现的扶贫形 式化的问题。在考核的同时配以 相应的激励机制, 增加地方扶贫 部门工作的积极性, 提高办事效 率, 确保扶贫任务的完成。
从贫困县,到贫困村,再到贫困村中的自然村,贫困户的识别过程经过了三重对焦,而每一重对焦,都会改变 一次国家的划分标准,每一重对焦单位的对焦者自然想尽办法让对焦方式有利于自己。尽管国家设计了 相应的技术手段，但是最初的精准扶贫初衷，最终仍然无法越过村干部,当然也就无法阻止政策走样。
精准识别中存在的问题
Part
03
精准识别中的问题
精确识别
精准扶贫的贫困识别的过程：瞄准贫困村、瞄准贫困户、贫困户核查 承办单位：扶贫办、村干部和驻村干部执行。 值得注意的是，其扶贫执行者并没有完全按照精准扶贫的设计初衷来对焦,而是有其自身的瞄准逻辑 县扶贫 平衡来自底层的各种诉求 村干部 国家政策 本村的利益实现机制 驻村干部 脱贫考核
精准扶贫 内涵
精确管理
精确管理具有以下意义:首先, 精 确管理指的是对贫困户的基本信息 运用信息化的手段进行统筹和管理， 其次, 精确管理也意味着对扶贫负 责人的监督与管理, 督促扶贫负责 人依法办事, 依照程序办事, 提高 办事效率, 防止办事效率低、以权 谋私的现象发生。
精确帮扶
精确帮扶是针对传统扶贫方式中 采用的一刀切、大而全的方式提出 的。精确帮扶是对以往扶贫方式中 只注重整体而忽视个体的发展与创 新。
Part
04
个人建议
运用自上而下和自下而上相结合的精准识别
要想发挥精准扶贫的作用, 就要树立问题意识, 要从 实践中的问题入手, 针对性提出相应的破解之道, 不 断完善精准扶贫政策, 构建起完备的扶贫治理体系。
可以通过参与式贫困排序法,利用村民对本地情况熟悉了解的优 势, 将识别的一部分权利下放到村民手中, 同时在配以相应的评定 标准和程序, 以此来更加准确地识别出贫困人口。具体来说, 可以 先由村民自己自由申请或者是由举荐人举荐, 然后组建评议小组 进行评议, 经过村委会的审查和乡镇和县级审核, 最后进行名单的 公示、备案。但是需要注意的是, 在此过程中要加强对地方政府 的监督, 防止地方政府对村民评议和乡镇审核的干扰, 以确保评选 出来的贫困户是大家所认可的, 评选过程是公开的、可核查的、 可追责的。
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精准扶贫
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专业：食品加工与安全 成员：王秋果 谢云霄 王锐 晏宸然 王中伟 徐霞 孙睿 刘诗瑶
目 录
CONTENT
01
02
03
04
精准扶贫定义
精确识别
精确识别中的问题
个人建议
Part
01
精准扶贫定义
精准扶贫概念
ABOUTUS
对于精准扶贫的概念, 目前还没有一个统一的界定, 对于精准扶贫内涵的研究大多是来自于领导讲话以及 相关的政府文件。 李鹍等人认为, 精准扶贫指的是利用科学有效的机 制和程序, 对贫困户和贫困村进行精确识别、精准帮 扶。按照当地的实际情况, 因地制宜地制定帮扶措施、 脱贫政策, 对贫困户进行分类管理并且引入相应的动 态的准入和退出机制，进行精准考核的治贫方式。
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农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组 办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户 调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经 济状况调查和劳动能力认定。
如何精准识别扶贫对象
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依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申 请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指 标的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象 （人均纯收入相同的可并列），由与会全体人员签 字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五 天的一榜公示。
5 一榜公示期满后，乡镇党委和政府主要领导要牵头组织
乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查， 根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报名单集体研究 同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后 以正式文件报县扶贫办审批备案。
6
县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后，将下 达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异 议后及时开展建档立卡工作。
Part
02
精确识别
如何精准识别扶贫对象
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精确识别，这 是精准扶贫的 前提，也是最 重要的一环。
在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指导 群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法预测自 家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观 真实。
2 根据测算结果将农户判别为贫困对象和非贫困
对象，农户可向户籍所在地村委会提出申请， 同时填写《××省农村贫困农户申请书》。
STEP 03
识别标准缺 乏科学性
有些地区政府人员对上级制定的贫困 标准的理解存在一定的误区, 简单地 认为凡是低于贫困线的人口都算是贫 困人口, 都应该纳入到精准帮扶的对 象当中去, 导致的结果就是相当一部 分的低保户、五保户被纳入到帮扶对 象。
STEP 02
识别过程部分个 体被排斥
STEP 01
识别过程敷衍
一些负责指挥或者具体实施的人员, 为了一 己私利, 优亲厚友, 不按照上级制定的标准 进行, 而是直接指定贫困地区或者贫困户。
由于国家并没有制定硬性的贫困识别标 准，需要识别的范围太大、损耗的时间 长、工作的环境恶劣等原因, 导致工作人 员只是对一小部分人口进行摸底调查, 进 而通过估算推测的方式。